摆脱制裁后的南斯拉夫,本文主要内容关键词为:南斯拉夫论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
贝尔格莱德专电 南斯拉夫联盟共和国的遭遇表明,在现代社会,外部的压力对一个国家可以产生多大的影响。
1992年,前南斯拉夫地区的波黑爆发内战。为制止南斯拉夫联盟共和国支持波黑塞族,联合国安理会通过决议,宣布对南实行全面制裁。4年的制裁给南斯拉夫带来的经济损失是灾难性的。今年6月,据当时在任的南联盟总统利利奇宣布的最新统计数字,遭受损失最严重的1993年,社会产值仅相当于1989年的40.6%,工业产值仅为那时的36.1%,通货膨胀率数以亿计,公有制部门就业人员减少了32.6万人,职工月平均工资降为50马克。
在巨大的压力下,南斯拉夫联盟不得不放弃支持波黑塞族的政策。1996年10月安理会取消制裁南斯拉夫,政府即把尽快恢复和发展经济,提高人民生活水平视为当务之急。为实施经济稳定发展战略,采取了一系列措施,现已初见成效。据政府最近公布的统计资料,今年头7 个月生产比去年增长7.6%,出口增长28.5%,通货膨胀率仅为3.3%,保持了物价和本国货币第纳尔汇率的稳定。主要措施有:
保持货币稳定,不滥发钞票,从而堵住了通货膨胀的源头。国家预算赤字通过发行政府债券来弥补。
加强农业,提高农业机械化水平,扩大农产品出口。粮食被喻为南斯拉夫人的“石油”,尤其在经济制裁期间,农业为南斯拉夫渡过危机作出了贡献。最近,政府为促进农业的发展和农产品出口,提供了两亿多德国马克的低息贷款。
加强基础设施和基础产业。今年,将建成145公里高速公路, 从而使经过南斯拉夫境内的从北欧通往希腊南端的欧洲E75 高速公路和由伊斯坦布尔通往西欧的两条公路干线得以贯通,将为南斯拉夫扩大对外经济联系和吸引外资创造有利条件。南联盟塞尔维亚共和国计划到2000年投资39亿美元和46亿第纳尔,用于发展电信、交通、能源等基础设施和产业。
整顿经济秩序,打击地下经济。今年当局采取加强市场监督、统一税率、减少现金支付等措施,打击商品走私、偷税漏税等非法经济活动,使地下经济在社会产值中所占比重由1993年的44%降为40%,政府计划到今年年底使其在社会产值中所占比重降至20%。
当局强调,要建立开放的市场经济,对外开放是保证经济发展必不可少的外部条件。
在受制裁期间,南斯拉夫被迫中断了同国外的各种联系。随着制裁的取消和代顿协议的签署,南斯拉夫首先同前南地区国家马其顿、克罗地亚和波黑分别签署了关系正常化协议,为恢复和发展同这些国家的政治经济关系打下了基础。
今年4月,欧盟恢复给南斯拉夫贸易最惠国待遇。 欧盟是南商品的主要出口市场,并且是技术和资金的主要提供者。制裁前,欧盟是南斯拉夫的最大贸易伙伴,占南外贸总额的一半以上。迄今它已同欧盟国家签署了500多项生产合作、技术转让和共同投资合同, 占南同外国伙伴所签经济合同的62%。
同其他国家的经济合作也在加强。据统计,1996年1月至1997年6月,南斯拉夫同75个国家签署了1757项引进外资合同,外资总额达18.7亿德国马克,其中投资最多的国家为意大利、德国、希腊、奥地利、中国、保加利亚和匈牙利。今年5月, 同意大利和希腊签署的一项电信技术现代化长期投资协定,总额达15.68亿德国马克。
为争取尽早重返国际经济和金融组织,今年5月底, 新成立的国际金融组织协调行动和合作部部长马利科维奇率大型经济代表团首次访问美国,同国际货币基金组织和世界银行的代表就恢复南斯拉夫在这两个组织的地位问题举行了会谈,并同美国联邦储备委员会和中央银行的代表就南在美资金解冻问题和两国银行关系正常化问题进行了会谈。今年六七月份,南斯拉夫同伦敦俱乐部的代表就减缓南欠该俱乐部成员的24亿美元外债问题举行了两次会谈。
外部经济环境的改善为国内经济的发展创造了有利条件。
此间领导人多次强调,1997年是南斯拉夫的改革年。经济持续增长的根本出路在于经济体制改革。尽管近两年经济得到一定程度的恢复,但是,据经济界人士估计,要恢复到受制裁前1990年的经济发展水平,大约要到2010年。