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摘要：当今世界发展的步伐越来越快,世界经济格局发生深刻变化。21世纪己经被普遍看成是知识经济的世纪,制定符合知识经济需要的人才战略至关重要。中国改革开放成果显著,经济实力明显增强,但经济的快速发展使得对于能源的需求非常强烈,依赖程度明显提高。随着世界经济发展和竞争格局的变化,我们面临更多的发展新机遇、新挑战。掌握发展的主动权、优先权,不断深化改革开放成果,坚持科技是第一生产力,人才是科技的源动力,实施人才强国战略，本文对新时期人才战略相关问题进行分析探讨。
关键词：人才；战略；特性；探讨
0引言
人才战略这一概念从使用的情况来讲,其本质涵义大致可以包括两个层次的含义:指导思想和基本原则,从战略高度重视和解决人才问题;总体规划和设想,指导好人才幵发和管理工作。胡锦涛同志在2003年12月20日《全国人才工作会议》上发表重要讲话。指出关系党和国家事业发展的关键是人才问题,实施人才强国战略是党和国家的重大而紧迫的任务。建设人才队伍,把各类人才的积极性、主动性和创造性充分发挥出来,提升国家核心竞争力和综合国力。坚持党管人才原则,实施人才强国战略;坚持以人为本,推动落实人才战略。把促进发展作为人才工作的根本出发点,增强党的执政能力、巩固党的执政地位。加强人才资源能力建设和人才工作体制改革,抓住培养、吸引、用好人才二个环节。大力加快调整人才结构和优化人才资源配置,促进各类人才培养和合理分布。
1 人才战略的概念及理论内涵
1.1人才战略的概念
战略是关于战争的智慧,其最基本的含义是“战争”中的“谋略”。随着社会历史的快速发展,战略概念逐渐地走出战争原本含义,而渐渐的走向经济社会发展的内涵,走向人才资源的争夺战争。古老的智慧,焕发出现代的青春,其中的道理就在于:凡是有比较、有竞争的领域都需要智慧,都需要研究,如何做才能发展得更好、更快,这就是“人才战略”在当今社会受到重点关注的根本原因。从这样一种认识出发,我们把人才战略定义为:关于区域或组织人才资源发展与争夺的智慧。战略管理大师迈克尔波特(Michael Porter)认为:战略的本质是抉择、权衡和各适其位。战略的起点事关抉择,不存在人人都满意的企业战略。战略的一部分不可或缺的内容足你必须抛弃一些东西。有得必有失,集中优势兵力是企业制胜的关键所在。有才识学问的人,德才兼备的人,可以称为人才。人才是一个相对的、不断发展的概念。学者们从各个角度进行了阐述,人才指的是为社会发展和为人类进步进行了创造性劳动,在某一领域,某一行业,或某一工作上做出较大贡献的人;人才就是那些在各种社会实践活动中,具有一定的专门知识、较高的技能和能力,能够以自己创造性劳动,对认识、改造自然和社会,对人类进步做出了某种较大贡献的人。
1.2 人才形成理论
人才就是指在一定的社会历史条件下,能以其知识、技能和智慧进行创造性劳动,具有鲜明的层次性、广泛性、动态性等基本特征,能为公司的文明建设做山积极贡献的人。在知识经济时代,人才己不仅仅是一些天才、奇才、超人和领袖的代名词。中国的人才战略是着眼加大人才资源的幵发力度,全面提高人才的基本素质,将人口大国转变为人才强国,通过提高人才的竞争能力,增强国家的综合国力和国际竞争力。应着眼于创新体制机制,做到广纳人才,为我所用,通过提高政策制度对人才的吸引力和凝聚力,增强国家的综合国力和国际竞争力。实施这一战略,要按照人才发展战略规定的原则,坚持以人才资源能力建设为主题,以调整和优化人才结构为主线,以改革创新为动力,抓紧做好培养、吸引和用好各方面人才的工作。不同发展阶段对人才概念的界定有着不同的标准。
1.3 人才制定策略
人才战略制定过程中有其自身基本原则与步骤要求,制定人才战略的原理都也是动态平衡的。在公司的动态发展中,在人才资源配置、区域、组织发展战略目标间,我们主要是谋求战略的相对平衡,满足公司业务的区域、公司内部组织对于人才的强烈需求。在制定人才战略过程中,把握这些基本原则,即进行系统性的思考,把握人才战略整体优化的原则;体现以人为本及科学发展的原则;人才战略的新陈代谢、平衡有序发展的原则;特色鲜明与国际接轨的原则;设计合理、切实可行、成本合算的原则;进行实时的监控、进行反馈调节的原则等等,从而保证了战略的制定合乎规则,执行有序。
2 人才改进工作重点
在新时期社会飞速发展的同时，应该充分认识到，实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务;以能力建设为核心,大力加强人才培养工作;形成科学的人才评价和使用机制,坚持改革创新建立和完善人才合理流动的人才市场体系;鼓励劳动和创造,加大对人才的有效激励和保障;突出重点加强高层次人才队伍建设;推进人才资源整体幵发与人才工作协调发展;坚持党管人才原则,努力开创人才工作新局面。
加强和改进人才工作四个方面重点思考:
第一,人才总量的增长和人才素质的提高,加强人才资源能力建设。
