论民营科技企业“二次创业”的几个问题，本文主要内容关键词为：几个问题论文,民营科技论文,二次创业论文,企业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
笔者认为“二次创业”的内涵是在“一次创业”的科技实力和经济规模的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，以高新技术专业为依托，以现代化企业为载体，以产业集团化、经营国际化为战略目标的创业新阶段。
一、历史的机遇与选择
顺应社会主义市场经济的潮流，乘着科技体制改革的春风，民营科技企业迅速崛起，这是我国科学技术界的一个创举。在过去十多年的艰苦创业中，为我国科技体制改革的深化，为我国科技、经济、社会发展都做出了重要贡献。
新疆的民营科技企业，同全国的民营科技企业一样，经历了风风雨雨，潮起潮落，走过了一条艰苦创业的历程，现已成为新疆经济建设的一支生力军，社会主义市场经济的重要组成部分。全疆民营科技企业已发展到316家，截止1994年底，注册资金总额已达到4.52亿元，从业人员5306人，其中科技人员占80%；在境内外共建合资、合作企业12家，累计开发新产品、推广新技术40项；实现技工贸总收入2.73亿元，其中技术性收入2426.5万元；上交税金2442.5万元，创外汇677.4万美元。
唯物辩证法认为，事物总是一分为二的，是不断发展变化，并由低级向高级螺旋运动。民营科技企业同样也具有发展的阶段性。在“九五”期间，民营科技企业也面临着机遇与挑战、希望与困难并存的历史时期，是重要的发展阶段。因此，作为民营科技企业的组织领导者、决策者和管理部门，应审时度势，主动出击，抓住机遇，充满信心地进行“二次创业”的历史选择。
二、明确产权关系是“二次创业”的基石
诞生于80年代初的民营科技企业，其管理模式和运行机制走在了科技体制改革的前列，适应了当时的经济环境，表现出旺盛的生命力和发展潜力。但在建立社会主义市场经济体制新形势下，部分民营科技企业中产权关系不明，管理制度和手段不健全，技术经济行为不规范等问题，严重地影响企业的发展。同时，从发展的战略眼光来看，民营科技企业“二次创业”，就是逐步地向现代企业的运行机制转换。我们知道，现代企业的主要特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。因此，民营科技企业在发展的新的历史阶段，理顺产权关系，明确资本额的归属，保障投资者的合法权益，建立现代企业经营管理机制是非常必要的和适时的。
从国际国内经济运作的实践来看，推行股份制，使资本股份化，是理顺产权关系，明确资本归属的有效途径。在清产核资的基础上，弄清投资与增资的关系，按着《合同法》及有关法规，本着谁投资谁所有，谁受益谁承担风险，谁创业谁有份的原则，有步骤地进行股份制改造。依照法定程序转变成有限责任公司、股份有限公司或股份合作企业，使资本股份化，并量化到法人和自然人。这样就极大地增强了企业经营的决策者、持股者和从业人员的凝聚力、责任感和主人翁意识。
用现代企业的运行机制，规范民营科技企业的组织制度和管理，这是市场经济对一个企业的基本要求。要依据《公司法》制定切实可行的企业章程；明确注册的资本结构，股东的种类和资本份额；界定股东大会、董事会及董事长、经理等组织机构和高级管理人员的职权范围、物质利益、风险承担程度、任免程序等；建立健全现代企业的财会、统计报表、预决算审议、劳动人事等规章制度。总之，使企业的创办者与经营者，经营者与企业职工之间的责、权、利互相协调，企业有序运转。
推行股份制，明确产权关系，依照市场经济法则运行，并与国际惯例接轨，是民营科技企业“二次创业”的基石。
三、人才是“二次创业”的动力
市场上商品的竞争，其实质是人才的竞争，这已是有识之士的共识。人才资源是民营科技企业最具能量的资产。美国的一位钢铁大王曾说过，即使将其所有的工厂、设备、资金全部夺去，但是只要保留组织人员，几年以后他将仍是一个钢铁大王。由此可见，人才是创业的动力。
民营科技企业“二次创业”所需人才，应是思想好，具有献身精神；业务精，具有独辟蹊径、一专多能的广博知识；作风硬，具有艰苦奋斗，勇担重担的创新精神。德才兼备的跨世纪的新型人才，不仅要有强烈的忧患意识、公平竞争意识，还要具备自己动手获取知识的能力，创造性思维的能力，解决实际问题的能力和语言文字的表述能力（包括外语）。
聘用、引进、培养具有真才实学的高级人才难，那么发挥人才的潜能，留住人才为企业效力，就难上加难。这就要求民营科技企业的“大小老板”，要不断提高自己，首先把本身造就成有决策水平，有公关协调的组织能力和用人能力的人才。善于用事业留人，感情留人和待遇留人，特别是要敢于启用比自己能的人。汉高祖刘邦说过：“论带兵打仗，我不如韩信；论管理钱粮，我不如萧何；论运筹帷幄，决胜于千里之外，我不如张良。但是三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。”
