关键词：工程量清单计价；施工合同签订；履约管理
近年来，在工程建设领域，人们逐步意识到合同管理的重要性，将合同管理理念渗透到了工程建设的各个细节内，有利于提高整个合同管理的质量。与传统的计价模式相比，工程量清单计价更符合市场经济的发展规律，具有多方面的优势，在建筑行业日益全球化的背景下，工程单位普遍采用的是工程量清单计价模式。但是，在我国，合同管理的管理模式、理念等相对落后，导致工程管理中常常会出现施工合同的签订与履约问题，造成了极大的经济损失。因此，加强工程量清单计价合同管理具有重要意义。
1.工程量清单计价方式在合同管理中的优点
1.1计价决定权
工程量清单计价模式与传统的计价模式有着很大的区别，其价格决定权取决于市场，市场是决策主体。通常情况下，在建筑工程项目中，工程业主负责项目量的提出，而施工企业复杂的自主标价。在工程量清单计价模式下，其计价优势明显，充分体现了市场经济的竞争性与开放性，使得不同的工程企业之间维持的是相对公平的竞争地位[1]。工程企业如果应用工程量清单计价模式，能够具有操作便捷、直观准确的优势，其计价实施效果将能够清晰反映工程项目中资金与资源消耗的具体情况。此外，如果采用的是工程量清单计价模式，在工程建设的全过程中，施工活动相对稳定，施工过程中的风险相对较小。
1.2方便确定造价
工程量清单计价模式下，清单上的得标价实际上就是工程施工过程中合同价确定的参考，而在投标清单内的报价是决定工程单位是否进行项目支付的依据。因此，在这种情况下，工程量清单模式下的工程造价使得项目款的支付更为便捷。工程业主在发展的过程中，需加强对建筑企业项目进程报表的审核，根据施工合同中相关条款的规定，向建筑企业支付一定的工程款，并结合工程的具体情况，进行项目索赔与变更的科学管理。在工程建设结束以后，施工企业需严格根据工程的变更、签证与设计图纸与工程实际加以对比，实现整个造价的科学测算，如果存在不一致的情况，要及时进行必要的调整，保障工程造价的精确性[2]。
2.清单计价模式下合同各方的风险管理
2.1业主风险种类与对策
业主风险包含的种类较多，从不同的风险类型来看，保障了不可抗力风险、人为风险与整治风险，从风险来源来看，包含了环境风险、行为风险与管理风险。
2.1.1管理措施
为了有效应对业主风险，有关管理人员在合同管理方面需要加强对各类招标文件、合同文件等的审核，尤其是保障招标文件起草的规范性，合同条款内容的科学性，使得在工程合同中能够有着明确的责任分配，工程部门可根据合同中的相关要求积极履行自身的职责。
2.1.2合同措施
合同措施主要是在合同的起草方面，需保障合同条款的规范性，避免合同漏洞的出现；在合同工中要明确划分双方的责任；合同中还必须有明确的风险应对措施，实现对承包商的严格控制。
2.2承包商合同风险与对策
工程量清单计价模式下，承包上风险也是一种最为常见的风险来源，由于工程项目属于大规模、长周期项目，这使得合同工履约具有长期性与复杂性。承包上风险主要包含了业主信用风险、技术与经济风险、环境风险等。要减少承包商风险，需从以下方面来控制：
2.2.1清单报价中
由于合同执行过程中包含的风险类型相对较多，针对风险不同的分项工程，承包商需应用不同的报价，如果是风险相对较大的项目，可通过风险附加费的添加、平衡报价法等加以应对。
2.2.2重视合同谈判
在合同的签订与履约过程中，合同双方往往会通过合同谈判来解决合同签订与履约过程中的各种争议。合同谈判是为了避免合同签订中一些不合理的合同条款要求，将双方置于相对平等的地位。
2.2.3审查发包人的资质等级和履约信用
为有效减少和避免承包商风险，承包商在项目的承包过程中，需加强对发包人资质等级、履约信用等的审查与评估，保障所承包的项目是依法合规的项目，如果其项目没有经过相关部门的审核或者批准，该工程合同将是无效合同。如果发包人常常存在拖欠工程款等履约较差的行为，就会增大承包商风险。
3.工程量清单计价的施工合同签订
当前，在建筑工程项目中工程量清单计价模式的实施来看，其在合同签订方面，往往多采用的是固定总价与固定单价的合同形式。从根本上来看，合同形式的区别导致后期的合同管理与履约管理存在较大的差异性。为了最大程度上避免后期各类合同风险的出现，合同双方的正式的合同签订之前，需进行总体把控，尤其要针对工程项目中所包含了的各种风险要素加以科学把控，从源头上控制合同风险，提高合同签订的平等性与合理性。对承包商合同签订过程而言，在施工合同签订上需从以下方面来进行：
3.1重视合同审查和风险分析
工程施工合同的性质比较特殊，其在工程建设中对合同双方起着重要的约束与指导作用，合同双方在合同签订过程中，需明确掌握各自的职权与责任，尤其是要对合同条款中的细节问题加以严格把控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆如果在合同签订之前没有进行合同条款的整体审核，在后期如果发现合同条款中不合理的地方或者需增加条款，其处理起来相对复杂。合同在双方签字以后将立刻生效，具有了一定的法律约束力，如果在工程项目的合同执行过程中，发现需要进行合同条款的变更与修改、补充，基本上是难以实现的，即使出现了合同的变更与调整，其合同条款中的其他内容也需要进行相应的调整[3]。此外，合同的签订过程中，合同条款中的相关内容需严格遵循国家的相关法律法规，否则不符合国家相关规定的合同内容即使在签订以后也是无效合同。因此，合同签订之前的审核与风险分析极为重要。
3.2承包商的基本目标
