摘要：在我国，农村公路的养护管理一直存在着很多问题亟待解决。因此，本文首先对农村公路养护与管理进行研究，然后从农村公路使用特点，机械设备投入不足，农村公路管理中存在的问题。农村公路重建设轻养护等方面进行分析。最后提出加强农村公路养护管理的相关策略，内容包括大力发展农村公路养护机械设备，拓宽公路养护集资渠道，选择先进的养护技术，提升农村公路养护管理工作人员的综合素质，不断提升农村公路养护管理水平。
关键词：农村公路；养护管理
引言
据考察，大部分农村的主要经济来源来自于农产品的种植，而运输的便利及成本费用成为了决定农作物销售的主要决定因素之一。新农村建设的重中之重就是公路的建设，这是农村经济发展的重要基础。因为农村道路是一项具有公益性的公共基础设施，是需要国家大力扶持及全社会的关注，虽然近几年对农村道路建设高度重视，但总体来看，农村公路的建设等级、建设里程、建设速度还是有待提高，农村公路的养护和管理相对缺乏专业化、机械化、规范化和精细化。
1.我国目前农村公路建设发展现状
随着公路建设的大规模的发展，农村道路养护已成为公路建设的关键组成部分，其质量问题也逐渐成为国家和广大人民群众关注的焦点。尤其是近几年来，为了更好地促进农村公路建设的发展，保障人民正常出行，陕西省进一步加大了农村公路建设的扶持力度，颁布了许多农村公路养护管理办法、制度和政策。据统计，耀州区“十一五”期间建成通村水泥路、油路550公里，达到行政村全部通油路、水泥路的目标。为了进一步提高农村公路通行能力，近年来，耀州区通过农村公路，安保工程、完善工程、通村路油返沙工程及新建通组路工程，完成全区农村公路，安全防护、路面加宽、损坏路段修复等项目共计293公里，新建通组公路116公里，虽然目前我区农村公路建设呈现了较为良好的发展态势，建设里程不断增加，但是养护管理过程中，还是存在一定的问题的，我们只有解决了这类问题，才能更好地保障农村公路的正常运行。
2.农村公路养护管理存在的问题
2.1桥梁养护存在的问题
桥梁是农村公路中重要的组成部分。伴随着车流量的不断增加，会出现较多的问题，导致公路与桥梁遭到损坏，具体体现在：①桥面存在着不清洁和不平整现象，或者道路中的泄水孔出现堵塞，这就在一定程度上对车辆的正常行驶带来影响，导致形成和面临着一定的安全隐患，会导致公路桥梁的寿命大大降低。②在公路和桥梁之间的伸缩缝位置存在不平整现象，桥梁中部分构件出现问题，不能对其进行及时修理，引发沉降和空洞、裂缝等情况。③桥梁修建时间较长，缺少相应技术管理资料达不到完整状态，很难按设计技术要求对公路桥梁进行定期检查，难以及时有效地对已有病害以及损坏情况进行处理。④超限车辆的通行也对桥梁造成一定的损坏。
2.2机械设备投入不足
农村公路进行养护和护理过程中，存在资金投入不足管理不到位机械设备缺少等现象。农村公路养护管理方式相对落后，主要是利用人力为主少量机械辅助的方式进行养护，这种情况下，道路难以满足日益增加车流量的通行，道路养护不到位，不及时养护质量难以提高，导致公路受到的损坏逐渐严重。设备投入不足，技术落后，对于农村公路的养护工作产生不利影响。
2.3农村公路重建轻养问题比较严重
在公路建设和养护管理工作中，农村公路普遍存在重建轻养的现象。导致这一现象出现的主要原因在于：①在养护方面的资金投入不足，伴随着我国农村公路建设规模的日益扩大，公路里程也不断增加，养护管理水平相对滞后，多年来养护管理资金没有增加，资金短缺较为严重，在一定程度上导致农村公路养护管理工作被轻视。②养护工作在技术方面的投入不足，缺少新技术和新设备在农村公路养护工作中的应用，这就在一定程度上对农村公路养护管理质量带来较大影响。
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2.4农村公路养护管理人员素质较低
