摘要：伴随国家经济改革发展水平的提升，水利工程建设力度也在逐步增强，在发挥水利工程功能，满足生产生活需求方面发挥了积极作用。但是在这一过程当中，水利工程管理费用预算方面的问题逐步显现，不管是在思想认知还是在具体的工作水平方面都存在局限性，缺少在管理问题方面的投入，进而出现了预算不合理的问题，影响到水利工程作用的发挥，甚至是带来了很多安全隐患问题。要想转变不良发展局面，做好水利工程管理费用预算体系建设是重点。
关键词：水利工程；项目成本；核算和管理
引言
水利工程项目的开发建设具有很强的复杂性和综合性特征，突出体现在建设规模大，成本耗费高，建设周期长等诸多方面。这样的情况会导致水利工程项目施工的成本大幅增加，给成本控制和成本管理带来较大的难题。基于此，施工企业越来越重视工程项目施工的成本控制和管理工作，在这一方面投入丰富的资源与技术，在保障施工质量的同时，也减少了成本耗费显著提高了成本管理有效性。本文将着重就水利工程项目施工成本控制和管理的优化策略进行重点分析。
1水利工程项目成本核算及管理中存在的问题
1.1项目管理手段落后
首先，水利工程项目是一项复杂性的工作，其中任何一个环节出现问题，都可能对实际的成本支出造成影响。因此，要将信息化管理手段作为基础，但就实际实施情况而言，在开展成本核算的过程中，很少项目能够利用先进的信息技术与管理手段，以至于工程后续工作的不能顺利进行。
1.2没有开展工期成本与质量管控工作
在实际工作中，水利施工企业管理层及财务人员，对于成本的关注力度不足，只重视眼前的经济利益，没有兼顾建筑工程项目的质量，从而导致工程质量成本不断提升，水利施工的经济效益无法得到保证。在工程项目管理过程中，工期目标是最重要的组成部分，由于工期都有着明确的要求，工期变化可能会导致成本风险发生，甚至增加工程成本。
1.3缺乏完善的权责利结合的管理工作体制
在进行工程项目成本管理的过程中，要逐级明确相关管理人员的责任。但是，目前部分工程企业在成本管理过程中，存在责任不明的问题，责任未能落实到实处，导致材料、财务工作及合同管理工作中出现脱节问题，很多项目之间没有进行经济比较与分析，缺乏相应的建议与措施，无法为后续工作的开展提供相应保障。
1.4项目施工成本管理方法缺失
在水利工程项目的建设过程中，最重要部分就是加强施工现场的安全管理。但就实际情况进行分析，水利企业的成本管理工作中存在的现状就是大多数的施工人员安全意识不强，企业未能定期开展安全管理教育工作。长此以往，会在一定程度上对施工人员的生命安全造成一定的威胁，进而对于施工工期产生直接影响，不利于后续工作的顺利开展。
1.5成本核算工作流于形式化
通常情况下，水利工程项目都会配备专门的预结算员，其从事的基本工作就是根据图纸要求、施工现场的实际状况对指令进行计算，并将其作为成本核算的重要依据。但是，在实际施工过程中，大多数企业都没有将实际的成本与计划成本进行分析，没有建立相应的奖惩机制，无法对成本进行有效的管控。
2水利工程项目成本核算及管理方法
2.1构建成本管理体系评审组织
加强水利工程项目施工成本管理的重要目的是保障各个岗位工作人员在参与成本管理中的过程中所采取的一系列管理行为是依照规范程序方法开展的，提高成本管理行为的规范性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在成本管理工作的优化实施当中，首先需要积极构建与工程建设实际特点相符的施工成本管理体系。为了达成成本管理目标，施工企业还需要建立针对于成本管理体系的评审组织与规范化程序，做好定期评审与归纳总结工作，以便针对评审结果调整成本管理方案。
2.2评审成本管理体系运行情况
