摘要：经过多年的不断努力和探索，国有施工企业的改革和发展取得了很大的成效。然而，在改革逐渐走向深水区的同时，还需要进一步牢牢把握正确方向，持续深入解决有关体制、机制和结构性问题，因此，必须要更好地认识国有施工企业在改革发展中存在的一些基本问题，同时，按照中央的指示精神，国有施工企业改革不但要把握正确的方向，而且要向纵深发展。据此，本文主要对牢牢把握正确方向，推动国有施工企业改革向纵深发展进行分析。
关键词：把握；正确方向；推动；国有施工企业；改革
1国有施工企业在市场经济中的地位和作用
1.1国有施工企业的存在是普遍现象
包括中国、美国、德国、日本等在内的世界上诸多国家都实行市场经济体制。从这些国家的情况来看，各国都具有规模不同、行业各异的国有施工企业，国有施工企业也广泛存在于经济、生产和生活等日常活动当中。也就是说，国有施工企业并不是社会主义国家所独有的，而是市场经济国家普遍存在的现象。
1.2国有施工企业具有不可替代的功能
从市场经济发展程度较高的发达国家的实际情况看，国有施工企业具有四大作用。第一，国有施工企业是国家加快基础设施建设的重要力量；第二，国有施工企业是拉动内需，促进经济增长，应对经济危机的重要手段；第三，国有施工企业有能力创造公共财富，增加税收收入；第四，国有施工企业是国家参与国际竞争与合作的重要力量。
1.3国有施工企业具有重要的地位和作用
国有施工企业是我国国有经济的重要组成部分。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一目标的确立，决定了国有经济在社会主义市场经济中的地位和作用，与以往计划经济体制下的国有经济不同，它也不同于国有经济在西方市场经济国家中的地位和作用。既要体现市场经济的一般要求和基本规律，又要符合我国的基本国情和现阶段经济社会发展的特殊要求。
2深化国有施工企业改革的重大意义
2.1是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求
中国特色社会主义是改革开放以来党的一切理论和实践的主题。以公有制为主导，各种所有制形式共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。深化国有施工企业改革，提高效率，增强活力，发展和加强国有经济，是坚持和完善基本经济制度的根本要求，也是坚持和发展有中国特色社会主义的必然要求。党的十八大以来，在习近平同志一系列重要讲话和治国理政方略的指导下，国有施工企业改革取得了很大进展，完成了“1+N”文件体系的最高设计。“十项改革试点”深入推进，重大改革措施落到实处，国有施工企业体制和机制发生重大变化，与市场经济接轨，国有施工企业实力和竞争力明显增强，促使国有经济的主导作用得到有效发挥。
2.2是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务
到2020年，全面建设小康社会，实现第一个世纪奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家，努力实现第二个世纪奋斗目标。在这一历史进程中，国有施工企业发挥着不可替代的重要作用。党的十八大以来，国有施工企业贯彻新的发展观，以“五位一体”总体布局为中心，协调推进“四个全面”战略布局，认真履行政治、经济和社会责任。它发挥了重要作用。国有施工企业在载人航天、月球探测、深海勘探、高速铁路、商用飞机、超高压输变电、移动通信等领域，实现了一批具有世界先进水平和里程碑意义的重大科技创新。先后承担了一批重大基础设施、公共服务项目和多项国防科技产业重大项目，彰显了企业的实力。在新的历史时期，国有施工企业的改革和发展必须与实现“两个一百年”、追求更美好生活的人们产生频率共鸣，这是国有施工企业必须肩负的光荣使命和历史责任。
2.3是推动我国经济持续稳定健康发展的客观要求
