加快社区精神文明创建夯实现代文明城市基石，本文主要内容关键词为：夯实论文,基石论文,现代文明论文,精神文明创建论文,城市论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社区是现代城市的基础单位，文明社区是文明城市的细胞和基石。改革开放以来，城市社会生活已经和正在发生着深刻而复杂的变化。随着社会主义市场经济的深入发展，社区在加强城市管理、服务市民生活、促进社会进步等方面的作用越来越大。可以说，只有社区这个细胞核搞好了，整个城市才有活力。只有每一个社区文明程度提高，文明城市才有牢固的基础。今年我市正在创建浙江省文明城市，省定标准明确要求市级以上文明社区的建成率占区总数的50%以上，而目前我市市级以上文明社区建成率仅为28.5%，任务还相当繁重。为此，广泛深入地开展创建文明社区活动，把创建文明城市的目标任务具体化到社区，不断提高市民素质和城市文明程度，已成为当务之急。
一、当前城市社区精神文明创建工作所面临的新形势。
近几年来，我市各级党委政府都切实把文明社区创建摆上了议事日程，特别是去年通过“环境与社区建设年”活动，文明社区创建取得了明显成效，具体表现在以下几个方面：
1.社区管理体制进一步理顺。市政府专门出台了《湖州市中心城区社区管理暂行规定》，建立了社区管理协调小组，并确定城区区委、区管委会为社区管理的主体，强化了城区对城市社区的管理职能，理顺了社区领导、管理体制，解决了谁来管的问题。同时科学合理地调整了社区区划。将原145个居民委员会，划分为73个社区居委会，居委会总数比过去减少了49%，社区管理力量更加集中。
2.社区工作人员队伍建设进一步加强。针对原来居委会干部年龄老化、知识层次低、综合素质不高的状况，去年在全市面向社会公开选聘了一批社区居委会干部。录用的242名社区居委会干部年纪轻（平均33.8岁）、文化程度高（大专文化程度以上占24.1%），政治素质好（中共党员占14.6%），极大地充实了社区专职工作人员队伍，为社区的创建工作增添了较强的后劲。
3.社区创建的投入力度进一步加大。市委市政府在市财政并不宽裕的情况下，尽可能地提高了社区干部的工资待遇，一下子从原来每人每月的100元左右提高到每人每月460元，社区干部的养老、医疗保险也正在落实之中。同时，加大了对社区基础设施建设，专门从市财政安排了200万元，解决20个社区的办公用房问题。去年，还对第一批市级文明社区进行了奖励，每个社区奖励了1万元，用于支持开展创建工作。
4.社区群众参与热情进一步高涨。以群众性广场文体活动作为社区创建工作的突破口，充分发挥了社区文化的凝聚力和吸引力，广大市民群众纷纷走出小家、融入大家，积极参与了各类广场文体活动，繁荣了广场文化，以小广场带动大社会，激活了群众热情参与创建的兴奋点，变“要我创”为“我要创”，逐步走出了一条社区居民自我管理、共创共建的社区建设之路。如去年“七一”和湖笔文化节期间，短短二三个月时间社区文艺活动就达100多场次，参加群众10多万人。今年以来，仅飞英街道各社区已开展活动24次，参加群众5000余人。
5.社区创建成效进一步显现。近年来，市文明办及城区、开发区都加大了文明社区创建力度，切实做到有规划、有步骤、有措施。到目前为止，中心城市共有全国创建文明社区示范点1个、省级文明社区7个、市级文明社区18个，区级文明社区19个，区级以上文明社区建成率达到53.4%。并在创建过程中，涌现出了一批先进典型，如全国创建文明社区示范点爱山街道红丰西村社区，想群众所想、办群众所需，先后创办托儿所、卫生服务站、社区老年服务中心等设备完善、功能齐全的硬件设施，逐步建立健全了社区服务保障体系，使群众住在红丰西村“五不愁”，即没有劳力不用愁、就医治病不用愁、请人护理不用愁、老人独居不用愁、家有困难不用愁。
在充分肯定前阶段工作成绩的同时，也应该看到，在开展文明社区创建中一些带根本性的问题有待我们去研究、解决。比如：少数社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够，党的组织形式和活动方式还不丰富，党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势还未在社区得到更加充分的体现；推进社区自治，扩大基层民主，创建政治稳定、安全有序的社会环境有待加强；市民文明卫生意识和整体素质还有待提高；条块结合，部门参与，共建共管的工作机制还有待于健全；基础设施老化，社区办公用房不足、社区服务中心无用房、社区文体活动场所偏少的现象还比较突出；社区居委会与物业管理公司的配合还不够协调；社区服务的领域不宽，服务质量不高，还不能满足居民群众的要求。总体上看，我市文明社区创建仍处于起步阶段，与兄弟城市相比，还存在较大差距，需要我们进一步努力。
二、结合实际，抓实抓好城市社区精神文明创建工作的新载体。
