摘要：建筑工程项目造价控制涉及的范围比较广，造价管理内容比较复杂，需要对整个过程进行管理。在建筑工程项目前期进行造价管理，可以保证对建筑工程项目全过程造价管理的有效控制。本文分析了建筑工程项目前期造价管理中出现的问题，并提出造价管理的主要方法，以便可以实现对建筑工程整个项目的造价管理。
关键词：建筑工程；工程造价管理；问题；控制
引言：工程造价的管理与控制是一个全过程的管理，不能脱离开每一个中间环节。由于前期造价对工程造价有着非常重要的作用，所以对前期造价的研究有很大的必要性。通过对决策与设计过程中存在的问题进行分析，确定出影响前期造价的因素，制定出相应的措施，从而有效管理了前期造价，降低工程成本，提高工程效率。
一、建筑工程项目前期造价管理出现的问题
1.1建筑工程项目前期对决策认识不到位
现阶段，制定项目的建议书时，主要是建设单位进行投资估算。但是，建筑单位的工作人员不专业，他们对投资估算以及造价控制缺乏专业的管理知识，缺少实践的经验。此外，他们对建筑工艺的流程和建筑工程的方案没有进行深入研究，通常只是简单的进行投资估算，这样可能会造成漏项的问题。
1.2忽视了设计方案的经济合理性
由于存在思想意识落后的现象，建设单位对设计阶段的成本管理很少制定相关的有效的规章制度，建设单位和设计单位之间缺乏必要的沟通协调。由于没有健全的规章制度，设计造价超标也就无法采取相应的措施，有关人员的责、权、利不明晰，对设计阶段的项目成本管理积极性不高，所以造成设计阶段项目成本控制不力的局面。
1.3招标投标方法不当，标价不合理
有些工程急于开工，为了赶工期，在施工图还没有完全设计出来的情况下，先行开展工程量清单招标。由于图纸不完善，工程量无法准确计算，工程造价难以确定，导致业主投资风险加大。由于没有设计标底，投标单位所报项目单价参差不齐。在工程量清单招投标过程中，存在诸多不确定因素，如果投标单位采用不平衡报价等投标技巧，建设单位很难发现其中的变数，一般情况下施工阶段工程量往往大于招标图纸的工程量，待施工图设计完成后，工程量增大，实际工程造价随之增加。
1.4投资指标管理系统不健全
现阶段，建设单位缺乏对建筑工程前期的造价控制，造价管理的意识很淡薄，通常情况下，人们提到工程造价主要指的是施工阶段的造价控制，很少关注建筑工程项目前期的造价控制。建设单位忽视建筑工程项目前期的造价管理，工程造价前期管理不科学，投资指标管理系统不健全，工程预算一般都会超过工程估算，这样就会对投资环境以及经济效益造成一定的影响。在施工阶段，造价管理一般倾向于建筑工程项目的承包价格、变更价格、结算价格，忽视决策阶段的造价控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程在决策阶段没有进行科学论证，项目建设的可行性没有进行落实，会造成一定的经济损失。
二、建筑工程前期造价管理的意义
建筑工程前期造价的管理与控制，对于节约成本，实现企业成本管理与控制的目标有现实意义。但是对成本的控制不只是节约建设施工过程中的各种费用，还包括设计最优方案，成本最小化，利益最大化。从源头上实现对工程造价的管理与控制，实现企业对资金的有效管理，以达到利益最大化的目的。工程造价管理要贯穿建筑工程的全过程，需协调各部门各个环节的工作。树立全局观念有利于加强企业对建筑工程前期造价管理与控制，充分认识做好建筑工程前期造价工作的必要性。为企业在建筑工程前期成本管理与控制工作的开展奠定了基础。实行建筑工程项目成本管理与控制，就是为了让企业以最低的成本，获取最大的利益。成本与企业的经济效益联系密切，相互影响。在一定经济环境下，成本越低，获得的经济效益就越好。对建筑工程各项目进行严密的成本控制就是为了提高经济效益，促进企业长足发展。要想做好建筑工程项目成本的管理与控制最基本的任务就是要将建筑工程项目前期的成本管理与控制贯穿建筑工程的全过程。
三、建筑工程项目前期造价管理的主要方法
3.1完善造价管控制度
采取技术措施是指技术人员在建筑工程施工准备阶段，发挥主观能动性，对标书中的设计方案进行经济技术论证。确保所选用的设计方案是最经济、最科学的。要利用经济措施对建筑工程的前期造价进行管理和控制，可以从以下四个方面来进行：第一，对材料费的控制和管理，在保证工程质量的前提下，以科学的设计来减低材料的使用量，同时控制材料买入价格；第二，人工费用的控制，人工费用占到工程总投资的百分之十左右，因为其所占比例较大，所以应严格控制；第三，提高资源的利用率，减少浪费资源现象的发生；第四，减少机械对能源的消耗，优化组合，合理配置，提高基础设施的利用率。
3.2加强招标投标管理，确保标价合理性
建设项目的标底或限价既要有竞争性，又要有合理性，实行工程量清单报价后，量价分离，工程量清单报价具有很大的灵活性，一定程度上采用不同施工方案就有不同的施工报价，这反映一个企业不同的管理水平和竞争能力，所以一定要组织好投标企业踏勘项目现场，让他们投标时，争取把各项措施费用估算准确，合理地采用施工方案并运用在项目中。在评标定标中，要把造价编制的合理性、全面性和施工组织设计的先进性、可行性作为评判标价是否合理的主要依据。最后的中标价不一定就是最低报价，应该是全面综合该项目各种因素的合理造价。这样既能选择到管理水平先进、工程质量优秀的施工单位，又能把工程造价控制在合理范围内。
3.3设计阶段做好方案优化
（一）运用价值工程进行设计方案优化。通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，要正确处理安全与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，导致项目达不到功能要求，又要反对重技术、轻经济，设计保守浪费材料的现象。设计人员要用价值工程原理进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，寻求经济与安全之间的平衡，从而真正达到优化设计的效果。
（二）推广标准化设计优化设计方案。工程标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。在工程设计中采用标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备，并能够缩短设计周期，降低建设投资。
四、结束语
工程造价控制是一个全过程全方位的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的，但由于工程项目前期对工程造价的影响重大，所以控制工程造价的重点是工程项目前期的造价控制管理。只有抓住工程造价控制的重点，针对影响造价控制的各个因素，加强工程项目前期的各项工作，才能不断提高建筑项目投资控制水平。
参考文献
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[3]陆晖.建筑工程前期阶段造价的控制与管理浅析[J].四川水泥，2016（4）：173-173。
论文作者:吴明华
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
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