突出特色 发挥优势 联系实际 促进发展——建立新型水电职业技术教育办学模式的实践与探索，本文主要内容关键词为：联系实际论文,水电论文,职业技术教育论文,优势论文,特色论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
葛洲坝水电工程学校从1994年开始，在中电联和葛洲坝集团公司的领导和支持下，有计划、分阶段地实施中专、技校综合改革。两年来，我校以电力工业部电人教[1994]250 号《关于印发深化中专与技校教育改革，建立新型电力职业技术学校实施意见的通知》精神为指导，结合水电行业特点和自己学校的实际情况，对办学模式、培养机制、专业设置、教学计划、教学大纲、教材建设及招生、分配制度等方面做了一些务实的工作，取得了一些阶段性成果，积累了一些有益的经验。
经过两年多的探索实践，特别是1995年5月上海会议以来， 我们对建立新型电力职业技术教育办学模式的改革，有了认识上的进一步深化和提高，既明确了改革发展的方向，又对在改革中面临的一些困难和解决这些困难的办法与出路，作了比较深入的估计和探讨。
葛洲坝水电工程学校的改革具备四个方面的优势，第一，葛洲坝职业教育自1985年开始即采用联合办学体制，多校一体，实行党政一套班子，党群、行政及后勤系统一套机构，教学及学生管理相对独立的管理体制，因此，我们的改革具有良好的基础；第二，有一支既熟悉中专，也熟悉技校教学和管理的教职工队伍，熟悉和了解中专与技校的区别与联系，在实施一体化改革方案的过程中便于扬长避短；第三，我们是企业办学，过去，我们一贯坚持为企业服务的方针，以满足企业需要为己任，因此，学校同企业有着密切的联系与合作。在实施中专、技校综合改革过程中，我们得到了企业最有力的支持；第四，省教委和劳动厅过去分别是我们中专和技校的业务主管部门，关系比较密切，电力部250 号文件下发后，我们主动与两个业务主管部门取得联系，使这项改革工作从一开始就得到了他们的支持，创造了较好的外部条件。由于具有上述优势，因此，我们的改革可以说是进展比较顺利。
近两年来，我们重点做了如下四项关键工作。
1 编写了水电建设类专业目录
1995年9月， 中电联职教处在苏州召开了“新型电力工业学校专业目录审稿会”，讨论和审议了由华东电管局牵头编写制订的《新型电力工业学校专业目录（初稿）》。为了使新目录更加完整，与会专家认为应补上水电建设类的主要专业，并在总目录中再设一个分目录。考虑到葛洲坝水电工程学校办学规模较大，专业开设较齐全，会议最后决定由我校牵头，会同水电类有关学校一起编写制订水电建设类专业目录。
为了顺利地高质量地完成这一任务，会后我们成立了课题组，传达了苏州会议精神，提出了编写制订水电建设类专业目录的原则：①突出职业技术教育的特点，体现水电建设行业的特色，瞄准水电建设企业改革的方向，专业设置以适应水电建设企业岗位配置的需要为原则；②既要突出主要岗位的针对性，又要兼顾可转岗位的适应性；既要适应大型水电工程装备水平高度现代化的情况，又要兼顾水电建设行业发展不平衡的现实；③注重对学生职业技能的综合开发，并顾及适应“分段培养，逐级分流”的学制形式和模块化教学的需要。
制订专业目录是从调查研究入手的，课题组分三路先后到湖北清江隔河岩水电站、三峡工地、葛洲坝集团公司下属各公司等十几个施工点进行了调查工作。调查的对象主要是企业管理人员、技术人员、基层班组长、中专、技校毕业的一线工人。调查方式主要通过座谈会、问卷和岗位考察。
在调查研究的基础上，课题组成员吸取了近年来电力中专、技校教育改革的有关成果，参阅了大量有关资料。起草了专业目录初稿，并将这一初稿分送到有关施工单位去征求书面意见。然后又分别召开了施工单位有关人员座谈会和教师座谈会。对专业目录的初稿进行充实、调整和修改。在此基础上，于1995年12月召开了水电类教研会二届二次会议。将初稿提交教研会审议，广泛征求各水电施工局和有关学校对专业目录讨论稿的修改意见。
