摘要：在建筑工程项目管理中，控制工程造价对于建筑公司获取经济利益有着重大影响，而预结算审核作为控制造价的关键环节，贯穿于项目施工的招投标、具体施工和竣工验收管理的各个阶段，得到了各大建筑公司的高度重视。但是，纵观我国建筑工程的发展历程，不难发现建设工程项目预结算审核存在诸多的问题。对此，本文从建筑工程项目管理的预结算的内容出发，分析我国现行建设工程项目预结算审核的问题，从中得出加强建设工程项目预结算审核的方法和策略，以供参考。
关键词：建设工程；预结算；审核；策略
随着我国建筑业的发展，建筑工程的预结算管理已经进入科学化发展的阶段。如何加强建设工程项目预结算审核，及时发现和解决施工过程中存在的问题，，从而降低工程造价，是建筑工程企业需要思考的问题。
1建筑工程项目预结算审核的基本概念
1.1审核目标
工程预算是在建筑工程项目招标阶段对工程项目的招标价进行审核的过程，工程的招标价要科学合理，因为它对中标的合同价有直接的影响，同时也有利于把投资规模控制在一个合理的范围内。工程决算审核是在工程的验收过程中进行财务决算，以判断工程施工工程中是否按照既定指标执行。建筑工程项目的预结算审核有利于合理规范预结算行为，通过对工程造价的有效控制，实现建筑资源的优化配置，提高企业的综合效益。
1.2审核对象
工程预算的基本要素是工程量、单价、取费标准，建筑工程的预结算都要围绕它展开。审核的内容包括工程量的准确核算、基于工程量核算的单价合理性和取费是否符合现行标准等等。
2建设工程项目预结算审核中存在的问题
建设工程项目预结算审核在最初的阶段是定额计价的，实行静态管理，随着我国市场经济的发展，物品价格随着市场变化出现波动，这就要求预结算审核也根据市场价格进行动态管理。同时由于建筑工程的周期比较长，预算管理又贯穿始终，因此，需要工程预结算审核人员根据市场和国家政策的变动进行审查。在具体的工程项目预结算审核中，我们发现，大量的建筑企业存在着如下几个方面的问题，制约了建筑工程管理的良性发展[1]。
2.1预结算送审材料弄虚作假
受我国建筑业发展环境的影响，我国的建筑企业中同质化现象大量存在，这就导致了一个建筑企业在招投标过程中，通过压低价格来获取竞争优势，中标以后通过弄虚作假来补偿成本的损失。在预结算审计中，具体表现在：一是通过虚报工程量；二是套用高额单价或是重复套价；三是通过另立名目或者其他手段人为提高费用。这些都是预结算审核人员要特别关注的[2]。
2.2施工过程变更频繁无法过审
在具体的建筑施工过程中，完全按照预算执行的工程项目基本不存在，由于具体施工环境的变化、施工过程出现台风、地震、洪水等不可控的突发状况或是建筑材料市场的变动都有可能影响到建筑施工过程发生更改。而建筑工程的预结算审核是要清楚的反映这一现实状况。在频繁的变更中，要保证工程造价，就要对工程设计变更的责任人和具体职责进行清楚的界定，对变更实施过程中的质量监管要落到实处，同时在成果确认环节要严肃、严谨，否则就会造成审核不过关[3]。
3加强建筑工程的预结算审核的策略分析
建筑工程的预结算审核在有效控制工程造价方面有着不可替代的作用，因此要加强预结算管理，提供预结算审核的合理性，具体来说，要做到以下几点：
3.1做好招标合同准备工作
这是做好招标和决算工作的前提。从工程预算审核来看，招标合同、工程施工文件是必备的，招投标的有关文件规定和合同的补充说明可以根据具体需要做好准备[4]。
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3.2识读建筑工程施工图纸
施工图纸是进行预结算审核的一个重要依据，因此要对图纸所反映的信息有一个全盘的了解，同时核对施工图纸的数据和标注的准确性，同时对其与工程项目预结算所审核项目的内容做综合分析，以判断建设施工过程中的各种数据的合理性。
3.3采用科学合理的审核方法
由于建筑工程项目各不相同，因此要根据具体的施工规模、施工方法和工期来进行科学审核。比如在审核单价的时候，要检查多次套用的问题，同时要对套用的审核单价是否合理，如果项目的名称、内容和设计方案明显不符，就能判断单价的审核存在问题。又比如审核涉及到人财物的相关换算方法和使用系数时，要判断他们是否符合标准[5]。
3.4与编制部门做好沟通协调
工程质量的预算审核很多情况会出现送审材料不完整的情况。为了有效的避免出现这个错误，就需要对送审材料做好分类整理，材料编制部门要与审核部门做好对接，根据对审核提出的意见和建议来组织材料。
3.5加强审核人员的专业素养
工程质量的预结算审核是一项专业性很强的工作，它需要熟练工程定价的相关策略，把握国家关于造价审核的有关标准，因此审核人员需要具备极强的专业素养。同时为了保证审核工作的顺利进行，认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风也是必须的。只有这样，才能把建筑工程项目的预结算审核的目标落到实处。
4做好工程项目预结算审核的要点
4.1工程清单审核
要保证工程量计算的准确性，保证工程不会有弄虚作假的现象出现。必须做好以下几点：一是掌握工程量清单的具体项目、名称和计算方式，同时对工程施工方案有一个整体印象，核对工程施工过程中出现的施工变更的项目和变化的情况。二是要对工程量进行科学计算。比如看招标文件的数量和工程量是否一致。三是综合考虑各种因素的影响。如果招标文件的数量和工程量不一致，那么就需要分析导致不一致产生的具体影响因素是什么，有多大的影响，从而进行跟踪纠偏。比如，市场价格的变化，这是一个可变量，需要及时了解建筑市场的材料价格的变化情况才能做判断，这就要对对工程项目预结算的审核人员的工作提出了更好的要求。
4.2中期付款审核
中期审核的目的是判断工程施工是否按照合同的规定在运作，对保证决算审核有积极的推动作用。在具体审核中要把握付款方式和付款的时间点，同时要处理好工程项目更改和质量审核工作，防止由于随意变更导致后期无法通过决算审核的情况。
4.3工程结算审核
保证工程结算审核，最重要的工作是保证送审资料的真实性，正确地计算工程量和单价套用，在此基础上分析数据的可靠性。
5.结束语
综上所述，要做好建筑工程的预结算审核工作，需要在预结算审核找到合理的计算方法，通过各种途径和方式，来控制建筑工程造价的合理性。而要真正实现这个目标，预结算的审核人员，则要具备良好的市场敏锐性和建筑工程安全设计的知识和素养，不断累积经验和做法，不断提高预结算审核在控制成本、提高效益方面的积极作用，以适应企业的长期发展和不断变化的市场经济环境的需要，从而为加强建筑工程项目的预结算工作贡献自己的力量。
参考文献：
[1]李锴铖.论建设工程造价预结算审核的方法及其策略[J].建材与装饰，2016（23）：178-179.
[2]牟 娟.建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用[D].重庆：重庆大学硕士学位论文，2006.
[3]杨 莉.谈谈工程预结算审核中的问题及解决措施[J].建材与装饰，2011（34）.
[4]李凤龙.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2015（27）.
[5]李 震.浅谈 08 清单规范下工程投标报价和工程预结算[J].现代企业文化，2010（5）.
论文作者:黄振鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第22期
论文发表时间:2018/9/10
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