1.抓社区阵地建设，加强教育，提高素质。创建文明社区活动，是一项教育、组织群众参与的工作，创建的范围在社区，社区居民的素质如何，将直接决定社区文明的创建水平。因此，抓好社区阵地建设，营造浓厚的环境氛围，加强对社区居民的宣传教育，显得尤为重要。当前要以《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》作为宣传教育的重点，依托社区文明学校、家长学校、业余学校等各类创建阵地，通过专职文化指导员进社区、设立公民道德规范公益广告牌等多种形式活动，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，做到家喻户晓、人人皆知，使之成为每个公民应该遵守的行为准则。同时，大力推广“公德榜”“曝光台”等群众在道德实践中创造的新阵地、新做法，规范社区居民的社会行为，弘扬中华民族邻里互助、乐善好施、扶贫济困等传统美德，积极营造健康、文明礼貌、人际关系和谐的生活氛围，提高居民的文明素质。
2.抓文明细胞建设，点面结合，整体推进。立足高起点，高标准，按照“典型引路、全面覆盖、联点成片、逐步推进”的基本思路，根据《湖州市文明社区建设管理办法》和《湖州市文明家庭评选管理办
法》，进一步规范文明社区创建工作，抓好文明家庭文明楼群评选试点及推广工作，典型示范，树立精品，注重特色，全面推进，力争在年底前，50%的社区成为省、市级文明社区。通过几年努力，创建一批在全省乃至全国有一定知名度的文明社区，充分体现湖州经济发展和城市建设水平，进而带动全市社区创建整体水平。
3.抓环境综合整治，优化环境，树立形象。环境建设是创建文明社区活动的一个重要组成部分，是反映一个城市社区文明卫生的窗口。今年我们要创建省文明城市，同时要建设现代化山水园林大城市，这对社区的净化、绿化、硬化、美化等提出了更高的要求。因此，要不断加大环境综合整治力度，对影响居民群众生活和交通安全的马路市场，采取部门配合、协作和有力措施，给予坚决整治，并坚持长效管理，防止回潮；要围绕全年新增100万平方米的绿化目标，搞好社区绿化，做到见缝插绿、拆墙透绿；要进一步加强“门前三包”责任制的落实和督查，加强住宅小区的噪声、饮食业油烟污染监管工作。社区环境范围广，工作量大，环境建设搞好了，居民的生活质量就提高了。所以，要坚持经常为主，标本兼治，加强监督，规范管理，提高质量，为创建国家卫生城市和省级文明城市奠定良好的工作基础。
三、围绕目标，注重实效，进一步形成齐抓共管的新格局。
1.加强领导、明确职责，形成社区创建的整体合力。全面提高城市现代化管理水平，社区是基础。各级党委和政府都应该把社区建设放在重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，保证社区创建各项任务落到实处。市级机关各部门要按照“重心下移、转换职能、服务延伸、方便居民”的要求，找准位置，通力合作，取得实效。有关职能部门要增强责任意识，根据市委、市政府确定的社区建设目标、任务和政策措施，结合部门实际，认真抓好落实。特别是文体、综治、卫生、科协、共青团、妇联等部门要切实组织开展好科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。街道党委、办事处作为具体组织者和直接实施者，要充分发挥“块”的功能和指导协调职能，大胆探索，大胆管理，研究新情况，解决新问题，把文明社区创建作为重中之重，切实抓出成效。
2.互惠互利、共驻共建，整合驻地单位的资源优势。从社区构成上看，文明社区创建实质上是驻区企事业单位、社会团体、中介机构、自治性组织和居民群众等各种力量共同参与，各种社区资源进行有效整合的过程。社区内所有单位，不论级别高低、单位大小，都是理所当然的社区主体，都有义不容辞的共建责任，这是现代社区与传统小区最大的区别所在。发动驻区单位参与共建，光靠居委会干部卖面子、磨嘴皮是不行的。要在充分总结好去年市级机关与社区结对共建工作的基础上，进一步建立共创共建共管共享的工作机制，要本着有力出力，有钱出钱，有主意出主意，把社区内各种各样有形和无形资源都开发出来。特别是机关、企事业单位的开放性场所、场地，有条件的，应无偿提供给社区用于居民开展活动。经营性单位在为社区居民提供活动场所时应给予优先、优惠，为共同建设社区出力。
3.加强培训、增强责任，不断提高社区工作者队伍的整体素质。决定文明社区创建成果如何，关键要造就一支具有较高素质，能适应现代城市管理要求的社区工作者队伍。一是进一步配强班子，推进社区人事制度改革。根据现代社区工作要求，通过招聘、下派、竞争上岗等多种途径和方式，选好配强社区领导班子，使其成为政治坚定、团结协作、热心服务、群众拥护的坚强领导集体。社区党组织书记和居委会主任，必须由政治素质好，有一定政策水平和组织协调能力，热爱社区工作，热心为群众服务，富有开拓奉献精神的同志担任。二是进一步加强培训，提高水平。社区干部在文明社区创建中，直接与居民群众打交道，他们的一言一行、一举一动、管理水平、服务质量，直接关系到党和政府的印象。各级都要十分重视社区干部队伍建设，制定培训计划，落实专人分管，健全工作制度，通过业务培训、党校轮训、经验交流等多种形式，提高他们的专业知识和管理服务水平。三是进一步加强自律，增强工作责任心和事业心。社区干部要急群众所急、想群众所想，做社区群众的贴心人。要不断努力学习，增强为群众服务的本领，要最大限度地避免社区干部机关化、官僚化。