摘要：文章阐述了建筑工程造价全过程管理中相关问题，并提出了建筑工程造价管理的有效方法，以供读者参考。
关键词：建筑工程；造价管理；全过程管理；问题
随着建筑行业的持续发展，建筑市场竞争日益激烈，要想确保建筑企业的不断发展，需要做好建筑工程造价管理工作，造价管理水平的高低直接影响到建筑行业的持续发展。建筑工程造价管理是一项系统复杂的工作，必须贯穿与整个建筑工程建筑全程。因此，我们应做好建筑工程全过程造价管理工作，在确保建筑工程质量的前提下，实现建筑工程造价的合理控制。
1 建筑工程造价全过程管理中相关问题分析
目前，在建筑工程造价管理过程中，仍然存在着一些问题，这些问题贯穿于工程全过程。具体来说，主要包括以下几个方面：
（1）工程决策阶段。在此阶段，投资估算重点以经济分析和方案为主，对工程量比较含糊，计算不准确，所以其投资估算缺乏准确性。此外，由于部分单位不懂得投资估算和造价控制，并对项目操作工艺和方案缺乏了解，在投资估算时，为了所报项目能被批准，通常要求设计单位有意低估，从而导致估算不准确。
（2）工程设计阶段。目前，我国的工程设计实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析的不多，在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。造成了设计与造价控制脱节的现象，以致无法通过优化设计方案，使编制初步设计、概算起不到控制总造价的作用。同时，工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
（3）工程施工阶段。1）施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建筑市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60%—70%的材料费用失去控制。3）施工单位从自身利益出发，通过设计变更，增加工程量或追求较高利润。
（4）工程竣工结算阶段。竣工结算是整个建筑工程造价控制最重要的一环。要做好工程竣工结算工作，必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。有些施工承包方在工程项目竣工结算时出现多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
2 建筑工程造价全过程管理的有效方法
2.1 决策阶段造价管理
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。
（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
（3）科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算，投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建筑期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
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2.2设计阶段造价管理
（1）优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建筑项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，在审查设计方案时，我们要利用各种指标对建筑平面设计、空间设计进行分析比较，不断优化设计方案，以减少不必要的经济损失。
（2）积极推行限额设计。当前，进行设计招标和设计委托时，在招标文件和委托合同里都有投资金额，但在工程设计时，设计师最关心的是面积、层数、功能等指标，因此，应建立起完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资估算和设计概算基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内，同时，改革现行的设计费用计取办法，采用节约资金激励办法，激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。
（3）工程设计发包中采用招投标方式。通过招投标方式，择优选择设计单位，在工程设计过程中，工程造价咨询与设计单位紧密配合，政府主管部门把工程设计与造价纳入法律轨道，建立健全相应法律法规，使设计单位对工程造价负有明确责任，坚决杜绝不顾工程造价，随意加大安全系数的做法。
2.2 施工阶段造价管理
（1）有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建筑项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。
（2）严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
（3）择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价在工程建筑中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，如每个建筑项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包，而且价格是一口价，在这些项目中，首先应该尊重供电部门的"规定"，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，以便取得较好的效果。
2.4 竣工阶段造价管理
（1）在工程竣工结算中，审核人员应坚持按合同办事，对工程外费用严格控制。对未按施工图纸要求完成的工程量及未按签证施工的项目费用一律给予扣减；对于合同条款明确包含的费用及属于施工企业风险费用的部分、未执行合同条款的违约金等一律核减。
（2）工程量的审核应根据施工合同的约定，对施工过程中所发生设计变更、现场签证等进行审核，按规定要求计算。审核中应注意施工企业报送的结算书中项目单价及分项的正确性，并根据现场情况进行分析。
3 结语
建筑工程造价管理是一项专业性的工作，它贯穿于工程项目建筑的全过程。在建筑工程全过程造价管理过程中，我们应从施工招投标阶段、设计阶段、设计变更和现场签证等方面入手，将建筑项目造价的观念渗透到工程的各阶段，以主动控制为前提，以设计阶段控制为重点，对项目投资进行全过程的管理，以实现建筑工程造价控制目标。
参考文献：
[1]曲京涛.建筑工程造价管理现状及完善对策[J].时代金融，2009（1）.
[2]魏瑞丽，王雪鹏．建筑工程项目造价管理探讨[J].才智，2011（19）．
论文作者:郭志兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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