1996年初，《新型电力工业学校专业目录》讨论稿，又由中电联职教处分发到有关单位征求意见。葛洲坝水电工程学校主管部门于7 月上旬又主持召开了有18位施工单位的专家参加的水电建设专业目录审议座谈会，进一步讨论修改。并将这些修改意见带到了7 月中电联教培部在丰满召开的电力工业学校专业目录审查会上，经专家最后审订，完成了新型电力工业学校水电建设类专业目录的编写任务。
水电建设类专业目录有以下几个特点：①专业设置体现了水电建设的行业特点。目录设置9个主要专业， 基本上覆盖了水电建设企业的主要岗位，专业名称比较具体；②体现了针对性和适应性的特点。以主要岗位来界定必备知识和必备技能的内容，兼顾可转岗位，由主要岗位转到可转岗位，只须经过短期培训；③学制以三、四年制为主，个别专业设五年制。三年制以培养技能型的中级技术人才为主，即侧重于动手能力的培养。四、五年制培养技能型和管理型的中、高级技术人才，毕业生不仅能从事技术工人的工作，也能从事生产第一线的技术管理工作；④大部分专业将水电建设施工安全操作规程及安全知识，水电建设施工班组管理基本知识、微机、环保及外语知识作为必备知识提出要求。四、五年制将管理能力、微机操作与应用能力，阅读外语专业资料的能力作为必备技能提出要求。
2 编写和修订了试点专业的模块式教学计划和教学大纲
为了深化电力中专、技校的教育改革，建立新型的水利水电职业技术教育模式，1994年7月大连会议以后， 葛洲坝水电工程学校成立了由教师和管理人员参加的“中专、技校一体化改革研究委员会”。在发动宣传、调查研究的基础上，经过约半年的努力，于1995年3 月向水电类教研会二届一次会议提交了约30万字的《施工机械运行与维修》、《水利水电工程建筑与施工》两大试点专业的模块式教学计划和教学大纲。
由于编写新的模块式教学计划和教学大纲涉及到的教改内容较多，层次较深，难度较大，为了顺利完成这一编写任务，首要的是转换观念。为此，学校组织教师系统地学习电力部有关教育改革的文件精神，部分参编人员先后参加了由中电联教培部，电力职教研究中心组织的“电力工业学校办学模式讲习研讨班”的学习。通过学习，大家一致认为建立新型电力工业学校的意义深远，它是适应水电建设规模水平，装备水平迅速发展的需要，是适应现代企业制度对人才素质提出新要求的需要；是适应社会主义市场经济体制的需要。新型的电力中等职业技术学校，既不是过去的中专，也不是过去的技校，而是在办学条件，人才质量上具有中专、技校二者优势，在办学模式上具有全新概念的新型的中等职业技术教育学校。在此基础上提出了编制模块式教学计划和教学大纲的指导思想、原则和依据。为高质量完成编制任务作了思想和理论上的辅垫。
教学计划体现培养人才的目标及质量要求。新的模块式教学计划除应满足国家教委提出的中等专业学校在学生思想政治素质、身体素质等方面的培养目标外，在业务素质方面，三年制：能胜任本专业某一工种的中级工岗位工作，并能从事相关工种初级工岗位工作的应用型技术人才；四年制：能胜任本专业两个工种的中级工岗位工作，能从事相关工种的初级工岗位工作，并能从事基层施工管理工作的应用型、管理型技术人才。
界定了两个专业的岗位覆盖面。施工机械运行与维修专业覆盖的主要岗位有推土机工、挖掘机工、装载机工；可转岗位有凿岩机工、铲运机工、内燃机运转工（非自行式）、压实机工、起重机工等。水利水电建筑与施工专业覆盖的主要岗位有模板工、钢筋工、混凝土工；可转岗位有爆破工、架子工、预埋工等。
教学计划是以模块叠加的形式，按学年设置模块。模块（Ⅰ）、模块（Ⅱ）为基础模块，两年后进行分流，分别进行模块（Ⅲ＇）、模块（Ⅲ）以及模块（Ⅳ）的教学（见示意图）
