中国葛洲坝集团公路运营有限公司 湖北 武汉 430000
摘要：随着中国交通运输行业的迅速发展，高速公路已是公众出行的关键选择，我国高速公路建设也已获得有目共睹的成绩，可是建设总投资成本缺口相对大，银行贷款额度大也给高速公路运营管理带来压力，故高速公路管理成本控制特别重要。因此，优化高速公路运营成本控制的方法关键包括建设合理严谨的管理机制；降低行政管理成本；把任务具体化，让责任具体落实到人；重视全过程监管，事中从严控制，通过对互联网等技术的应用合理有效的降低成本。
关键词：高速公路；成本；管理；策略
引用
伴随着中国经济建设的持续发展，高速公路已变成中国交通设施中关键的组成部分，促进了国家交通事业的发展。然而高速公路的持续铺设，导致运营成本直线上升，所以，高速公路运营管理的一个关键内容就是怎样控制成本，提升高速公路的经济收益，这对于高速公路的再建设和再发展有着关键的意义。现在，中国的高速公路运营成本的管理依然存在着很多的不足，怎样在发展中克服这种不足，持续更新管理理念，推动新的发展意义重大。
1、高速公路运营成本
高速公路运营管理关键是指在竣工通车后，对高速公路实施收费、养护等每一项服务，为高速公路的应用者供应更方便、安全的服务，从而提高高速公路企业的经济效益。根据国家的法律法规，在公路通行期间高速公路企业形成的所有和运营相关的支出，都要算入运营成本之中。因此高速公路运营成本包含行政管理成本、高速公路养护成本、财物费用、质量和环境成本等。行政管理成本就是高速公路运营企业在日常运营的时候产生的所有费用，由两部分组成行政管理成本，首先是公用经费；其次是人员费用。影响行政管理成本的关键原因在于人员的数量。
高速公路养护成本是公路运营企业为确保车辆、人员的安全定期对高速公路实施养护，养护的时候用于项目建设所需的费用，包含工人的费用、所用的材料费和应用机械形成的每一项费用的总和。而根据高速公路养护项目的规模大小，又能分为改建项目成本、大中修成本和小修保养成本三种。财务费用的多少取决于公路企业对工程的投资和贷款的比例。质量成本就是公路企业为达到质量规范的要求与没有达标而支出的费用。环境成本则是公路运营企业为保护生态环境，推动可持续发展而形成的费用。
2、高速公路运营成本管控
2.1以成本控制为核心，建设合理严谨的管理机制。
一旦高速公路工程建成并投入应用，就进入了一种“收费、支出、还贷”的循环模式中。而财务管理，就是经过对资金与收支的管理，对这三个程序的内容与整个经营活动实施全面的分析、预算、控制与考核。同时，要把财务预算作为这个经济循环体的前提，建设起管理到位、每一个部门互相配合的全面的预算成本管理机制。这套预算成本管理机制要包含全部成本和费用，并对其实施分类计算与编制，对成本工程实施分解与细化，最后落实到部门与个人。
2.2整合人力资源，渐渐提升收费管理科技含量，使行政管理成本降低
高速公路管理工作中，收费员占到总数比例的相对高，而且大部分收费员来自于设区市、其次是县城，总远离居住地的工作地。要尽可能的招当地县、乡镇高中、大专和有关学历的员工，通过培训变成收费员。一是乡镇劳动力的转移得到有效的解决，又可以达到收费员地域科学布局，以比较低成本的人力资源，处理收费员工作地偏远的问题，同时又非常好地解决了安全接送收费员下班的问题。随着高速技术的进步与发展，使推广非人工收费车道进一步加大变成可能，像广泛使用的ETC车道与自主发卡机等，能保持高速道路通畅能力，使高速公路运营管理成本有效的降低。
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2.3把任务具体化，让责任具体落实到人