笔者所谓的德才兼备的跨世纪的新型人才，并非完人，因为每个人都是“长、短”两个方面的统一。作为民营科技企业的领导者、决策者，并非处处事事都才干过人，最重要的是具有超群的用人之才，能容人所短，用人所长。我们知道，往往才干越高的人，缺点也越明显，就是所谓的高峰必有低谷。有短处并不妨碍在长处方面创造业绩。所以，在民营科技企业“二次创业”的过程中，关键是要创造出人尽其才、物尽其用和财尽其力的企业新文化。建立一支适合市场经济运行机制的管理、科技和营销队伍。
人才（包括科技企业家）不是天上掉下来的，要发现、培养、造就。正如具有中国特色社会主义理论的缔造者邓小平指出的那样：“要不断造就人才，一年365天都要做这件事，只要有人才，就可以创造出技术，事业兴旺。”
四、高技术产业是“二次创业”的生命线
我国经济工作中有两个根本性的战略转变：一是从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。所谓集约型，就要求对传统的产业和粗放的多投入、高能耗、低产出、低效益的生产方式进行改造，发展高投入、高产出、高科技含量、高效益的产业，走内涵扩大再生产之路。
科学家们预测，90年代在电子信息技术、新材料、新能源、生物技术、航天技术和机电一体化等高科技领域将取得重大突破。高科技、高附加值产品将主宰未来的国际市场。因而，世界各国都重视和发展高技术产业，建设高新技术开发实验区，也称高科技园区。如：美国的“硅谷”、日本的“筑波科学城”、英国的“剑桥科学园区”、法国的“格勒诺尔工业园”、德国的“慕尼黑科学园区”、意大利的“蒂布尔蒂纳园区”、新加坡的“肯特高科技园”、印度的“班加罗尔”、台湾的“新竹科学园区”等等，共有400多个。我国经国务院批准的52个高新技术产业开发区，其中包括乌鲁木齐高新技术产业开发区。可见高技术产业是国际经济和科技竞争的重要阵地。民营科技企业，也要顺应科学技术革命的潮流。跻身于这个阵地，为振兴科技、繁荣新疆，强盛祖国作出贡献。
民营科技企业，是按照自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的原则创办和经营的。因此，其立足点是市场，其生命线是高新产业。只有高新产业的产品，才具有市场竞争力，才能尽快使科研成果商品化，商品产业化，产业集团化。这就要以市场为导向，向高科技要效益，向规模经济要效益，向科学管理要效益。这就是以效益为中心。
在机遇与挑战、希望与困难并存的今天，民营科技企业如不研究和采用高技术，发展高新技术产业，还在搞简单的研究，重复立项，粗放的再生产，必将被市场经济“无形之手”淘汰出局。所以，在世界技术革命浪潮不断冲击的新时代，高技术产业的开发、利用是民营科技企业“二次创业”的生命线。
五、营造宽松的社会环境
我们通常所说“内因”是变化的根据，“外因”是变化的条件。明确产权关系，推行股份制；引进、聘用、培养人才；发展高技术产业等，是民营科技企业“二次创业”的“内因”，是根据。但是要使事物茁壮成长，还需要“外因”这个变化的条件。营造宽松的社会环境，是民营科技企业“二次创业”的前提条件。宽松的社会环境，内涵甚广。笔者认为主要有三个方面：
1、更新观念，不搞“唯成份”论。
我国经济工作根本战略转变之一，是从传统的计划经济向市场经济转变。这个转变的过程，也是各级领导及有关部门更新观念，树立商品经济意识和道德水准的过程。要坚决用有利于提高综合国力、有利于提高社会生产力、有利于提高人民生活的标准，来衡量社会经济生活的是非曲直。要消除偏见。不能一提到民营二字，就与“私”字挂钩，与“个”字挂钩。要知道商品经济的主体是商人和企业家。经理、厂长、总裁、董事长的政治地位、社会名誉，应由其所在企业、公司的效益和对社会经济发展所做出的贡献来定位。而不能再衍用“官本位”和按所有制经济性质来排座次，搞“唯成份”论。
民营科技企业的崛起，既是建立市场经济的历史必然；也是深化改革、推动社会科技进步的现实需要。因此，要大力扶植民营科技企业，使其真正成为新疆科技战线的一支生力军。
2、政策到位、多做实事。
党的方针政策，是民营科技企业在市场经济大海中航行的舵手。对发展民营科技企业的各项方针政策，各级科技企业管理部门，工商、税务、银行、保险等政府部门和垄断行业，要认真贯彻落实，不能截流使之沉淀。要用党的方针政策，指引民营科技企业的健康发展。
民营科技企业的科研立项，科技成果的申报、鉴定、奖励，专业技术职务资格评定、劳保福利、社会保障、外事活动，企业贷款、产品试制、生产、销售、出口等等。各有关部门都要积极给予办理，并使政策到位，多做实事，不能口优惠而实不至。要为民营科技企业创造出长期并存、共同发展、平等竞争的宽松的社会环境。
3、照章办事，确认法人地位。
近年来民营科技企业有所发展，整体素质不断提高。有些企业的经济效益较好，信誉度和知名度较高引起了社会各界的关注。与此同时，乱摊派、乱罚款、乱集资、乱募捐等等社会负担也接踵而来。有人形象地讲：民营科技企业是只“羊”，后面跟着一群“狼”。所以，不管谁都要照章办事，保障民营科技企业和从业人员的合法权益，确认企业的法人地位。
综上所述，新疆的民营科技企业，正面临着“二次创业”的历史转折。要动员各种社会力量，支持、扶植和爱护这个新生事物。民营科技企业自身，也要抓住历史机遇，迎着困难而上，开拓进取，为实现“二次创业”的战略目标而努力奋斗。