市场经济秩序的确立与党风廉政建设，本文主要内容关键词为：党风廉政建设论文,经济秩序论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
社会主义市场经济秩序确立和党风廉政建设是并存于建设有中国特色社会主义实践中的两个重要方面。在社会主义基本制度的基础上，建立和发展市场经济，思考和确立走向有秩序的市场经济的发展模式，使市场经济机制在一个有序的社会环境中获得良好的运行并健康发展，达到优化配置社会资源、促进社会效益提高的目的，执政党的党风建设和政府机关的廉政建设是其中的重要保证。
一
随着经济体制改革的深入和发展，我国社会主义市场经济体制正在逐步建立并启动运行。国民经济市场化、社会化程度明显提高，市场经济的成分越来越多，市场机制正处在逐步形成过程之中。社会主义市场经济的发展，进一步解放和发展了社会生产力，为我国经济发展注入了蓬勃生机和旺盛活力。另一方面，在市场经济体系的发育、形成过程中，市场经济的负面效应和消极影响在不断地侵蚀党员特别是党员干部队伍，驱使和诱发拜金主义、一切向钱看和以权某私等丑恶现象，出现社会经济生活的种种无序状况，不公平竞争和不正当竞争，强买强卖、假名冒牌、地方封锁、皮包公司；投资方面，盲目引进，重复建设；资源开采方面，乱采乱挖，破坏资源和生态环境；产品质量方面，假农药、假种子现象时有发生，质量长期徘徊，假货不时地充斥市场，以至世人感叹“年年打假，越打越假”；建筑行业偷工减料，事故接二连三。除外，还有走私贩私，偷漏税收，价格功能不全，市场的激励机制不能充分发挥作用，等等。种种状况表明社会主义市场经济秩序还处在确立和完善过程之中。在此过程中，党政干部队伍中出现的腐败现象，如权力进入市场以权谋私，不等价交换、欺诈、贿赂等，则已构成对整个社会道德风尚带来极为有害的影响，进而对市场经济中公平的竞争秩序、稳定的社会秩序和有效的经济运行秩序产生巨大的阻碍作用，从而有可能影响到市场经济模式的最终确立和有效运行。
众所周知，建立社会主义市场经济新体制，是一项复杂的社会系统工程，它的确立和发展，离不开社会其他方面的配合和政治环境的构造，离不开党风廉政建设，需要发挥共产党的优势。邓小平同志曾经指出：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去，现在和将来，这都是我们的真正优势。”（《邓小平文选》第三卷，第144页）我们党是工人阶级先锋队组织， 是全国各族人民利益的忠实代表，中国共产党的坚强组织和由这个组织领导而形成的社会改造力量，是我们最大的优势。我们着力进行党风廉政建设，是因为我们党是一个担负着领导改革开放和建设现代化国家历史重任的执政党，党风如何，党在人民群众中是否具有崇高威望及其强大的吸引力、凝聚力，从来就是党和国家事业成功的保证。
在深化改革、发展市场经济过程中，要充分发挥我们的真正优势，就不能离开党风廉政建设。这是因为：在构建社会主义市场经济体制的过程中，市场经济某些原则的消极因素，以及社会主义初级阶段的非社会主义因素，对握有宏观经济调控大权的党员干部的影响是潜在的，不可以低估。党风廉政建设作为政治生活的一部分，它的状况是由经济运行的状况所决定的。经济运行中的积极面与消极面都不同程度地以各种渠道和方式影响着党风廉政建设的状况。应当承认，由于市场经济运行方式、价值观念与党的活动方式、价值观念上有一定的矛盾性，市场经济对党风廉政建设的挑战也是极其严峻的。市场经济的开放性、自主性使广大党员、干部的社会经济交往日益频繁，促进了思想解放、观念更新、管理改进、技术进步和经济发展。同时，又不可避免地会受到各种腐朽没落思想的侵蚀和冲击，容易使党员和干部淡化党员意识，弱化组织观念，导致本位主义、小团体主义和地方保护主义，使一些党员、干部只顾个人利益，不顾党性原则和整体利益。市场经济的重利性和等价交换原则一旦侵入党内政治生活，可使一些党员、干部将权力以物化的形式引入交换领域使之商品化，搞权钱交易，以权谋私和以权经商，用市场原则替代党性原则，使党内生活功利化、商品化，甚至极端利已，吃拿卡要，敲诈勒索，挥霍浪费。
