新会计制度下的科研事业单位财务管理
蔡丹静 中国科学院深圳先进技术研究院
摘要： 随着时代的发展和社会的进步，在中国社会主义事业的长期建设中，我们逐渐发现科学技术的发展对现代经济和社会的发展起到了重要的促进作用。加大对国内各类科研机构和高新技术企业的支持力度。改革开放以来，我国的科研工作取得了一定的成绩，但我们也必须这样做。同时，我国科研机构财务管理的滞后也日益突出。新会计制度实施以来，我国科研院所的财务管理进行了调整和创新，并有意识地进行了财务管理改革，但总体效果微乎其微，效果不佳。因此，提高我院财务管理水平仍是我院科研机构亟待解决的问题。从新会计制度的内容、科研机构对当前我国财务管理存在的问题进行了阐述，并提出了在新会计制度下完善科研院所的财务管理方法和措施，希望是有益的。
关键词： 新会计制度；科研事业单位；财务管理
随着中国经济的快速发展，体制改革也越来越快。新会计制度的颁布实施后，中国对科研事业单位的财务管理提出了更加严格的要求，也面临着良好的发展机遇。从目前的财务管理情况出发，应尽快采取有效措施，进行持续改革和创新。只有这样，才能提高科研机构的财务管理水平，促进科研机构的发展再上新台阶。
一、新会计制度的理论概述
(一)新会计制度概述
新会计制度规定了机构如何编制财务报表，如何运用相关会计科目，全面规范机构的经济运行。新的公共事业会计制度对公共机构原有的会计制度进行了一系列大胆创新和完善，主要体现在以下八个方面：一、无形资产摊销和固定资产折旧的新内容已经实现。二、改善基本建设数据定期纳入公共机构的“大账”：三、取得了进一步进展。规范各种非财政补贴的核算：四、完善会计主体及其组成体系：五、加强金融投资资金的有效核算：六、完善和完善财务报表结构：七、完善国有资产管理等财务管理的相关内容：八、加强资产管理，估值和会计管理。
(二)新会计制度与旧会计制度的差异
过去的会计制度没有明确指出会计工作的主体，错误地认为会计工作的主体是一个简单的资本预算项目。这使得公共机构对经济管理没有紧迫感，也没有规范自己的财务管理制度，即会计准则。然而，新会计制度明确指出会计工作的主体，即会计工作应以制度本身的经济发展业务为基础，以反映和记录各机构经济项目的收入。这确定了会计工作的主体，并在一定程度上增加了组织对财务管理的关注。它为未来财务管理意识和理念的发展提供了方向，提高了财务管理的工作方法和技术水平。目前，中国市场经济的发展正在加速。做好事业单位财务管理，可以大大提高事业单位的核心竞争力。
二、新会计制度下科研事业单位财务管理工作存在的问题
(一)新会计制度在落实过程中偏离了理论规划的道路
虽然新的会计制度可以很好地指导科研机构的财务管理，但科研机构在实际工作中往往没有很好地实施。一方面，由于大量科研机构并未真正关注财务管理，新会计制度的本质和内涵尚未得到理解和理解，财务管理只是一个过程；另一方面，由于科研事业单位相应的财务管理人员，新会计制度的内容还没有得到充分的理解和全面的理解。随着质量的提高，也导致无法实施和完善财务管理。
(二)科技研发项目经费投入的管理缺失
目前，我国许多科研机构在科研经费管理过程中遇到管理不善的问题。研发资本投资者的会计问题一直是科研机构财务会计工作中的一个重要而又难以解决的问题。研发项目资金缺乏投资者管理主要体现在以下两个方面：第一，研发项目资金没有统一的管理方法，研发资金难以计算。目前，对于不同类型的研发项目，由于科研机构的财务需求不同，各单位对项目资金的要求也不同，资金的核算和执行也会有所不同。不同金融体系和财务管理方法的出现增加了科研资金管理的难度。其次，研究部门和财务部门之间缺乏有效的沟通。它使一些科研机构的科技项目与财政预算不一致，使科研项目资金的投入和产出处于收入不足的状态。
(三)财务预算管理有待规范
