（中交一航局第一工程有限公司十六项目部，天津，300456）
【摘 要】本文在研究施工安全管理原理和船舶安全管理特点的基础上，从多个维度分析了船舶施工安全管理中存在的问题，并以天津港大港港区东防波堤东段、北防波堤东段工程为例，研究了提高船舶施工安全管理水平的措施。
【关键字】船舶施工；安全管理；研究；
1．概述
随着我国社会经济的快速发展，我国的港口建设尽快快速发展的高峰期。港口建设的快速发展的同时带来了大量水上作业的安全问题，全国各地相继发生多起施工船只沉船安全事故，船舶施工安全管理现状不容客观。可见，船舶施工安全管理的实施关系着船舶的整体作业及船员的生命安全，在施工船舶的管理中有着极其重要的作用，研究和分析船舶施工安全管理问题及其对策，对促进我国港口建设和海运市场的发展具有积极意义。
2．船舶施工安全管理研究
2.1 施工安全管理原理
（1）施工安全管理原理
施工安全管理原理主要有以下几种：
事故突变原理：事故的发生往往具有突然性，由安全状态转变为不安全的事故状态是一种突变现象。
人本原理：以人为本原则，强调安全管理活动以人为本，体现人的主体地位。
强制原理：安全第一原则，重视强制手段来控制个人的意愿、行为，通过约束人的活动、行为等来实现有效的安全生产管理。
（2）施工安全管理模式及步骤
当前，施工企业的安全管理模式主要有预防型和事后型的安全管理模式两种。在我国“安全第一，预防为主”的指导方针下，我国当前施工企业普通采用现代预防型的安全管理模式。而施工安全管理步骤主要分为以下五步：
建设工程施工安全策划；
编制建设工程施工安全计划；
建设工程实施安全计划的实施；
安全检查；
建设工程施工安全计划验证与持续改进。
（3）施工安全管理主要措施
施工安全管理的主要措施包括建立和建全安全生产责任制度，各级领导、项目部技术人员要确定自己的安全责任目标，健全安全保证体系，实行项目经理负责制；在施工过程中，运用科学的管理理论、方法，通过法规、技术、组织等手段，规范劳动者行为，控制劳动对象、劳动手段和施工环境条件，消除和减少不安全因素，使人、物、环境构成的施工生产体系达到最佳安全状态，最终实现安全目标。
2.2 船舶施工管理特点
船舶施工工程往往具有工程量大、所需大型设备多、工艺复杂、施工船舶类型多、受风浪影响大的特点，本研究以天津港大港港区东防波堤东段、北防波堤东段船舶施工工程为例来进行说明。根据天津港大港港区东防波堤东段、北防波堤东段船舶施工工程现场勘察的情况结合招标文件的要求，天津港大港港区东防波堤东段、北防波堤东段船舶施工工程具有以下几个方面的特点：
（1）工程量大且工期紧
工程需要预制半圆体552个，在一年的时间内完成如此规模的大型预制构件，需要配置大量的预制底胎和模板进行周转，才能满足工期要求。
（2）构件体积大、重量重且需要的大型设备多
单个半圆体外半径达6m左右，高7m，重量约396t。施工时需要有大型履带吊支拆模板，500t旋转吊出运，500t起重船安装，以及大型拖轮和方驳等等。
（3）施工工序多且工艺复杂
钢筋绑扎 、模板支立、砼浇筑、构件出运及构件安装各道工序工艺都比较复杂。
（4）所需施工船舶类型多且船舶干扰大
现场多项海上工程同时施工，施工作业船舶类型多，施工干扰大。如需要的施工船机设备有起重船、旋转吊、拖轮、方驳、铺排船、专用塑料排水板打设船、交通船、民船、自航驳、皮带船、起锚船等几十种设备。因此，船舶安全尤为重要，应对施工海域的水上临时锚泊设施，警戒信号和危险信号等做出详细安排，以确保施工安全。
（5）工程地点离岸远
施工区域离岸较远，拖运构件耗费时间长，测量定位难度大。
（6）施工现场受风浪影响较大
施工现场为开敞性海域，施工条件差、难度高，船舶施工受风浪影响大。受潮水和风浪限制很大，可作业时间短。
3．船舶施工安全管理现状分析与研究
3.1 船舶施工安全管理中的主要问题
在实际船舶施工安全管理中，由于受多种因素的影响，导致船舶施工安全得不到有效的管理。在影响船舶施工的同时，还对其今后的使用造成了影响。本研究在经过调查和分析发现当前我国船舶施工安全管理主要存在以下三个方面的问题：
（1）船舶施工安全保障体系不完善
当前我国适用于船舶施工的法律法规依据主要有《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》和中华人民共和国船舶最低安全配员规则》等少数法规，但这仅有的法律法规都没有对船舶施工的安全管理要求不明确，对船舶施工安全知识教育、安全知识评估、安全措施实施及安全评估缺乏具体的操作规范，导致船舶施工安全管理单位对船舶施工安全管理的水平参差不齐，凸显出我国船舶施工安全制度和安全保障体系的不完善。