水利工程项目施工成本管理体系的运行具备变法性质，常常会在运行当中遇到一定阻力，受到管理人员素质能力不足等因素的影响，需要循序渐进的推进落实。在成本管理落实当中，需要注意评审该体系的运行情况，注意对成本的形成过程进行监测，因为过程控制的重要目的就是要持续性，修正成本形成当中的偏差，确保成本项目发生在预定范围内。所以在施工环节需要及时收集能够体现施工成本情况的数据资料，对比实际发生成本与目标计划成本，做好成本的科学把控。
2.3做好施工前原材料成本管理
早在采购施工材料前就需要对施工企业所编制的采购计划进行全面审查，注意根据施工现场具体情况编制用量计划，避免采购计划设计得过于笼统而影响到成本管理效果。对于原材料的规格、性能、型号、质量、数量等情况需要给出明确规定，以免在采购环节出现失误。采购时需根据原材料用量选用分批购进方法，及时核查施工进度和用料情况，提高原材料的利用率。施工当中需要做好混凝土、砂浆等的控制，在保障质量的前提条件之下做好计量控制，管理施工秩序。
2.4完善水利工程管理费用预算分析方法
在全球经济竞争激烈和各个国家大力提升综合国力的全新时代，作为影响国家经济发展与进步的水利工程更是得到了人们的高度关注。水利工程项目复杂多变，具备明显的不稳定性和不确定性特点，这在很大程度上增加了工程管理费用预算工作的实施难度，也决定了在预算工作当中无法利用固定预算管理策略达成预算管理工作实施目标。这就需要对工程管理费用预算的方法进行积极创新和调整，注意结合当前的国家经济发展形势，基于水利工程项目情况，参考不同地区的相应因素，完善预算管理分析方法，在对项目进行科学准确评估之后，给出具体的预算管理要求。在如今的时代背景下，加强对先进信息技术的应用，建设专门的预算管理信息系统成为了一个重要的创新性策略。
在这一过程当中，需要科学把握水利工程项目建设需要的材料、人工、机械设备等的费用，科学制定管理费用预算标准，并利用信息化系统对预算管理展开动态研究，提高预算工作的智能化和自动化水平，避免出现资金浪费问题，提升工程建设有效性。伴随国家综合实力的发展和进步，社会开始把国计民生的关注点放在了对水资源的开发利用和优化管理上，大力推动水利工程建设，这一系列的行动获得了诸多显著成就，也推动了国家与社会的进步。而在发挥水利工程作用的同时，也需要做好水利工程管理费用的合理预算，以便解决好水利工程资金缺乏\管理运营不善等不良问题，减少工程发展建设的风险，提高资金利用率，保障国家整体经济水平的有效提升。
2.5建立信息化成本核算体系
在水利工程项目的成本核算过程中，相关的工作人员通过建立信息化成本核算体系的方式，将项目成本核算结果进行存储。保证成本核算工作能够得到高效的实施，实现企业的战略性发展目标。在水利工程项目管理机构中，相关的项目管理人员都应当具备较强的专业素质，不仅能够对工程的进度进行监督，还能够开展成本核算工作。相关的管理人员要在结束工作之前，留出一段内部作业时间，建立项目管理的信息系统，利用相应的管理软件，将核算结果在统一的信息平台中进行汇总，并将加工信息提交给项目经理，将其作为成本控制的重要依据。管理人员结合实际情况，开展成本核算与数据整理的工作，在一定程度上提高成本管理效率。
3结语
综上所述，我国的社会经济飞速发展，水利工程的项目逐渐增加，给水利施工企业带来了更多的发展机遇与挑战，由于传统的成本管理工作无法适应时代的发展脚步，成本控制与管理是水利工程项目施工过程当中需要重点关注的一项内容，根据工程建设的具体特点和实际需要提出成本控制和管理的科学策略，在促进项目成本管理工作顺利进行的基础上，促进企业的战略性发展。
参考文献：
[1]刘鹏，刘胜.农田水利工程建设管理存在问题与对策探索[J].水利工程技术与设计，2014（28）：22.
论文作者:齐娅丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/16
标签：成本论文; 工程项目论文; 水利论文; 水利工程论文; 成本管理论文; 工作论文; 成本核算论文; 《基层建设》2019年第28期论文;