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摘要：建筑工程施工中预决算审计是工程造价控制的重要所在，科学的审计工作能够保证建筑经济效益的合理性。本文主要对工程预决算审计内容进行分析，并探讨审计与编制的常见问题和措施。
关键词：建筑工程；预决算；编制重点；决算编制
引言
建筑工程造价是指建筑工程项目中所有花费的总和，包括了建筑材料的购买费用、建筑安装工人的劳务费、设备的管理费及其他费用等，也就是整个建设项目在施工过程中花费情况的汇总。由于建筑行业的特殊性，建筑工程造价的影响因素也多种多样，如环境、气候及施工设备等因素对施工过程及工期所造成的影响，是设计施工方案时无法预见的。因此应该采取积极措施将工程造价控制在一个合理的范围之内。
1审核的内容与编制重点
第一,工程量。审核人员首先要正确掌握工程项目的定额,对于工程项目注明的基价中包括和不包括的项目以及一些特殊的定额项目进行充分的了解。在一些工程项目中,由于预决算的编制中已经包含了施工项目的重复内容,如果审核人员不了解定额的内容,就会导致重复内容重复计算,加大工程项目的造价。在施工过程中,一个项目应该套用哪种定额很有可能会产生很大的争议,对于模棱两可的单价,施工企业应使用就高不就低的方法套用单价。第二,材料价格。施工过程中,材料的价格应在签订合同时进行约定,包括使用的定额以及取费标准等,根据施工时间来确定材料价格的信息。第三,鉴证与取费标准。在工程项目施工过程中,由于各种不同原因导致工程量和材料单价出现调整,这就是鉴证。一般而言,施工企业在进行预决算时通常会多计调整项目,少计不调整的项目,故对于鉴证项目进行审核也是非常重要的。
2工程造价预决算审核中的常见问题
2.1预决算审核人员的素质能力不足
伴随我国社会经济的不断发展,国民生活水平越来越好,从而也进一步推动了我国的城市化建设。在此种背景下,建筑行业得以长足发展,更多的人愿意投身到建筑行业之中,虽然在一定程度上加快了行业的发展,但是其所带来的问题也十分显著。许多业务水平不过硬、学历偏低的人,都混迹到工程造价预决算审核岗位上,使得预决算审核人员的素质能力难以得到保障。工程造价预决算工作具有较强的系统性、知识性、专业性,若是相关从业人员无法有效满足这些要求,就势必会导致工程造价预决算审核不完善、不准确,从而对建筑单位的实际效益造成负面影响。
2.2材料价格不合适或认价不及时，导致工程造价虚高
材料价格是工程造价的重要组成，占据较大的比例，因为材料价格的确定对工程的工造造价影响较大。一般而言，材料所需费用占据工程成本的60%左右，材料的价格一直处于动态变化过程中，受到不同因素的影响，同一种型号的材料价格也会有所不同。在工期之内，同一种材料的价格也存在一定的差异，因而在竣工决算过程中往往会因为材料价格的影响而导致竣工决算审核时间延长，需要进一步确认材料的实际情况。若企业没有对采购价格进行详细管理，竣工决算审核的报价会显得没有说服力，同时也加大了作假的可能性。
2.3合同编制不合规范
施工合同的签订主要是为了保障业主和承包方双方的权益,规范双方的责任,是在风险规避和共摊的基本原则下制定的。因此施工企业应加强对于合同的重视力度,但是就目前的实际状况来看,签订的合同中还有很多的不完善之处,在双方签订合同时,由于缺乏规范性导致很多的工程项目在划分时出现多算或者少算的现象,这就会导致后续施工中出现造价溢价,而在合同中也没有明确规定,需要承担的责任导致造价与决算出现很大的冲突。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆还有一些施工合同中没有明确规定施工的范围以及调整方法,导致在工程项目进行决算时产生很大的弊端。
3工程造价预决算与编制提升对策
3.1提升工作人员的综合素质