对建筑工程项目而言，其在项目的实施过程中，其最终目标就是为了保障经济利益的实现。因此，对工程承包企业而言，要实现企业的长远、可持续发展，帮助企业在工程项目中获得经济利润，就必须要在合同签订与履约管理方面加强合同风险管理，避免合同管理不当所造成的经济损失。工程承包上在获得了工程承包权以后，即使没有利润空间、丧失工程承包权，也不可以在工程施工过程中出现合同履约信用问题等合同亏损[4]。一般情况下，承包上在施工合同的签订过程中，常常会出现这些问题：（1）工程企业在长期内没有获得任何工程的承包权，导致在后期一旦获得某一项目的承包权，对工程合同的把控不严格，合同签订具有随意性与盲目性；（2）工程企业刚进入市场，为了在激烈的市场中赢得一定的发展空间，在合同的签订上过于草率，缺乏对合同的严格审核；（3）低价恶性竞争。这些行为都导致工程承包商在合同的签订过程中过于关注企业经济利益的实现，忽略了合同签订与履约过程中的风险因素，导致在后期常常会出现合同损失，承包商面临着较大的经济赔偿。因此，为了最大程度上控制承包商合同损失，在合同的签订过程中应严格根据国家的相关规定，采用标准的施工合同文本，达到平衡合同双方利益的目的；工程承包商在合同的签订过程中还需要加强对整个合同条款的把控，尽可能为自己正确更大的权益；充分认识到合同的法律性质。
4.工程量清单计价的施工合同履约
在建筑工程项目中，如果实施的是工程量清单计价模式，在双方签订施工合同以后，都需要严格遵守合同条款中的相关规定与要求，保障合同的履约管理水平。施工合同的履约程度与工程项目的顺利实施有着紧密的关系，如果合同双方都能够严格根据合同内容履行自身的责任，将会使得在工程建设的各个阶段，能够严格根据工程的进度要求达到工程的建设要求，保障各个阶段的工程质量，使得各类施工活动可以有序进行。
4.1承包商准备工作
当双方签订了施工合同以后，施工合同的履约过程要从良好的准备工作开始。对承包商而言，其准备工作主要体现在以下方面：工程现场的考察，与相关部门办理各项的交接工作，做好各种文件的交接处理；及时领取各种的工程文件与资料，比如，工程设计图纸、施工的技术性要求等；进行工程合同文件的详细审查与把控；结合工程现场的实际情况，科学进行生活区、工作区的合理划分；严格根据工程的总体规模，来进行施工计划与预算计划等的编制；结合工程施工的总体要求，进行工程材料与设备的选择，当做好质量验收以后，方可顺利进场等[5]。
4.2业主、承包商、监理职责
对任何的工程项目而言，其工程建设中涉及了多个工程主体，比如工程业主、承包商与监理部门。虽然在施工合同中分别规定了各个主体的职责权限，但是，在具体的合同条款中，并没有强调详细的阐述，因此，在施工合同中，需明确规定各个主体的职责与义务，使得不同的主体能够在工程建设中发挥其应有的作用。
4.2.1业主职责
工程业主的职责主要体现在以下方面：（1）当工程项目中确定了业主代表、监理工程师以后，工程单位需要用书面形式，将结果告知承包商；（2）工程业主在正式的施工开始之前，需要为工程承包商、施工人员提供良好的施工环境条件，尤其是要保障工程现场的各种资源的完备性，保障水电通畅、道路安全；（3）针对工程建设中需要的一切手续，要及时补全，保障手续的完整性；（4）由于在工程建设过程中，甲方会给承包商提供施工图纸，而工程业主需要对此施工图纸进行及时批复；（5）对工程建设提供应有的资金支持，避免施工过程中资金链断裂所引发的停工等问题；（6）如果在工程建设中涉及了工程变更等环节，在此过程中工程业主要及时根据变更审核情况，明确变更指令，只有获得了工程业主的审核批复，变更活动才可以顺利进行；（7）及时恢复承包商的信函与文件，针对承包商提出的各种问题，给予相应的意见；（8）解决各种的合同纠纷[6]。
4.2.2监理工程师职责
监理工程师在工程项目中承担着重要的监理职责，其主要需要进行工程项目中各种进度质量等问题的监督：监理工程师需严格根据工程承包商的各种监理受理，进行工程施工进度的严格制定与审核；施工过程中，需保障工程管理人员与施工人员都能够在自身的岗位上履行其职责；严格按照工程合同的标准与要求，进行材料与设备的采购，做好材料与设备的质量验收；加强施工监督与管理，保障工程质量、进度。
结束语：
工程量清单计价作为一种新型的计价模式，其在建筑工程中的应用保障了工程量计算的准确性，符合市场经济下建筑工程行业发展的总体趋势。但是，为发挥工程量清单计价的优势，相关人员需要在工程项目中做好施工合同的签订与履约管理，最大程度上控制工程合同风险，降低合同损失。
参考文献：
[1]崔萍.基于工程量清单计价模式下的施工合同管理[J].建材与装饰,2019(34):177-178.
[2]刘新花.工程量清单计价模式的施工合同管理研究[J].四川建材,2019,45(10):198+201.
[3]甘海生.对单价形式的清单计价合同“合同价款(格)约定问题”的探讨[J].工程建设与设计,2019(09):253-255.
[4]杨晓.工程量清单计价模式下的施工合同管理分析[J].山西建筑,2017(11):240-241.
[5]侯俊祥.工程量清单计价模式下的施工合同管理分析[J].建材与装饰,2017,000(036):223.
[6]白学成.工程量清单计价模式下施工合同管理探究[J].价值工程, 2016,35(36):41-43.
论文作者:杨雄胡
论文发表刊物:《建筑实践》2020年01期
论文发表时间:2020/4/27
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