盐城市 城乡建设局 224000
摘要：精准扶贫工作面临五大难题，如思想认识偏差，基础设施建设不完善，加强科技扶贫需要，扶贫措施难以实施，扶贫项目实施困难等。笔者提出以下几点建议，首先，要提高思想认识，改变群众观念；二要加快基础设施建设，切实推进农村发展；第三，我们必须提高技能，依靠科学技术摆脱贫困；四要加强扶持措施，大力推进扶贫工作；五是加强扶贫管理，确保扶贫工作有效。
关键词：精准扶贫；工作问题；相关建议
我国是世界上人口最多的国家，贫困问题一直存在，直接影响着我国现代化目标的实现，特别是在一些相对落后的农村地区，仍有许多贫困人口，贫困发生率居高不下。自中共十八大以来，国家已经开始实施精确的扶贫政策，对扶贫工作提出了新的要求，要求对贫困人口进行准确识别，准确分析贫困成因，根据不同的贫困原因制定相应的扶贫机制。但是，在实际操作过程中，由于许多主客观因素，仍存在一定的问题，这次，作者主要梳理了精准扶贫工作中存在的问题，提出了相应的对策和建议，努力为我国农村提供准确的扶贫工作，进一步完善提供的基础。
1精准扶贫工作存在的问题
1.1宣传引导不够深入广泛
目前，精准扶贫工作的宣传和引导还不够广泛，需要加强利用各种媒体促进不同形式扶贫的先进经验和典型，一些村干部和群众对减贫政策知之甚少，他们对颁布的《精准扶贫工程业发展实施办法》等扶贫政策了解不够，没有切实可行的扶贫计划和措施。
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1.2思想认识上的偏差
首先，存在着“等”的心态，部分群众缺乏创业信心，他们懒惰自我发展，正在等政府帮助解决问题；其次，存有“靠”的想法，有些坐吃山空，希望党委和政府出台扶贫政策，有依靠人民“扶上马”的思想；第三，有一种“要”的心态，有些人有错误的指导思想，误解了党委和政府的扶贫政策，把扶贫看作是“福利”，希望党委和政府提供长期的帮助，实现无益的目标。
1.3基础设施建设未完善
首先，基础设施落后，一些贫困的农村地区交通不便，水利设施功能失调，电力不保障，基本公共设施不到位，导致道路困难，饮水困难，用电困难，上学困难， 医疗困难，沟通困难；其次，扶贫资金难以满足需求，大多数现有的贫困村都位于深山库区的第一线，基础设施建设点长而广，扶贫资金投入远远不能满足实际需求，差距很大，影响了扶贫工作的进展。
1.4科技扶贫待提高
首先，农村扶贫技术人才不足，在贫困地区，自身科技实力薄弱，农业专业技术人才匮乏，不能满足农村扶贫工作的需要，同时，农业技术学院和农业科研机构对农村扶贫的技术和技术指导还不够需要加强；其次，技术的使用程度很低。 贫困地区受自然条件约束，市场和技术信息受阻，劳动者科技文化素质低，科技投入严重不足，科技发展基础薄弱，困难重重，技术推广，新技术和新品种的慢速引进和转化，以及科学技术的应用难以到达村庄，需要加强依靠科学技术在贫困地区实现自我发展的能力[1]。
2精准扶贫工作建议
2.1加强政策宣传，做实精准识别
进一步加强中央扶贫工作会议精神和扶贫政策宣传，重新推进和重新调整精准扶贫的政策和目标，统一干部群众的思想和部署扶贫工作，加强与贫困作斗争；其次，动态管理贫困家庭。 为已识别的贫困户建立文件卡，并及时将信息记录到数据库中并实时更新。 不要错过真正的贫困人口，不要把非贫困人口纳入扶贫，做好贫困人口的信息化管理，建设完善的扶贫，退出并恢复贫困包括在动态管理机制中。
2.2提高思想认识，改变群众观念
