摘要：工程管理对于建筑工程项目有着重要的作用，也是必不可少的内容，其中对工程投资的控制是监理工作中的主要控制部分，也是工程管理中至关重要的环节，对临理工作师来说，是其主要的工作内容。根据项目进展的不同阶段，对工程监理在工程投资控制中所起到的作用进行分析，才能更好地使施工项目实现控制和管理的目标，本文就此进行了分析和探讨。
关键词：工程；监理；投资控制
引言：
近几年建筑工程项目越来越重视施工项目管理，从项目筹建到竣工验收，科学的全方位的管理方式贯穿于整个过程，但在施工管理过程中，常遇到追求高额利润，偷工减料或者对管理过程疏忽的情况，不仅造成质量事故频发，而且对人力物力造成严重的浪费，施工中非建设性成本支出较大，使投资资金出现失控的状况，所以在建设项目管理中应采用科学的监理制度，对施工各环节加强造价和投资控制，使工程监理在施工管理中充分发挥其作用。
一、设计阶段的投资控制
设计阶段是对项目投资影响最大的阶段，监理工程师应从经济效益有效保障的角度出发，对设计方案的合理性、施工工艺的成熟度等进行考虑，对投资进行精打细算，使施工环节中出现变更和方案改变等使成本增加的因素得到有效减少，对工程造价进行控制，其控制的有效率远超过施工阶段，因此需对设计阶段的投资控制予以重视[1]。
这个阶段监理对投资控制的主要采用的措施有：通过设计招标的形式对最合理的设计方案进行选择，使设计单位对工程造价进行调整和降低，同时充分利用先进的施工技术进行方案的设计；对单项设计方案以及设计总方案进行广泛地评价，通过比较、计算、分析各项技术经济指标，从而对最合理的方案进行确定和选择；实行限额设计方案，将经济和技术在设计阶段进行统一，充分保证投资能够用在关键的施工环节和部分。
在设计环节，工程监理的参与可以对投资造进行极大程度地控制，甚至可以避免其80%的损失，远超过施工后对投资加大控制，最大限度实现20%的节约。因此在设计阶段加强监理和投资控制工作有着重要的意义，通过不少施工项目设计阶段的管理实例可以发现，加强监理不仅可以使投资得到节约，而且还能使工期缩短。
二、招标阶段的承包商选择
进行施工招投标文件编制时，需要以确定的设计概算为准进行严格地制定，对施工材料以及工程量清单等在施工合同条款中予以明确说明，在进行招投标承包商选择时，相关监理单位应协助有关部门进行承包商等的选择和确定，主要起到监督和审查的作用，主要针对的内容有：对标底的合理性予以确定；对投标报价的规范性予以审核；评标规则的公正性予以确保[2]。
标底主要根据设备、材料价格、费用、设计工程量以及现行的计价规范等计算得出的，常会出现工程量计算不准确、编制人员综合素质低或是工作不仔细、编制标底时间较短、材料价格不合理、计价不规范等情况产生，因此需要工程监理人员加大监督力度，对编制进行指导和明确，同时需要选择有相关资质的编制单位，并保证有充足的时间进行标底地编制。
对工程项目通过投标报价进行自主定价，在自我成本的测算基础上，要有机结合企业的社会劳动时间和个别劳动时间进行定价，不能与工程计价依据背离并随意对费用进行压低，否则会造成承包商中标后经济效益的损失，同时更大的损失将由业主承担，监理人员的参与能够有效杜绝不必要损失的产生。
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招标工作中评标规则的公正性是至关重要的影响因素，必须保证评标办法可操作性强、科学先进且公正合理，因此需要通过加强监理工作，使招标工作中的不公正性和不规范性得到有效的杜绝[3]。
三、建设阶段三大目标控制
在施工阶段，监理工作需要对合同所确定的合理价款予以坚持，并对施工队伍的资质进行严格审查，这将对工程质量和工期造成直接的影响，也对经济效益的高低起着至关重要的作用。监理工程师在施工过程中对工程费用有支付起着决定性的作用，支付的合理性要取决于监理工程师进行费用确认的公正性，因此需要对合同条款进行完善，对合同管理意识予以增强，使其成为协调和控制的重要依据。相关部门对签订的合同进行审查，并进行公正，对其合理合法性予以保证，同时需要保证合同制定内容的严谨性、条款的完备性，使是施工中的违约现象得以杜绝，同时合同纠纷也能相应音减少。
在整个工程造价中，材料费和设备费用占了大约70%左右，是主要的工程直接费用，所以针对这部分内容，监理工作也应予以重视，通过竞争机制的引进，对材料及设备展开招投标工作，使产品质量得到有效保障，同时工程成本也得到有效降低。
在施工阶段，还需要加强对工程进度的控制，这也是直接关系到承包人和业主的经济效益的重要部分，直接影响着合同的顺利完成。对于施工管理中的工期、质量、费用三大控制目标，应保持三者之间相应的平衡，一方面对实际进度和计划进度之间存在的差距加强管理和控制，另一方面在达到工期要求的同时，还应对费用和工程质量等，按照合同规定的内容予以满足，从而使工程项目实现经济、高效的管理目标[4]。
四、竣工阶段的工程结算
竣工结算书应交予相关监理人员应进行严格的审核，并对工程审价报告进行编制，报告内容主要包括合同履行情况；对监理目标完成情况的总结和评价等，同进还对监理工作经验、方法、组织措施等进行总结，交予相关财务部门进行审核，使投资效益得到保障和提高。同时通过监理审计确认工程项目的最终的剩余额度。以往在工程结算阶段，施工单位和建筑单位常会发生矛盾和纠纷，主要原因为审价中存在不合理的情况，所以需要由监理部门保证公平审价，对工程结算的真实性予以保证，对建设项目监理的公平、公正性予以充分体现。
结束语：
监理工作对工程项目全过程的管理控制有着重要的作用，根据每个环节的工作内容和特点，监理工程师采用相应的控制手段和措施，实现工程管理中工期、质量、成本的三大目标，这要求相关的监理工程师，不仅要提高自己专业的知识和技术能力，同时还应具有控制投资、调解经济纠纷、管理合同和信息的能力，在建设项目的全过程中，对每一个阶段和环节进行有效的把控和管理，最终实现对建设项目工程造价有效控制的目标。
参考文献：
[1]高群，郭晓平. 浅析工程监理在建筑工程投资控制中的作用[J]. 科学与财富，2011（11）：359-360.
[2]李梦云. 浅析监理在建筑工程施工合同管理与投资控制的方法与作用[J]. 城市建筑，2014（20）：233-233.
[3]林琰. 浅谈工程建设诸阶段监理过程中的投资控制[J]. 四川建筑，2008（2）：239-240.
[4]张修成. 浅析建筑工程监理的作用与控制措施[J]. 门窗，2015（1）：187-188.
论文作者:何琦
论文发表刊物:《基层建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/7/23
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