政府危机公关中大众媒体舆论导向管理策略研究
◆ 张琴瑶
摘要： 在危机状况下，大众传媒能够指引公众舆论的方向，作为政府机关和人民群众沟通的媒介大众传媒舆论影响着社会舆论的氛围。本文通过深入解读政府机关危机公关中对于大众传媒舆论导向管理存在的不足，提出相关的解决策略，以增进政府机关和群众的相互理解，减少危机舆论的肆意膨胀。
关键词： 政府危机公关；大众传媒；舆论导向；管理策略
一、引言
政府危机公关通常是指政府在危机情况发生后为挽回公众的支持所实行的一系列补救措施，以保持或提升政府在大众心目中的良好形象。通过采用的不同管理对策帮助政府机关顺利跨过难关。大众传媒的舆论引导作用能够帮助政府正确指引公众舆论的方向，那么政府对于大众传媒舆论导向的管理策略就十分重要了。
2011年，黄委与流域8个省（自治区）水利、环保部门共同签署《黄河流域突发性水污染事件信息通报与沟通协作框架意见》。该成果不仅是黄河突发性水污染事件应急机制在流域层面的拓展，也是建立和完善流域与区域相结合、水利与环保相联合的黄河水资源保护管理体系的一项重要实践。
二、媒体舆论导向管理的重要性
在现代生活中，媒体的舆论报道往往左右着我们对一个人或者是一件事情是非的判断，媒体舆论已经在我们的生活中突出了较大的作用，时刻影响着我们的观念。政府部门如果能够善于利用好大众媒体的影响力，往往在危机中起到四两拨千斤的作用，平息一场舆论风暴。由于政府机关的特殊性，危机一旦发生，人民群众将不可避免的开始产生猜测和疑问，一时间将迅速产生各种谣言和风波，对政府形象产生很多不利影响。这时，大众传媒的舆论发挥出的指引作用显得尤为重要，政府部门通过借助大众媒体的舆论导向为群众指引正确的方向可以避免很多麻烦。经过政府部门规范的舆论导向可以正确指引群众作出对的判断，阻止危机形势继续蔓延，创造良好的社会舆论氛围。因此，政府部门对于危机公关中大众媒体舆论导向管理的策略至关重要[1]。
三、完善媒体危机舆论导向管理的策略
（一）建立媒体舆论导向监督机制
第一，建立媒体舆论导向监督机制，如果有危机事件发生，政府要在人力以及技术等方面保证监督工作的开展。尤其在技术上，媒体的舆论引导可以能够借助监督软件实施检测功能，既能够省下人力资源又能够帮助危机情况抢出更多的时间。机构方面，当前的舆论检测机构拥有科学合理的检测体系，保障舆论消息的实时性特点。人力方面，准确落实各相关工作人员的工作职责，提高工作人员的监督意识。第二，创建研判机制，针对于危机事件，在监控媒体舆论导向的基础上，深度的进行解读与判断，研究并分析出舆论的发展方向从而找到群众在意的核心问题。所以适量接收新闻舆论专业人员也是必要的，更好的将舆论发展方向与危机在不同阶段呈现的形态结合起来，全面而具体的分析信息的规律性，帮助政府机关更好的解决危机事件。
研究区土壤重金属内梅罗综合指数平均值为1.02，超过了警戒线，属于轻度污染等级，土壤安全、警戒线、轻度、中度和重度污染样点的比例分别为50.72%、23.56%、17.98%、4.00%和3.74%，污染样点的比例为25.72%。对比单项和综合污染指数空间分布图可知，As和Cd的单项指数污染评价划分区域与综合污染评价结果高度一致，中度、重度污染区域包含在As和Cd的中度、重度污染区域内，警戒线区域包含As和Cd的轻度污染区域。As和Cd是造成局部区域污染指数等级较高的主要影响元素。
（二）引导媒体危机议题设置
为了做到保证政府危机公关中大众传媒可以更好的为公众指引舆论方向，有效的引导媒体危机议题的设置非常重要。首先，在政府危机公关期间，对于大众媒体危机议题的设置需要严加考量，议题的核心不能仅仅由公众最热衷的话题决定，还应考虑社会的强烈呼吁声，让人民群众切实感受到政府部门的支持与关爱，并迅速改正舆论偏差，指引群众作出正确的舆论判断。其次，对于媒体危机议题的量与度严格强求，由于大众媒体的广泛影响力，过于夸张的议题设置同样会引发群众的舆论风波给政府增加难题。所以要保证媒体危机议题的适度，避免因为媒体危机议题的夸张设置为政府带来更大的危机，还是要正确发挥大众传媒的影响。最后，要规范议题设置顺序，处理危机的时候，大众传媒的议题设置顺序应该由不同的危机发展进程决定。在危机刚刚出现的时候，政府应引导大众媒体将危机的处理态度表示出来作为关键，随着事件的继续发展，大众媒体的议题设置需要跟上政府的动态步伐；在最后收尾阶段，大众媒体就要将事件后的反思作为议题的核心，从而一步步地指引群众的舆论归于平静[2]。
（三）培养舆论领袖
舆论领袖，顾名思义就是能够在改变他人行为及态度上发挥影响力的人，往往能够对他人的想法及见解产生影响或改变的人物。舆论领袖的一言一行同样受到很多群众的关注和追随，舆论领袖发挥的影响力往往能够产生出更直接的影响，影响力也更深刻，是活生生的人物，和大众媒体相比，虽然影响范围有限，但是作用强大。在危机事件中往往起到不可忽视的作用。因此，群众的对于危机事件的一些想法和意见受到舆论领袖的影响，舆论领袖对于危机事件的想法和态度也引领者多数群众看待危机事件的方式，从而影响着群众对政府的信任。所以，政府对于舆论领袖的培养还是起到很大影响作用，培养更多危机事件的见证者、话题人物以及享有盛誉的专家、学者称为舆论领袖，增强引领群众正确舆论导向的力量。
四、结语
总而言之，大众传媒是政府机关危机公关中不可缺少的力量支持，科学的做好对于大众媒体舆论导向的公关管理对于维护政府机关的形象十分重要，在有效的策略措施的指引下，政府部门对于危机公关的有效管理，将促进社会舆论有序、健康的发展。
参考文献
[1]周磊．政府危机公关中大众媒体舆论导向管理策略[J]．黑龙江科学 ,2017,8(13)：156-157．
[2]孙炜．危机事件中媒体公关的应对策略探讨[J]．公关世界 ,2018(17)：34-37．
（作者单位：湖南农业大学）