高速公路的成本运营影响到整个系统中的每一个程序，想要完成成本运营的优化管理就要把成本管理的任务详细分配到每一个部门或个人，让每个部门或个人都可以清楚确定自己的任务，清楚确定自身的目标，这样才可以确保在实施相关的管理中时刻保持成本意识，把成本管理真正作为自身的一份责任和义务。对于成本管理中发生的问题或失误，责任详细到人也可以分辨出事故的责任人或部门，从而实施相关的惩罚方法。对于在成本管理中做出贡献、成功完成任务的也要实施相关的激励机制。把责任落实到人，把责任的完成状况和个人的利益相挂钩，完成责任和绩效的正相关，这样可以大大推动员工的主动性，让其仔细对待成本运营管理，仔细完成成本运营管理的目标，这对于企业的发展和成本的控制与个人的提升都有着关键的积极意义。在这个详细责任制进行过程中，必须要注意进行过程的协调和沟通，防止每一个部门实施恶意的竞争，防止企业内容发生混乱，责任完成状况的评价和考核时必须要兼顾全面，防止使用简单的规范来衡量结果的好坏，要实施深入分析，全面评价，运用综合的指标实施考核。只有在细节中协调成本管理，在控制中细化这样结合管理才可以完成优化的效果。
2.4重视全过程监管，事中从严控制，通过对互联网等技术的应用合理有效的降低成本。
2.4.1下面将结合高速公路成本的几块内容来详细分析：拟定成本管理标准，用精细化的工作来实施成本控制管理，对材料和配件的采购与管理、设备、车辆的运用与管理、劳动定员定额管理、项目招投标和预结算审批管理等拟定合理、有效、可操作性强的控制系统。为了确保控制系统的进行，要把成本控制工作进一步做深、做细、做实，成本控制管理要用精细化工作的理念来对待。
2.4.2征收成本控制要着重增强征收人工成本与征收设备设施折旧和其保养维护成本的控制。经过对新技术、新设备的应用与推广，提升征收的自动化、信息化水平，以取代人工来使征收成本降低。成本管理的要从“任务型、控制型”向“效率性”与“管理型”转变。随着信息化的发展与推行，互联网技术将变成高速公路成本控制的全新方法与平台，例如建设完整统一的联网时ETC高速收费网络，普遍的应用自助发卡机等等。有资料显示，一条ETC车道就如5条人工收费车道，和陈旧的人工收费模式比较，ETC能够节省近87%的收费站扩建费用，使人工和服务成本降低20%。这将极大的推动高速公路产业的转型升级。
2.4.3养护成本要依据状况的不一样分为日常保养、大中小修、专项与突发灾害预抢修等种类，统计各类情况产生的数量、周期频率、概率，在这预测数据的基础上科学确定养护成本，并提出养护成本控制方法与方案。另一方面路面设计理论要进一步完善，使路面设施的耗损降低：每年依据对高速公路的路况评定检验状况与日常养护工作的调查状况，拟定合理的预防性养护方案，投入少量矫正型养护资金，节省养护成本。而且主动探索养护市场化机制，促进高速公路养护项目向社会公开招投标，几种渠道避免招标过程中的腐败，可以使养护成本有效地降低。
结语
高速公路营运成本的管理与控制，能够极大地推动高速公路的整体营运效益的提升。然而中国传统的成本管理模式有非常多缺陷，其控制方法不仅缺少体系的、整体的关联性，很难有效地控制成本，而且偏重于事后控制。建设成本经济责任制，把高速公路运营全部投入依照有关规范划分成经济责任，层层落实到各路段、部门，班组与个人，加强员工责任感，树立全员成本意识，让企业产生一种“自下而上”自觉节约的成本管理格局，以合理的成本消耗，达到有效的管理目标。
参考文献
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[2]陈永平.高速公路公司运营成本控制的有关问题研究[J].中国乡镇企业会计，2014，（8）：35-36.
[3]姚晔.高速公路运营成本分析与控制[J].经济师,2010(8)：240-241.
论文作者:丁克宇,闫超
论文发表刊物:《防护工程》2017年第24期
论文发表时间:2018/1/15
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