在面对新会计制度的同时，科研事业单位的管理者必须树立正确的财务管理理念，把财务管理，风险控制和内部控制等最基本的财务管理理念放在制度创新的首要位置。创建新的财务管理模式，满足新时代的需要，满足科研需求，促进科研进步，新会计制度增加相关补偿规定，理顺财务标准，完善内部管理，加大科研投入。合理的审查和监督范围，在合理的条件下，扩大科研经费的种类，增加科研经费投入。同时，加强系统的指导和宣传，定期组织企业培训，提高原被忽视项目经理的管理理念和水平，一线科研人员可以正确建立法治和风险意识，改变一些误区和使用科研基金的旧概念。改变原有的成本意识，将新会计制度中的权责发生制原则应用于新的财务管理理念，完善项目成本计划核算，防范和控制项目违约风险。
三、新会计制度下科研事业单位财务管理模式改进策略
(一)树立财务管理模式新理念
作为一个科研机构，在关注科学研究的同时，财务管理的重要性也不容忽视。一些科研机构在内部管理上存在误解，往往很少关注财务管理，财务管理系统处于类似状态。特别是，一些科研机构的财务管理在预算管理方面存在一些疏漏。有些单位由其他机构或预算机构直接编制预算，但事实上，这一块财务管理内容是空缺的。新会计制度实施以后，一些科研事业单位的预算编制脱离了实际需要，使后续财务管理失去了科学依据，陷入混乱。同时，它也会导致研究资金的使用出现问题，从而降低内部控制的有效性和有效性。相关监督和审计工作也难以充分发挥其监督职能，这在一定程度上不利于财务管理的发展。
(二)通过运用新会计制度强化科研经费的管理力度
科研项目资金管理不足是科学研究财务管理的关键问题。因此，为了保证科研项目资金的顺利投入，避免科研人员的私人利益，有必要采用新的会计制度，为科研项目的发展创造更好的金融经营环境。首先，内部财务管理应坚持“两线收支”的形式。与研究项目有关的所有资金都应在“收入”和“支出”科目的财务账户中进行管理。同时，国家资助的项目资金也纳入科研机构的财务管理，提高科研经费的收集和管理水平，保证科研工作的顺利进行。有效实施工业单位财政收支活动。其次，为了通过单独管理来控制不相容的财务状况，有必要明确各部门科研机构的职责和任务，完善研究项目资金定义的管理过程，实现文章之间相互制约。财务管理部门的目的是加强对科研项目的控制。
从表2可知，卵巢癌、子宫腺肌症、子宫肌瘤、良性卵巢肿瘤、盆腔炎患者CA125值与正常组比较差异有显著性（P＜0.01）；卵巢癌、良性卵巢肿瘤患者CA125值与其他组比较差异有显著性（P＜0.01）。有部分病例数太少有待进一步收集。
（二）猪口蹄疫 对抽选采集的200份生猪血清采用猪口蹄疫病毒VP1结构蛋白抗体酶联免疫吸附试验诊断试剂盒，被检样品OD值≥0.23X阳性对照平均OD值判为阳性（即有猪口蹄疫VP1结构蛋白抗体存在），试验结果见表2。
(三)加强预算管理和内部控制
新会计制度下，预算管理科研机构缺乏财务管理所引起的内部控制问题，各科研事业单位应以预算编制为中心，做好全面预算控制，制定现代内部控制机制，提高财务管理的效果。应从三个方面建立科研机构综合预算控制体系：预算编制，预算实施和预算控制，财务管理改进，现金流量控制以及科研资金和资本支出的科学预算投入，确保科研机构的财务管理。成功实施科研机构。通过严格的内部审计监督管理风险应对体系，可以实现科研机构内部控制机制的正常实施和良性循环。
从研究的人群特征来看，康复性景观的早期研究关注一些到特殊景观地的康复人群，主要是游客（Lea，2008；Perriam，2015），但研究者没有突出旅游者相对于当地居民健康体验的独特性。在后续研究中处于日常生活环境的居民成为主要研究对象（Thorsen，2015；Power & Smyth，2016）。从所关注的健康体验层面来看，康复性景观的研究已经涉及了身体、心理、精神和社会关系等多个层面。
四、结束语
随着市场经济的不断变化和中国金融法规的不断更新，财务人员不仅要关注自己的想法，还要提高自己的技能。在实践中，要切实落实，建立和完善科研事业单位内部控制制度，加强财政部门与其他职能部门的相互制约，使科研事业单位的经济活动合理化。科研基金和基金的合规与合法化全面提高了科研基金财务管理的效率。
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