关键词：电网物资；质量管控
引言
目前电工装备生产制造业厂商数量过多、鱼目混杂、产能过剩，在经济下行压力下，部分厂商无法维持正常规范的经营，有序合理竞争的采供供应生态体系被破坏，恶性竞争加剧。部分厂商非理性诉求增加，采用恶意低价方式中标赢得订单，生产供应过程中偷工减料、降低技术参数、采购低劣原材料等情况时有发生，产品和服务质量下降，诚信缺失，严重扰乱物资采购和供应秩序。
为此，必须持续深化物力集约化管理，创新变革物资质量管控模式，充分发挥诚信体系建设、物资供应链环节联动、网络信息技术的作用，着重研究提质增效，谋求提升物资管理的整体效率效益。
在国家电网公司本质安全的总体思路、总体目标和总体框架下，采取有效措施去提升设备质量将是当前和一段时间内面临的重要工作。
1网物资质量管控现状
电网物资的种类繁多，供应商数量庞大，制造业竞争激烈，生产技术水平参差不齐。随着电网建设的快速发展，对物资质量管控提出了更高要求。传统的电网物资质量管控，主要以到货验收、交接试验、入库抽检，以及大型主设备的监造为主，取得了一定的效果。国家电网公司监造、抽检物资划定的范围主要包括变压器、组合电器、电抗器、断路器、电力电缆、开关柜、铁塔、金属工具、绝缘子等26类主配网物资。监造主要委托具有资质的监理单位，对制造厂的生产过程、出厂试验进行监督见证，抽检主要指在物资到货后，进行取样、封样，送至检测单位进行的一种试验检测模式。
2016年和2017年抽检发现问题分别为337起和393起，对发现的质量问题责令供应商换货、整改，严重的甚至暂停中标资格。整个处理流程对工期、需求单位和供应商造成较大影响，既影响工程进度，同时，由于质量问题导致工期延误，供应商需负相应的违约责任，对供需双方均造成较大损失。
所以质量管控方式仍然单一，未能建立从规划设计、设备选型选优、提高采购技术标准、严格生产工序的源头治理方式，全寿命周期的质量管理理念并不明显。
2电网物资质量管控的发展趋势
2.1经济发展转向质量优先
在电网建设进程中，一直以来人们可能过于追求电网建设的速度以及规模，试图通过大规模、大范围、广域化的电网建设来保障供电的安全与稳定，为经济发展以及社会进步提供充足的动力。但伴随着经济结构的转型发展，电网建设也呈现出了新的特点。在电网建设进程中，不仅要关注电网建设的速度与效率，更要关注电网建设的质量与安全，尤其是要突出电网建设的质量效益，以此来整体优化电网建设的安全效益，继而推动电力系统的全面快速发展。保障电网建设的质量与安全，必须要全面做好电网物资质量管控，以此来综合性提升电网建设的社会经济效益。
2.2质量管控纳入战略发展规划
伴随着电网建设速度的不断加快，电力企业在快速发展的过程中，既存在着广阔的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战与竞争。在电网建设过程中，真正优化电力企业的发展生命力，全面提升电力企业的核心竞争力，必须将质量管控纳入长期的发展规划中，并将质量管控纳入战略管理的高度，以此来综合性提升电网建设的质量。特别是在电网物资质量管控过程中，电力企业应该落实全过程、全方位、动态化的质量管控，实现质量管控的闭合处理以及全面整合。在电网物资质量管控过程中，既要包括源头治理，也包括过程管控，还包括质量信息在物资供应链上的深化应用。因此，全面提升电网物资质量管控，不仅关系着电力企业的长效可持续发展，同时也关系着社会经济的稳定全面进步。
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3提升电网物资质量管控能力的措施
3.1形成采供双方责任共识
进一步强化供应商的质量保证主体责任，明确甲方的监督管控不替代供应商的质量管理，不承担质量问题的责任，提升供应商对产品质量的责任心，规范其内控流程，督促供应商建立健全设备质量管控体系，强化其物资质量主体责任。
3.2建立提升质量一体化监督机制
强化源头管控、预防为主，构建技术标准、招标采购、物资供应、质量监督和供应商关系管理的跨专业协同机制，发挥各专业的优势与特色，从技术规范、招标文件入手，目前已形成12类物资的分级分类技术规范书。以跌落式熔断器为例，分级分类技术规范书中明确要求“导电片应采用材质T2及以上的金属材质，含铜量不低于90%，铜铸件的材质要求为青铜（含铜量大于90%）以上”。与通用版的技术规范进行比较，在材质上较以往有所提高，更加注重材质优良性能稳定。
对招标采购的物资，收集地域需求差异和安全运行要求，结合设备检测和运行质量反馈，提升核心器件和组部件配置水平和工艺要求，继续推进分级分类技术规范的编制工作。
统筹协调设备制造、运输、到货验收、安装调试和竣工验收等时间需求，细化落实各环节工作要求和管控措施，保障设备合理供货周期，消除因抢工期发生的质量隐患。履约过程中跟踪设备组织监造、抽检，到货验收工作，收集各环节的质量信息，将设备质量评价及时反馈到招标采购中，实现质量信息共享融合机制。
3.3质量监督和招标双向联动管理控制机制的有效创建
（1）不仅要充分考虑基本要求开展监造与抽检工作，同时，还应当将该电力有限公司的物资部门作为重要领导，组织电力有限公司的物资公司与电力科学研究院，积极开展重大设备的专项抽检工作，对供应商生产质量予以全面掌握，进一步提高产品的质量水平。
（2）及时处理联动供应商的产品质量问题。在处理联动供应商产品质量的过程中，应高度重视产品质量的复检问题，同时还有供应商签字确认的产品质量问题。
（3）质量监督和招标双向联动。电力有限公司的质量按进度部门应深入分析质量不合格的产品，进而制定出相同类型产品招标与评标的建议。而作为招标单位，应充分考虑具体状况，将其融入到招标文件与评标文件当中。招标部门针对固化技术条件，应总结关键性的技术参数，向质量监督部门进行反馈，在此基础上，根据招标部门所提出的信息内容，确定管控措施，以保证双方的有效联动。
3.4明确不同器件采购要求，充分依托质量检测报告
在电网物资质量管控过程中，可能会涉及不同使用方向、不同使用标准的器件，也可能会涉及核心与关键的器件，为整体提升电网物资质量管理成效，全面保障电网建设质量，应该按照不同器件的不同要求以及不同标准等，落实科学多元化的采购标准和要求，同时充分依托于这类器件的质量检测报告，以此来形成闭环式的质量管控。从这类器件的生产源头抓起，督促供应商严格按照不同器件的性能和标准来进行制造与生产，同时在器件出厂时要出具完善的质量检测报告，以此来整体反馈这类器件的性能因素以及质量标准。
结语
提升物资质量管控能力是一项系统性的工程，任重而道远，需要综合多方面的因素长期开展，争取让更多的专业人员参与质量，人人关心质量。我们要牢记公司的责任与使命，坚持不懈、精干实干，为建设具有卓越竞争力的国际一流现代能源企业作好物力支撑。
参考文献
[1]李志新，樊炜.创新管理提升水平推动电网物资质量监督工作再上新台阶[J].设备监理,2012.
[2]李爱红.提高电力设备质量管理的思路与方法分析[J].企业技术开发,2014.
[3]国家电网办〔2018〕39号国家电网公司关于提升采购设备质量的若干意见.
论文作者:王明哲
论文发表刊物:《中国电业》2019年14期
论文发表时间:2019/11/15
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