鉴于中国现代社会各种复杂的原因，改革开放以来，尽管我们在整党和反腐倡廉方面做了不少的工作，取得了一定的成绩，但是，效果还远远不能令人满意。一起起大案要案触目惊心，骇人听闻，而且随着时间的推移，涉及的量更大，面更广，手段更隐秘。几乎所有的党风问题都与经济相关，所有的腐败都不同程度的干扰或影响了市场经济秩序。确实有相当一部分数量的党员和干部经不起执政和改革开放的考验，玷污了党和国家机关在人民群众中的形象，败坏了党群关系，造成的后果已成为确立市场经济秩序规则的巨大障碍。
社会主义市场经济是科学社会主义实践的一个伟大创造，身处这一伟大创造性实践的中国共产党人，担负着领导改革开放这一光荣而艰巨的历史使命。要更好地发挥党的领导核心作用，需要解放思想，实事求是，抓住机遇，改革创新，奋力开拓，同时又要求艰苦奋斗，吃苦在前，实干在前，无私奉献，不断地改进工作作风，提高自身的素质，在改革开放和现代化建设中保持自己的先进性，使之成为投身改革开放的骨干表率和推动社会主义市场经济发展的中坚力量。
二
改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，举世瞩目。但在改革过程中，也带来一些消极因素，个人主义、享乐主义和一切向钱看思想蔓延，社会风气也存在不少问题。要搞好社会风气，关键是要搞好党风，只有一个好的党风，才能带出一个好的民风。应该看到，我国正处在新旧体制转换时期，由于旧体制的弊端并未完全消除，而新的社会主义市场经济体制又未建立起来，政策法规不健全，体制改革不配套，监督机制不严密，因此这个时期是腐败现象易发和多发的时期。
党内不正之风和腐败现象从根本上背离了社会主义市场经济本质原则。第一，背离社会主义市场经济本质要求。在社会主义市场经济下，不论是公有制经济还是私营经济实体，都属于社会主义所需要的合理经济成分，其活动受市场的调节和支配，满足社会需求，服从于建设有中国特色的社会主义的方向，为建设现代化国家，的发展社会主义服务。社会主义本质是解放和发展社会生产力，消除两极分化，最终达到共同富裕。但是，党内腐败现象，如权钱交易、官办公司、行贿受贿、以权谋私等，既不是社会主义市场经济下所需要的公平合理竞争，促进社会进步，又不符合社会主义市场经济分配原则，完全背离了为社会主义服务的本质要求。第二，扰乱市场经济秩序，妨碍社会主义市场经济机制的正常运行。在市场经济条件下，企业作为市场的主体和经济活动的基本单位，拥有人、才、物和产、供、销等多方面的自主权，拥有捍卫自身作为独立的商品生产经营者的合法权益而不受任何外来侵犯的权利。但是，党政部门中存在的腐败现象，如吃拿卡要报，不给好处不办事，给了好处乱办事，指手划脚，权力入股，等等，干扰了企业的自主权和生产经营秩序。而在发展市场经济过程中，侵吞挪用国有企业资产；凭借对国有资产、资源的“事实上的占有”而谋取巨额非法收入；乱涨价、乱集资、乱摊派；权力经商，垄断市场，以及开发区建设、房地产买卖和股票交易中暴露的一些不正常现象，则从更高的层次上扰乱了市场经济秩序。第三，背离了社会主义市场经济平等原则和公平竞争原则。在市场活动中，参加市场的各市场主体没有高低贵贱之分和社会地位的差别，买卖和从事交易的的各方都是自愿的，市场通行的是等价交换和公平合理竞争原则，优胜劣汰。市场经济是竞争经济，公平合理竞争，有利于促进社会进步。但公平竞争原则与行业、部门的垄断行为和不必要的行政干预是不相容的，尤其与以权谋私、权钱交易等腐败行为不相容。第四，市场经济是法制经济，要通过法律、法规来规范市场经济行为，使国家和地方、国家与企业、企业与企业之间的关系法制化，使政府、企业、个人的经济活动规范化，使整个市场经济在法制的轨道内运行。党内的种种腐败现象如贪赃枉法，以言代法，以权压法，有法不依，执法犯法，说到底是一种违法违纪、败坏法纪的行为，其影响和后果就是破坏法制建设，干扰和阻碍法制的正确实施，淡化群众的法制观念，损害法制的严肃性，从而远离了市场的法制原则。