（2）竞标激烈导致安全措施多缺失
当前我国工程项目招标竞争激烈，参与竞标的施工单位相互压价，加上建材价格、员工工资等施工成本上涨因素，压缩了施工单位的利润空间，施工单位为追求利润的最大化利用船舶施工安全管理法规不明确、不细化的缺点，在船舶施工过程中压缩安全资金和设备投入，甚至招揽低质量船、低素质员工乃至无一技之长的民工上船工作。租用渔船、“三无”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考虑到这些船租金低廉)参与施工作业并不罕见，从而导致船舶施工安全管理措施较为缺失。
（3）安全管理措施落实检查不到位
由于我国大部分的港口建设是在原有基础上的改造与延伸，通航水域和施工水域错综交杂，各施工船舶往返穿梭，给正常的通航秩序造成很大的安全隐患，并严重影响着港口的正常生产，且工程进度与施工船舶自身安全之间存在矛盾：以天津港口建设工程为例，天津港口建设工程开工项目多，现场分布密集，各项工程工期紧、任务重，需要大量的工程船舶，其中一部分施工船不仅自身存在安全隐患，而且在很大程度上干扰了正常的安全通航秩序；加上法律法规对船舶施工安全管理检查标准的规定并不明确，导致船舶施工过程中的安全管理措施难以落实到位。
3.2 提高船舶施工安全管理水平建议
本研究以天津港大港港区东防波堤东段、北防波堤东段工程为例，结合我国当前船舶施工过程中存在的主要问题从以下三个方面给出提高船舶施工安全管理水平的建议措施。
（1）完善全面安全保障体系
针对船舶系统应建立覆盖安全教育、安全准入、安全措施实施、安全检查和考核评估的全面安全管理保障体系，详见图1所示。
（2）细化安全技术措施
天津港大港港区东防波堤东段、北防波堤东段工程的主要安全技术措施包括：
■ 定期检查施工用电是否符合国家有关部门的规定，定期检查线路，电器运转情况，特别是风雨季节更要随时检查漏电防护情况；
■ 所有施工人员进入施工现场必须戴好安全帽，穿戴安全防护品，水上作业必须穿救生衣，高空作业系安全带；
■ 进入现场的施工人员，要遵守施工现场各项管理规章制度，施工场地设安全警示标志；
■ 所有使用的电器设备均要设置防雨罩，工作结束后要及时罩上，关闭电源，并设专人负责，安全员随时检查；
■ 进行起重安装作业时，严格持证上岗制度，要设专人指挥起重吊索具定期检查更换。
■ 认真计算构件重量，合理配置吊机及索具，严禁违章操作；
■ 施工船驳由专人统一调配，并随时观测水深情况，避免搁浅发生。
■ 暑期施工中抓好防暑降温措施制定与落实工作。
■ 冬季施工中抓好防滑、防冻、防高处坠落措施制定与落实工作。
■ 交通船使用中要定好员,严禁超员行驶船停稳后方可上下,严禁行进中跳上、跳下。
（3）建立安全保证检查程序
在建立安全保证体系和细化安全措施的基础上，需建立安全保证检查程序，以确保安全技术保证体系和安全技术措施的完整、正确执行。
图2 船舶施工安全保证检查程序
结语
施工船舶作为专用船舶的一种，因其自身尺度小、定位方便等特点，已成为水上施工的主要作业工具，成为航务、航道工程企业的主要生产设备，但同时因其作业受天气等因素较大，船舶施工安全管理复杂，本研究从研究船舶施工安全管理原理出发，分析了船舶施工安全管理中存在的问题，并针对性地提出了解决措施，对我国船舶施工安全管理者和研究者具有参考意义和实践价值。
参考文献：
[1]陈占刚.施工船舶安全管理探讨[J].中国水运，2008（07）.
[2]赵小兵.浅谈海上施工船舶的安全管理[J].施工技术，2010（S1）.
[3]肖阳春，廖付桥.施工船舶的安全管理[J].中国水运，2013（09）.
作者简介：
董长思，男（1984-9-11），天津人，现任职于中交一航局第一工程有限公司，主要研究方向：施工现场安全管理。
论文作者:董长思
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年7月供稿
论文发表时间:2015/11/10
标签：船舶论文; 安全管理论文; 防波堤论文; 作业论文; 工程论文; 施工安全论文; 天津论文; 《工程建设标准化》2015年7月供稿论文;