目前，我国的发展呈现出新的阶段特征，发展的速度、结构和动力在经济引擎的拉动下呈现出新的特征。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆国有施工企业是中国先进生产力、综合国力和国际竞争力的重要代表部分，产业的影响力很大，这对于适应经济发展的新常态，促进供给侧结构改革发挥着重要的推动作用。党的十八大以来，国有施工企业牢牢抓住稳中求进的大政方针，坚持突出主体事业，大力发展实体经济，做好“三去一降一补”五大任务，并进行了深入的努力，提高质量和效率。资源结构调整与整合、战略性新兴产业的积极发展、产能过剩的解决和僵尸企业的处置，促进了国民经济的转型和升级，为我国经济的持续健康发展做出积极贡献。在新发展阶段，要进一步深化国有施工企业改革，促进国有经济发展，优化国有资本和国有施工企业布局，调整结构，战略性调整，提高质量和效益，发展更好的结构能够有效地发挥主导作用，促进我国经济持续实现中高速增长，走向中高端水平。
3牢牢把握正确方向，推动国有施工企业改革纵深发展
贯彻落实党的“十九大”精神对国有施工企业改革的重大部署，关键是进一步学习领会习近平同志关于深化国有企业改革的讲话精神和重要指示，牢牢把握改革正确方向。
3.1坚持和完善基本经济制度
要坚定不移地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。坚持公有制的主导地位，发挥国有经济的主导作用。加强、优化国有施工企业。积极推进国有资本、集体资本和非公有制资本的交叉所有制，相互融合，发展混合所有制经济，促进多种所有制形式的相互发展。
3.2坚持社会主义市场经济改革方向
坚持市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开，政资分开，权责统一，促进国有施工企业依法实现真正独立、自负盈亏。自主风险、自我约束和自我发展的独立市场主体，加快建设具有中国特色的现代国有施工企业制度。
3.3坚持以解放和发展生产力为标准
始终把握有利于国有资产保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于扩大国有资本功能的要求，有利于增强国有资产的活力作为解放和发展国有施工企业生产力的标准。积极努力打破国有施工企业发展存在的障碍，完善体制、机制和激励约束制度，充分调动人才在企业发展过程当中的重要性，努力调动国有施工企业各类人才的积极性、主动性和创造性。
3.4坚持增强活力与强化监管相结合
增强活力是国有施工企业的本质要求，加强监督是国有施工企业的重要保证。要处理好两者的关系，实现有机统一。加快建立有效制衡的法人管理结构，灵活高效的市场化管理机制，依法落实企业法人的经营和生产自主权。进一步完善国有施工企业监督约束制度，确保国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。
3.5坚持党对国有施工企业的领导
坚持党对国有施工企业的领导是一项重要的政治原则。建立现代企业制度是国有施工企业改革的方向。企业党委应发挥领导作用，把握全局，确保企业党组织嵌入公司治理结构的实施。要坚持从严治党，建设和加强国有施工企业基层党组织，不断推进党风廉政建设，加强领导班子建设和人才队伍建设，努力培养廉洁奉公，较高素质的企业领导团队，积极打造一批忠于党、勇于创新的党领导下的高质量发展国有施工企业。
结语
总之，党的十九大明确指出，中国特色社会主义已经进入了一个新的时代。在新的历史条件下，国有施工企业改革应坚持习近平新时期中国特色社会主义思想，牢牢把握正确方向，积极完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权管理体制，加快国有经济优化配置、结构调整、战略重组，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失，促进国有资本做优、做强，更好地推动国有施工企业稳定、健康发展。
参考文献：
[1]郑功成.牢牢把握国企改革的正确方向——北京汽车集团是如何实现跨越发展的?[J].先锋队，2013（8）：30-32.
[2]肖亚庆.牢牢把握国有施工企业改革发展目标[J].中国产经，2016（11）：36-37.
[3]涪潞，张昕.多维度系统协同推进国有施工企业改革[J].黄河科技大学学报，2016，18（6）：40-46.
[4]本报评论员.牢牢把握国有施工企业改革的正确方向[J].安装，2015（10）：34-34.
论文作者:于文兵
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/18
标签：施工企业论文; 企业改革论文; 方向论文; 正确论文; 国有经济论文; 作用论文; 国家论文; 《基层建设》2018年第36期论文;