根据水电行业施工点多、面广、分散的特点，无论三年制还是四年制最后一学年都安排有30周左右的毕业上岗实习。其目的是增强学生对岗位的适应性，同时也使企业参与到人才培养的过程中。
此外，在课程设置方面作了较大力度的改革，取消、合并和增加了一些课程。总之，新的教学计划和教学大纲有以下几个特点：
一是理论教学相对减少，实践教学相对加强，理论教学与实践教学的比例为5∶5，四年制在课程设置、理论教学与实践教学的比例等方面的改革力度相对较大，实践教学明显加强；
二是知识和技能要求有明确的岗位性，打破了课程体系的学科化，按岗位需要什么学什么。扩宽了知识面又降低了某些课程的深度和难度；
三是建立了分段分流模块式课程体系；
四是有较多的毕业上岗实习教学周数，增强了学生对岗位的适应性和针对性，为实行“双证制”提供了学时保证。
这两大试点专业模块式教学计划和教学大纲自1995年初便在11个教学班级试用。尽管尚未完成一个周期，但在近两年的试用过程中，我们体会到，由于它突破了传统的按学科体系编写教学计划与教学大纲的某些局限，以满足学生职业岗位需要的能力为依据，所以它较好地体现了培养人才的目标及质量要求。从这一点看，两大试点专业的模块式教学计划与教学大纲无疑是较成功的。
为了在试点专业实施新的教学计划和教学大纲，我们还组织了部分教师，以模块式教学计划和教学大纲为依据，编写模块式讲义，为最终形成模块式教材作好基础工作。目前已完成了《施工机械修理》编写工作，印刷成书并在使用。此外，《电工学》（Ⅰ）、（Ⅱ），《水电工程概论》、《水工工艺基本》等讲义正在编写过程中。
对于上述模块式教材（或讲义）， 一方面， 我们在两大试点专业11个班级中试用，并且根据使用过程中暴露出来的问题作进一步修改；另一方面，在教材建设和使用过程中，我们也注重总结经验，摸索规律，加强理论研究，尤其注重学习和借鉴德国双元制，加拿大CBE， 国际劳工组织的MES的成功经验。近两年， 我校先后在国家和省部两级刊物发表课程体系改革及教材建设，教学管理及教学实践经验等方面的论文20余篇。我校教研室在收集、整理大量资料，并直接参与模块式教材编写的基础上，撰写了《模块式教材的系统性特征及构建方式》一文，它突破了传统的学科本位，学生本位和社会本位的局限，提出以能力本位课程体系为课程设计理论，指导模块式教材的编写，并对模块式教材的系统性特征及构建的基本过程做了理论上的阐述和实践上的归纳。此文经《职业技术教育》杂志刊出后，引起同行专家的关注，对现阶段模块式教材的建设起到了指导性作用。由于该文具有较高的理论价值和很强的实践指导意义，已被收入《中国跨世纪战略文献》一书。
3
坚定不移地推进新型电力职业技术学校的改革试点工作
电力中专、技校一体化改革是一项开拓性工作。由于它对我们过去长期使用，因而也已经习惯了教育体制、办学模式、培养机制、专业设置、教学计划、教学大纲、教学方式及招生分配制度等多方面均有较大的冲击，可以说它是对习惯势力的一种挑战，因而不可避免地会有较大阻力，也自然会引起一部分人的非议。对此，我们的态度非常坚决。我们认为，走“一体化”联合办学的道路，创建新型电力职业技术学校，在理论和实践上均具有科学性、先进性和可行性，对于电力工业的发展与学校的长远发展将起到巨大的推动作用。
为了使这项改革尽快付诸实施并获得阶段性成果，从1994年开始，我校分别在“施工机械运行与维修”、“水利水电工程建筑”两大专业，共11个班级进行三、四年制分流教学改革试点。其中，九四级4 个班196名学生目前已学完两年的课程， 在完成了基础模块Ⅰ和模块Ⅱ的学习后，经过严格考核，我们分流出40名学生组成一个班进入四年制学段，进行模块Ⅲ和模块Ⅳ教学。
