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摘要：造价控制是提高工程建设投资效益的重要手段，而工程审计在工程造价控制中的应用，对保证造价工作顺利进行具有重要意义。需要从工程建设特征出发，对存在的不足进行研究，针对工程不同施工阶段管理要点来选择相应处理措施，争取不断提供审计工作的效率。本文探讨了工程审计在工程造价控制中的应用。
关键词：工程审计；工程造价控制；应用
1 工程审计的主要内容
1.1施工合同的审计，在整个的工程项目实施过程中，施工合同是极为关键的一个组成部分，并且对于具体的施工成本具备着极强的价值和意义，很多造价问题都是有相应的合同来进行具体规定的，因此，要想切实做好工程项目的造价管理和控制工作，就应该针对其具体的施工合同进行全面详细的审计，确保其施工合同的规范性和合理性。
1.2工程量的审计，对于工程项目的实施来说，工程量是比较核心的一个要素，这种工程量的准确性也直接关系到工程项目的造价控制问题，尤其是对于工程项目人工费用的支出来说，这种工程量的审计是极为关键的，但是对于工程项目施工中的工程量来说，其复杂性是比较高的，这种复杂性也就增加了其计算统计的难度，进而对于相应的工程审计工作来说，就显得更为困难。
1.3费用计取的审计，在整个的工程造价审计过程中，费用计取可以说是最为关键也是最为核心的一个要点内容，对于这种费用计取工作来说，其审计的内容是比较多的，复杂程度是比较高的，进而也就增加了审计人员的工作难度，这也就要求相应的审计人员必须要重点针对工程项目造价中存在的各种费用的费率、计算的方式、计算基数等内容进行严格的审查，确保这些内容的准确性和合理性，尤其是要结合相关的一些规章制度进行详细具体的审计，确保其每一个细节都要被审计，避免出现任何的疏漏。
1.4施工材料的审计，我们都知道对于任何一个工程项目施工过程来说，施工材料都是极为关键的一个组成部分，并且具体到工程造价中来看，这种施工材料的重要性也是极为关键的，因为施工材料所产生的造价支出所占的比例是比较高的，必须要引起足够的重视，也必须要把该方面的内容当作一个要点内容进行审计，确保每一类施工材料在数量以及单价等方面都是较为合理的，不存在任何的问题或者是计算失误，当然，和施工材料相类似的，一些施工机械设备也应该进行严格的工程审计，在这些施工材料以及施工机械设备的审计过程中，还应该考虑到相应的运输损耗以及其他的运输费用等相关问题。
1.5工程招投标的审计，工程招投标过程也是整个工程项目实施中的一个关键环节，对于这一招投标环节进行严格的审计也是必不可少的一个关键点所在，尤其是对于一些涉及施工单位和组织比较多的工程项目来说，更是应该加强这种招投标过程的审计和控制，具体来说，这一招投标环节的审计主要就是针对招投标环节的程序和内容进行审查，确保其符合相关规章制度的规定，避免出现任何的违规行为。
2 工程审计在工程造价控制中的应用
2.1施工准备阶段的应用
①设计方案审计。设计方案的选择直接决定工程建设的标准和工艺水平，更直接关系到工程造价的高低。通过对大量案例进行统计，工程设计费用虽然只占全部工程费用的很少一部分，但却会对整个工程造价产生非常重大的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所谓“好的开始是成功的一半”，在工程建设过程中，建设单位首先应该改变重施工、轻方案的传统观念，把造价控制的最核心内容放在方案选择和设计上，努力把握住造价控制的最前端关口。要做好设计方案的前提条件是必须严格执行国家工程招标制度，只有通过招投标制度，才能使符合项目建设目标、造价合理、功能完善的方案脱颖而出。在这一阶段，造价审计人员应该及时参与到设计方案选择之中，分析工程项目建设目标、资金情况和投资规模，力争科学、合理地布置项目的使用功能，将技术与施工，规模与经济，设计和概算三者达到有机统一，为控制项目整体造价奠定坚实的基础。
②招投标审计。工程招投标审计也是工程造价审计的重要环节。在进行招投标审计时，工程造价审计人员首先应审查建设项目招标是否规范，招标文件是否准确、完整，招投的范围、评标原则、办法和标准是否明确清晰，避免因表述含糊造成施工中频繁发生变更签证，使工程造价难以控制。其次，投标单位资质及履约能力对项目有着极其重要的影响，是确保工程顺利实施、达到预期功能和目标的关键和基础。因此，审计人员在审计招投标环节资料时，应该重点审查招标文件中对单位资质、信誉、业绩、合同履行案例等情况的要求，并核实中标单位是否完全符合招标文件规定。同时，审计人员还应审查施工单位是否有出让资质、由无资质的包工头“挂靠”等情况发生。
2.2工程施工阶段应用
首先，施工进度管理。进度控制可以说是工程审计工作的重要环节，主要目的就是对施工进度以及资金收支进度等进行有效审计，即以实际施工资料为基础，完成对应项目进度的复核，核查资料中各项资金收支是否属实。并将计划中资金支出情况与实际资金支出进行对比，并对存在问题的地方进行纠偏，提高资金利用的效率。其次，施工质量管理。施工时必须要严格按照相关设计标准来作业，保证各阶段施工的合理性，控制好施工技术与施工工艺，避免施工质量不合格返工进度以及造价产生的影响。最后，施工变更管理。变更是工程施工中常见的问题，如果施工时不能经过审核必须要对原有设计方案进行修改，这样就会造成工程量的变化，进而造价预算参考意义就会降低。变更导致工程量增加，审计人员必须要对施工现场进行考察与核算，既能保证工程施工质量，同时还要降低对造价产生的影响。
2.3竣工结算阶段应用
首先，应做好工程量的管理。工程量作为竣工结算的基础数据，在根本上影响了工程造价，同时也决定了工程审计的效果。工程量的计算方式复杂，应按照施工设计方案与施工各项资料为依据，对图纸设计与实际施工进行对比，准确核算工程量。在确定工程量准确后，核查工程材料费用支出情况，并将关键环节与分项工程作为核查重点，确定各材料用量、规格、型号是否符合实际，并做好不同用料之间价格区别的管理。其次，隐蔽工程管理。隐蔽工程是审计工作的要点，审核时应以设计图为依据，确定隐蔽工程记录是否真实，避免出现虚假上报工程量情况的发生。最后，工程结算书管理。审计人员应就工程名称、定额编号、定额套用以及规格等进行确定，尤其是定额套用计价时，应明确定额工作内容与所用材料情况，保证工程套用定额的合理性。
3 结语
总之，工程审计是控制工程造价的有效措施，只有将工程审计工作渗透到工程项目的各个阶段，才能使其真正发挥作用。内部审计人员应该对工程项目实施全程监督和审查，即监督施工单位的一切活动，实施全方位的跟踪审计策略，保证审计工作的质量和效率，从而提高审计工作效率，使工程造价得到有效控制。
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论文作者:李慧
论文发表刊物:《防护工程》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/7
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