因为经济和技术等因素的影响，农村公路养护和管理单位中的相应管理人员、技术人员素质参差不齐。养护管理人员缺乏相应的专业技能，这种情况下难以满足农村公路养护的高要求和高标准。在进行实际养护过程中，没有形成一个相对良好的养护技巧和养护方法，在很大程度上增加了农村公路养护管理的工作难度。
2.5养护体制不规范
农村公路特别是乡村公路，由于没有完善的规范养护管理体制，致使乡村公路病害得不到及时维修加固，容易对公路造成更大损失，群众出行不便。
3.加强农村公路养护管理的策略
3.1推动公路养护规范化
公路养护管理工作作为公路建设的重要部分，对提高农村公路养护管理具有极其重要的作用。由于我区施工技术不够先进养护管理资金投入有限，所以在进行养护管理时，要积极多渠道筹集资金，确保公路建设有足够的资金保证养护管理的顺利进行。养护管理单位在养护工作前，还要制定切合实际的管理制度，并从上到下，严格将制度落实到每一个养护环节中，成立专业的监督小组，定期对养护工作现场进行监督检查，要在保证施工环节符合当地民情的基础上，进一步优化施工周期，最大化地做到质量与效率并重，尽可能地缓解交通拥堵压力，达到专业化养护、规范化养护，精细化养护。
3.2增强公路养护的标准化
要想做好公路养护工作，首先我们就要提高公路养护质量，做到公路日常养护精细化、路面维护标准化、桥梁改造专业化。由于我区广大群众“爱路护路意识不强”，在进行公路养护时，我们必须要加强公路养护理念的宣传力度，养护主管部门应积极号召广大群众对农村公路进行自觉维护。并定期到农村组织公路养护专项培训，提高群众爱路护路意识，认真学习公路日常养护的要求和标准，简单的基础设施维修等知识，使公路养护管理始终处于高质量的发展状态。同时，养护企业还要加大对养护人员专业知识与技能的培训，从根本上提升公路养护人员的能力，确保公路建设能在保证质量的基础上实现养护工作的标准化。
3.3做到公路养护的合理化
由于公路建设所承受的负载力和时间各不相同，所以路面的破损程度也各不相同。因此，这就要求我们在进行公路养护时，要多结合公路实际情况，对公路破损情况进行合理分析，选择合理的养护方法。这样不仅能有效的减少投资成本，促进工程养护质量向标准化推进，还能提升养护的安全标准，降低危险事故的发生频率。同时，在养护过程中，还要加强对养护步骤的监管，要确保工程是按照国家要求标准要求进行的，这对于实现公路养护的规范化具有极其重要的意义。
3.4加强人才培养
如今的养护管理工作开始注重环保、节能，更要确保养护的质量。所以相关部门要加强监督。如今高新技术的火爆，使得公路养护方面的人才缺乏，所以需要对工作人员进行专业的培训及辅导。加强对其思想教育的培训，让工作人员了解如今公路发展的大趋势，加重环保理念，并引导其意识到自身工作的重要性，使其增强自豪感；其次，是专业技术的培训，使资深的养护师傅一对一单带，迅速的提升养护管理人员的养护技术水平，不仅如此，还可以结合网络远程教育培训的方式，在线学习，不断加强理论知识，通过理论与实践相结合不断提升公路养护管理水平。
4.结束语
我区现行的农村公路养护管理总体发展趋势较为良好，但在我区公路养护过程中还存在一定的问题。为了更好地保证农村公路养护向专业化、标准化、规范化和合理化发展，我们必须要加大对存在问题的重视程度，并及时进行解决，建立合理的管理制度，提升养护人员的工作能力，从根本上改善养护工作环境，促进公路建设和养护管理的高质量和可持续发展。
参考文献：
[1]李晓华，蔡建芳.刍议农村公路的建设、养护及管理[J].建材与装饰，2017（37）：223-224.
[2]李正欣.论农村公路建设与养护的管理[J].黑龙江科技信息，2016（24）：215.
论文作者:李飞
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/17
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