腐败是发展社会主义市场经济的大敌，是改革的大敌，稳定的大敌，腐败现象的滋长和蔓延，败坏党的形象，损害党群关系，挫伤群众的积极性，导致人心背向，动摇党心基础和民心基础。在腐败现象肆虐下，人民群众正当权益受到侵害，困难和问题得不到妥善的处理和解决。经济活动中腐败现象的消耗转嫁，损害了国家的利益，加重了人民群众的经济负担，加剧了“两极分化”。大量事实说明，党内腐败行为污染了社会，败坏了社会风气，已成为直接诱发广大群众不满情绪的导火索和激发社会矛盾的催化剂，甚至还可为少数破坏分子所利用，导致动乱和暴乱。针对党风问题，邓小平同志曾经深刻地指出：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界”。（《邓小平文选》第三卷，第154页）改革开放，搞活经济， 既是社会主义国家发展的机遇，又是对党风廉政建设的挑战和考验。能否尽快确立社会主义市场经济秩序和规则，让经济每隔几年上一台阶达到经济建设的宏伟目标，党风廉政建设既是保证又是前提。
三
不同制度下的市场经济各有其特殊性，但任何社会的市场经济都离不开社会环境和社会制度的制约。社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，这决定了我们加强党风廉政建设、反对腐败的客观必然性。从政治制度上讲，加强党风廉政建设，是发展社会主义市场经济的保障，也是经济基础对上层建筑的内在要求。从经济制度上讲，在改革开放中，既要采取多种经济形式搞活国有企业，又要保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失，防止化公为私，损公肥私。从分配制度上说，实行按劳分配为主的多种分配形式，既要克服平均主义，又要防止贫富两极分化，更不允许违法经营，发不义之财。这就要求我们对市场经济的运行加强宏观调控，围绕市场经济体制的建立，加强党风廉政建设、民主法制建设和精神文明建设。在社会主义市场经济的发展初期，由于新旧两种体制共存，有关法制建设相对滞后，难免在政策、法规和社会管理方面出现空隙和漏洞，使不正之风和腐败现象有隙可乘。因此，在这个历史阶段，加强党风廉政建设和反对腐败是最艰难的时期，也是最关键最重要的时期。坚定不移地抓好反腐败斗争，搞好党风廉政建设，是确立社会主义市场经济秩序规则的需要，是关系到改革事业成败和现代化建设的一项重要战略任务。
我们党是一贯非常重视党风廉政建设和反腐败斗争的。在建国前夕毛泽东就提出了预防在糖弹面前要打败仗的教导，建国不久就严惩了党内腐败分子张青山、刘子善，进行了“三反”、“五反”和整风运动等一系反腐败斗争。十一届三中全会以来，党中央在坚持以经济建设为中心的同时，一直非常重视党风廉政建设工作。邓小平等老一辈无产阶级革命家在改革开放之初，就告诫全党在工作重心转移之后，务必十分重视执政党的党风建设，要求全党坚持“两手抓”，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；陈云同志就党风问题特别提出要“抓紧搞，永远搞”。以江泽民同志为核心的中央领导集体，先后作出若干重要决定，采取了一系列重要措施，推动惩腐倡廉。
与市场经济秩序规则确立一样，反腐败斗争亦是一个长期过程，对腐败现象的严重性、危害性以及反腐败斗争的长期性，我们不可以低估。
市场经济秩序与各种腐败现象犹如水火不可兼容，要尽快建立社会主义市场经济新体制，就必然要求加强党风廉政建设，惩治腐败，把腐败现象遏制到最低限度。为此，党风廉政建设还是要在治本上狠下功夫，要进一步强化党内法规的建立、健全，加强廉政制度的建设，克服工作的随意性、主观性，增加民主性、科学性，使腐败分子无机可乘，并与市场经济法规相衔接，以适应在发展市场经济中加强党风廉政建设的客观需要。党的各级组织、特别是党的领导干部要提高反腐败斗争重要意义的认识，强化反腐败意识，要使全党、全国上下都十分清醒和明确，任何时候、任何情况下都要坚持两手抓、两手都要硬的方针，越是改革开放、发展经济，越要反对腐败、搞好廉政建设，只有“这两件事结合起来，对照起来，就可以使我们的政策更加明朗，更能获得人心”。（《邓小平文选》第三卷，第314页）。