由于是首次进行三、四年制分流，学生和家长对分流的目的、意义等都不甚了解，因此我们首先在学生及学生家长中进行了深入的宣传和动员，将四年制培养目标、发证及毕业待遇等均做了详细的介绍。在此基础上，我们按如下程序对进入四年制学段学生进行严格选拔：①学生填写“四年制分流自愿表”，并有班主任推荐；②学习成绩要求平均80分以上，体育达标；③操行成绩考核总分85分以上，无重大违纪记录；④学校审核批准，报湖北省教委审核，办理学籍注册手续。
湖北省教委对于我们的改革非常支持， 并下发了鄂教职（1996 ）011号《关于葛洲坝水电工程学校实行中专、 技校“一体化”试点专业四年制分流中专学生学籍管理的通知》，对我校分流学生的发证、岗位技术等级考试等问题作出了明确的政策规定，如省教委规定“学生学完教学计划规定的全部课程，经考试合格，颁发我委制作并验印的普通中专毕业证书，国家承认中专学历。葛洲坝集团劳动人事部也下文明确规定“四年制毕业按五级工对待并具备评定初、中级职称学历资格”。
4 进一发挥多校一体、联合办学优势， 形成具有葛洲坝特色的职教体系
葛洲坝职教中心是葛洲坝集团的一个职业技术教育基地，有5 所学校和一个培训中心组成，实行党政一套班子，党群和行政、后勤系统一套机构，教学及学生管理相对独立的管理体制，是一个职前教育与职后教育相结合，学历教育与短期培训相结合，初、中、高，多规格、多层次、多形式联合办学的职教体系。多校一体联合办学是葛洲坝职业教育经过多年努力形成的最基本的特色之一。由于实行联合办学，使企业有限的教育资源得到了最合理的配置，人、财、物得到了最充分的利用。目前，中心各校在校学生达到5182名，其中，葛洲坝水电工程学校4178名（技校2274 名，水电学校1904 名），职工中专529名；职工大学475名；另外，汽车驾驶学校年培训学员1000 人。目前， 在中等职业技术学校普遍存在招生生源不足，学生分配困难的情况下，中心各校采取“走出去，请进来”的办法，面向行业，面向社会，实行开门办学，所以生源充足，学生的分配出路也基本上能解决。今年，中心各校共招收新生1862名，是历史上招生人数最多的一年，预计明、后年仍可保持目前良好的势头。联合办学，优势互补，使葛洲坝职业教育形成了良性循环、整体发展的可喜局面。
根据电力工业部职教改革的基本思路，结合葛洲坝现有职教体系的实际情况，一方面我们脚踏实地地推进新型电力职业技术教育的改革工作；另一方面，我们拓宽思路，扩大视野，以职前教育的改革带动职后教育的发展。从1994年开始，在中电联教培部和湖北省教委的支持下，我们以职工大学为依托试办高职班，每年从技校、中专应届毕业生中各选拔一个班直接进入职工大学学习，接受高等职业技术教育。这不仅为职工大学提供了生源，而且还完善了“分段培养、逐级分流”体制，拓展了中等职业技术教育改革与发展的空间。另外，根据国家劳动部和电力工业部的统一布署，今年上半年，两部又批准我们在国家级重点技工学校的基础上成立了葛洲坝水利水电高级技工学校”。这对我校实行三、四、五套办，建立新型电力学校的改革也将起到巨大的推动作用。
电力中专、技校“一体化”教学模式的改革，目前仍处于试点阶段，各个方面尚有大量建设性工作等待我们去做。通过两年多的探索，我们更加清醒地认识到，职业技术教育深层次的改革势在必行。理顺办学体制，优化教育结构，合理利用和配置教育资源，提高教学质量和办学规模效益是摆在我们面前迫切需要解决的问题，实际上也是职业技术教育的一个永久性的课题。尽管目前的改革还存在着有待进一步配套完善的问题，存在着“双师型”教师队伍不能满足改革的需要和一体化教室建设需要较大投入的问题。但是我们深信，在电力工业部、中电联的统一布署和领导下，在国家教委和劳动部的大力支持下，这项具有深远历史意义的综合改革会不断跃上新的高度。