对于工程造价预决算审核过程中的常见问题,首先要着手解决的就是工作人员的素质能力问题。企业可通过组织定期的培训帮助帮助人员提升业务能力、提升责任感、提升个人素质,进而使之能够更好地服务于预算审核岗位。同时,可通过建立健全激励机制,对表现优异的人员给予适当的精神和物质奖励,对于出错的人员,根据具体情况进行相应的处罚,以使工作人员更为清晰地意识到自身工作紧紧关系着企业的实际利益,若是预算审核出现失误,就会直接损害到企业的整体利益。作为一名合格的员工,必须时刻关注企业的实际利益,唯有企业良性发展,自身才可获得更多的机会与更好的待遇。此外,为了从根本上消除人员素质能力参差不齐的情况,还应适当提高行业的准入标准,使从事工程造价预决算审核人员素质能力得以整体提升。
3.2材料价格审核要点
材料价格审核是工程造价预决算审核中不可或缺的一部分。市场上建筑施工材料价格受到市场供求关系等多方面因素的影响，若材料价格波动幅度较大，会增加审核材料价格的难度，降低预算工作的精确度。通常情况下，相关人员必须按照签订的合同来审核材料价格。一方面，维持合同中部分申明不可调整的条款；另一方面，根据实际施工情况，修改合同中关于工程造价的可调整的条款。为提高工程造价的真实性，可以对施工技术材料的使用进度进行日记记录，并确定施工时间，用相关的平均值信息进行审核。在土石方工程或零散工程中，议价方式的差异会造成工程预决算的差异，诱发虚报预决算的行为。因此，有必要考虑定额方式开展工程造价的预决算审核工作。
3.3信息改造加强
在进行预决算审核时,可以利用先进的计算机技术对于审核系统进行科学的改造,通常分为三个方面:第一,引入电算化管理,尽量减少由于人工计算而产生的误差,影响造价预决算的准确性;第二,合理应用大数据和计算机系统对于施工材料的价格进行监控,科学合理地控制施工材料的成本,同时要利用这种模式,还能够对施工人员的成本和设备成本进行有效的控制;第三,利用人工智能技术,对施工中的成本进行预算,可以对未来的成本进行预测,还能够对造价支出进行合理的判断。
3.4注重建筑工程施工过程的预算审计
首先,针对在建项目进行审计则需要保证前期资料收集的完整性,与施工合同实施对比,以此寻找是否存在漏洞问题。其次,核查中标单位施工组织设计及分包项目是否按投标承诺实施,有无违法违规分包、转包现象,施工单位是否与合同单位一致。而对于工程中涉及的隐蔽工程、设计变更、现场签证,确认是否真实、合规,是否按公司管理流程制度执行,设备和材料进场验收是否按规定执行。如对于柱、梁、板,其施工过程审计需要结合施工方案对梁、板、柱的工程量进行合理计算;对钢筋砼圈梁、过梁、有梁板、过梁与板、圈梁、平板的界限进行严格判断基础上进行计算;对于土石方,计算土石方工程项目工作量,按照标高进行土方量的计算;对于施工过程中应用的脚手架,审计中明确脚手架是否出现漏计的现象,对于临时增加的,应科学计算增加费用。整体而言,建筑工程项目施工过程审计过程实施是非常复杂的,其受到的突发性因素较多,在这一过程审计人员切实需要警惕,做好施工过程的审计监督管理。
结语
在进行工程预决算审核时,企业可以通过自身审核的技巧,提高企业资金的分配率,保障企业资金能够得到优化利用,降低工程造价。在正式施工之前应根据施工图纸的内容对以决算方案进行科学的审核,提高企业的经济效益,促进企业核心竞争能力的进一步提升。
参考文献：
[1]陈文杰.工程造价预决算审核中出现的问题及应对措施思考[J].现代经济信息,2013(4X):163.
[2]王利伟.工程造价预结算审核常见的问题及应对措施分析[J].工程技术:文摘版,2016(11):145-147.
[3]韩宝山.工程造价预结算审核的常见问题及应对措施分析[J].工程技术:文摘版,2016(12):56-58.
论文作者:孙星
论文发表刊物:《防护工程》2019年13期
论文发表时间:2019/11/11
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