要加大扶贫政策的宣传力度。 坚持政策宣传和扶贫工作相结合，以“为什么有所帮助”，“有所支持”和“如何帮助”为出发点，采取生产广告牌，宣传古迹，宣传色彩门的形式 农村广泛宣传，做好群众思想工作，帮助群众重新摆脱贫困，建立人民群众的决心，努力创造，开展广告宣传，为全社会关注，支持和参与扶贫创造良好氛围；第二是建立典型的模范，深入开展农村宣传，电视报道，报刊杂志等，引导和鼓励自强不息，努力做富的先进典范和模式，自觉克服“等，靠，要”的想法，提升自我就业意识，凝聚力量，积极投入农业生产，尽快实现扶贫开发；三是要注意促进扶贫，要开展广泛的宣传工作，依法致富，特别是要加强扶贫政策法规的宣传，在扶贫资金的运作和推广中，必须利用法律制度打开“人民窗口”，提高透明度，防止人们被非法，非法信息误导[2]。
2.3加快基础设施建设，切实推进农村发展
加大基础设施建设资金投入，创新基金管理机制，建立年度金融专项扶贫基金增长机制，进一步完善标准化扶贫和共同基金管理体系，全面运用各项政策积极引导信贷资金和社会资金，以确保扶贫顺利进行；二是协调各种资源，集中人力，物力，财力，优先解决贫困地区道路不畅，农田水利设施老化，电能质量低，信息化落后等问题；三是加强农村基础设施建设维护，安排专人检查和管理，坚决防止形势建设，真正帮助群众解决困难道路，饮用水困难，用电困难，上学困难，医疗困难和沟通困难以及其他问题；第四是打好经济牌，算好“政治账”，大多数贫困地区都位于偏远的山区，有很多农民工，留守现象更为突出，许多村庄已成为“候鸟群”。在制定基础设施投资规划时，一些决策者在偏远地区和较低地区的投资比经济成本和利用投入更多，我们应该把重点放在远程因素上作为地理优势，通过加大对偏远地区基础设施建设的投入，可增强人才的吸引力，展示社会优势，找到经济卡和政治账户之间的最佳匹配[3]。
2.4加强扶持措施，大力推进扶贫工作
支持配对援助，积极实施“三送”援助活动，遵循“送政，送暖，送服务”的原则，支持群众行动，加大措施，有效实践解决有效困难；采用工业援助，适应当地条件，适应当地条件，动员土地和森林土地，为劳动和劳动热情的人提供补贴，提供苗木；此外，还可提供信息技术服务，水面和劳动力等生产资料以资本形式共同发展农业，可通过在贫困的生活环境，基础设施薄弱和频繁的自然灾害地区实施贫困人口和村庄，积极推动扶贫和发展。在自愿原则的基础上，积极推进扶贫开发，在贫困人口生活环境，基础设施薄弱，自然灾害发生频繁的地区实施贫困人口的安置，实施保护援助。在支持对象符合农村生活标准，医疗救助，教育援助等条件的情况下，必须根据有关政策及时提供援助[4]。
结束语
综上所述，精准扶贫的实施极大地促进了扶贫进程的及时性，扶贫效率得到了很大提高。 但是，在实际操作过程中，由于许多主客观因素，仍存在一定的问题，围绕我国农村精准扶贫工作的三个方面，即精确识别，精准协助，精确管理中存在的问题，将为推动我国农村精准扶贫机制的进一步完善发挥作用。
参考文献
[1]张爱琼.农村精准扶贫问题研究[D].云南财经大学，2016.
[2]王肖倩.我国精准扶贫政策执行跟踪审计评价研究[D].兰州理工大学，2018.
[3]高晶晶.新常态下我国农村精准扶贫存在的问题及对策研究[J].农业灾害研究，2017,7（6-7）：47-49.
[4]习近平.在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话[EB/OL].(2017-08-31）. http://politics.people.com.cn/n1/2017/0831/ c1024-
29507971.html.
论文作者:刘建国
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/22
标签：精准论文; 工作论文; 农村论文; 困难论文; 贫困论文; 政策论文; 基础设施建设论文; 《防护工程》2018年第33期论文;