美国县级审计局审计风险评估和管理经验，本文主要内容关键词为：审计局论文,美国论文,县级论文,管理经验论文,风险评估论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）组织结构和职能
洛杉矶橙县审计局（县相当于我国地级市），该县审计局执行美国审计总署和内部审计协会颁布的政府审计准则和企业审计准则，设局长1人，副局长1人，部门经理3人，审计员11人，后勤服务人员4人。审计局对审计管理委员会负责并报告工作，审计管理委员会由3名县议员、财务总长，1名民众选举人员组成，有较高的权威性和公允性，保证了审计的独立性。审计人员必须有任职资格，如注册会计师、信息系统审计师或反欺诈审计师，要有一定的工作经验并通过1年的试用期。目前该县审计局审计人员主要是财会人员。
该县审计局负责对县政府26个部门财政预算经费和其它收入的审计，年审计经费量50亿美元。审计目的不仅仅是为了惩治，更主要的是为了纠正问题，促进部门管理。
（二）审计计划和风险评估
年度审计计划的三分之一是依据风险评估制定的，其它的计划是年度例行的（如财政报告审计等）。
风险评估是审计工作的关键环节，关系到审计工作的方向和质量。现今的风险评估机制和审计体制是在橙县政府破产教训的基础上形成的，是一种透明有效的机制。过去由于内部审计机构与财政没有分开，独立性较差，对投资风险认识不到位，财政部门出现了重大投资失误，导致县财政亏空18亿美元，教训十分深刻。
风险评估由3名部门经理具体负责，通过与各部门财务人员的面对面交谈，评估计算机系统和财务报表以及重要财务资料，了解掌握部门业务流程和内部控制制度落实情况，定性和定量分析相结合，及时发现总结出各部门经济运行中的风险，最后提交局长审定。在风险评估工作中，由于人为因素较大，对工作经验和资历要求比较高。此外，审计局设立24小时举报电话，是进行风险评估的重要手段之一。
（三）审计内容和程序
该县审计局的主要工作：财务报告审计占20％，绩效评估占15％，计算机系统审计占10％，风险评估审计占40％，收入审计占15％。目前的例行审计就是对政府支出审计，只审预算执行，不审预算编制。预算编制由专门的管理委员会负责监督，预算执行每季度进行1次，支出必须严格执行预算，不能随意支出，对每一项支出都严格控制，掌握资金去处。25000元以上的支出须经管理委员会审批。其中外签合同均要经过审计，检查合同签订程序是否符合要求、内部控制制度是否完备，等等。对于工程等专业性较强的审计项目可以聘请专家和审计事务所协助完成。政府部门所有财务资料都要无条件地提供给审计局，审计局日常也可以通过电脑网络实时监控各部门的支出情况。
一般的审计工作时间通常是几个月，被审计单位在60天内要对审计结果进行签复，之后审计局出具审计报告。
（四）质量控制和审计处理
加强质量控制有两条途径：一是内部控制，主要是要求审计人员严格执行审计准则，并经过经理、局长的严格复核。二是外部控制，审计局每3年要通过同业审计事务所的审计。审计事务所是由审计管理委员会确定的，主要对审计局的人员素质、审计依据、审计报告等进行抽样审计，有的还要跟踪到被审计单位看审计工作是否符合准则要求。在这种情况下，审计质量得到了保证。
该县审计局每年出具100多份审计报告，区分不同情况提出三种建议：重大问题、严重问题和通告措施。对于重大问题，被审计单位要立即纠正；对于严重问题，在6个月内纠正；属于通告类的问题，在1年内解决。审计建议落实情况要通过2次检查，如果被审计单位没有采取措施整改或整改不到位，审计局要向审计管理委员会汇报，被审计单位负责人必须向审计管理委员会说明情况，如果没有充分理由，该负责人就可能会被撤职。近几年，该县审计局审计建议落实率高达99％。
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