第二,坚持改革创新,完善人才工作的体制和机制。体制和机制决定了人才工作的活力。
第三,培养造就高层次人才带动整个人才队伍建设,促进各级各类人才协调发展。我国人才队伍的主体主要集中于党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三个方面。
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第四,配合国家重大发展战略的实施开发和配置人才资源,促进人才资源和经济社会发展相协调。树立科学人才观、以人为本、人才资源是第一资源的观念。人才资源幵发在经济社会发展中发挥着基础性、战略性、决定性作用。坚持德才兼备原则、人人都可以成才,品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,充分开发国内国际两种人才资源,把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,为中华民族长远发展提供坚强的人才保证和智力支持。
3 人才战略的基本特征
人才战略在内容上会有差异,具体到某个特定范围时,这种差异也要具备全局性和原则性这样两个因素。涵盖特定范围人才工作全局,再对对特定范围人才工作具有原则性的指导功能。人才战略具有这样的基本特征,不具有这两个要素的,都不应称为特定范围的人才战略。而只是人才工作的相关政策和策略,属于战术性层次的规定或规则。人力战略专家赵永乐教授对于人才战略有着深入的研究,人才战略与其它的目标具有较大的区别,自身具有鲜明的
特征,主要体现在全局性、长期性、发展性、层次性、指导性、稳定性、创新性、适应性诸多方面。
1全局性 是人才发展总体规划,范围可以为国家、地区、企业,它制约着该企业有关人才建设和发展的一切政策及活动。决定了人才战略在制定时应考虑整体与局部之间的关系。
2 重点性 人才战略涉及了社会众多,同时受多种环境因素的影响,关键影响因素不多,需要突出重点,抓住其关键因素。在制定人才战略时,要把握人才发展重点,如关键时期、关键问题、关键系统、关键层次和关键环节。
3 长期性 着眼思考人才主体系统的发展问题,考虑未来相当长的整个时期,不是短期发展的问题。我们必须具有战略眼光,对组织的长期有益,人才战略时限一般是宏观以五至十年乃至更长的时间合适,而微观以三至五年合适。
4 发展性 人才战略的长期性决定了它具有发展性,不论是哪个层次的人才战略,都
要考虑未来的发展。
5 层次性 组织的全体人员对公司来讲是整体,对于上层管理集团的全部人员来讲只是局部,不同层次的人才体系,应有其相应的人才战略;单一组织的人才战略同样具有层次性,如总的战略、分项战略、微观的单元战略等。
6 指导性 人才战略是国家、地区、企业发展方向,指导制定战略方针。
7 稳定性 人才战略一段时期内保持总体稳定,根据情况进行微调。
8创新性 根据外部环境的变化,考虑环境的变化、组织的发展方向、在以往战略基础上创新等。
9适应性 对组织的人才行为起指导作用,受人才环境和人才主体约束,人才战略应具有灵活的适应性,适应外部环境的发展变化、人才管理体制变化、人才流动体制变化和人才资源的绩效等。
4 人才战略的目标任务
通过战略的组织实践将人才战略规划理念变成为具体现实的过程,是人才战略的运作,支持和保障组织制定的人才战略能够正常运作的行为,也就是人才战略的任务。战略任务的内容要确保服务,确保适时逐步的展开和顺利实施战略规划,体现战略精神;及时调控战略,在实施过程中会受到许多因素影响,会出现意想不到的问题,要有反馈、必要的调整或修正,降低干扰因素的影响。战略任务的内容主要有两个。一是人才战略的目标任务,一般是围绕全面企业或单位的战略目标、战略步骤要求做出的。把能力建设作为人才资源开发的主题,增加人才总量,调整人才结构,优化人才资源配置,促进人才合理分布,发挥人才队伍的整体功能。二是创新人才工作机制,优化人才工作环境,开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的局面。充分调动现有人才的积极性,坚持用事业造就人才,用环境凝聚人才,用机制激励人才,用法制保障人才,切实避免现有人才的流失、闲置和浪费。
5 结论
科技是第一生产力、以人为本、人才强国战略都是我们在未来发展中必须牢固树立和思考的理论基础与指导。“十二五”是我国新的发展历史时期,国家面临经济结构的重大调整,社会文明与发展进入深的层次,对人才战略管理和目标提出了新挑战，为此，我们更要注重对人才战略的问题深入探讨与研究。
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论文作者:杨杰
论文发表刊物:《电力设备》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/26
标签：人才论文; 战略论文; 人才资源论文; 的人论文; 工作论文; 原则论文; 组织论文; 《电力设备》2017年第28期论文;