1997年中期国际政治形势研讨会纪要，本文主要内容关键词为：纪要论文,年中论文,研讨会论文,形势论文,政治论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
7月8日，中国社会科学院世界经济与政治研究所召开了“1997年中期国际政治形势研讨会”，来自北京大学、中国人民大学、国防大学、中国政法大学、中央党校、中国国际问题研究所、新华社、人民日报社、现代国际关系研究所、和平与发展中心以及社科院其他国际问题研究所的专家学者聚集一起，就1997年上半年的国际政治形势进行了回顾与讨论。世界格局的变化、大国关系、中美关系、香港、台湾问题等是这次会议讨论的重点。
世界走向多极化美国极力维护霸权
格局问题是国际问题学者关注的一个重要问题。参加这次研讨会的学者普遍认为，从今年上半年的国际形势看，一方面，世界多极化的趋势在发展，另一方面美国依然保持其超级大国的地位，并极力构筑一个以美国为领导的单极世界。
目前，无论俄国、日本、欧洲还是中国，尚无力对美国的地位构成挑战。由于美国国内经济状况较好，克林顿第二次当选后在外交领域受到的制约减少，加之美国领导人维护其超级大国地位、防止来自其他国家和地区挑战的心情迫切，这半年来，美国在外交和对外战略方面采取了攻势，且频频得手。在欧洲，美国的战略前沿向前推移，战略地位上升。在亚洲，美国加强了与传统盟国日本、澳大利亚等国的关系，同时加强了对香港、越南、朝鲜等国家和地区的影响，战略地位也在上升。人们认为，从1997年上半年看，大国关系的调整已经走入轨道，美国在其中起主要作用，美国的这种超级大国地位在短期内尚不会改变。同时人们也认为，美国可以维持其超级大国地位，但这并不等于它能建立一个美国的单极世界。世界多极化的趋势不是冷战后才出现的，它在冷战时期就已开始，目前还在继续发展，主要表现在大国之间牵制反牵制的斗争明显加剧，俄国、日本、法国、德国等都具有一定的独立性，不赞成单极世界，美国与西方盟国之间的矛盾加深。发展中国家和区域性组织的作用正日益加强，它们并不完全依照美国的意志行事。一些学者指出，美国在某些方面过高估计了自己的力量，同时过低估计了俄国、日本、德国等其他国家的力量。在解决地区冲突上美国也非万能，中东问题、波黑问题都还没有取得突破。在讨论中，还有的学者提出，美国地位衰落的周期实际已经到来，在美国对外政策中反映出的不过是一种试图极力维护其霸权地位、抑制挑战者的心态。
与会专家还指出，上半年国际形势的变化反映了冷战后国际关系的深刻变化。这一时期将具有两面性、反复性、长期性和深刻性的特点，即新旧矛盾交织在一起，任何问题的解决都不会是一帆风顺的，如柬埔寨问题、阿以问题等，仍会出现反复。同时，多极化的过程可能比人们原来预料的时间要长，在这个过渡时期，世界主要力量之间的关系仍将是错综复杂的。
影响中美关系的各种因素
今年初，美国国内兴起一股企图恶化中美关系的逆流，使原本出现好转的中美关系蒙上了阴影，因此，如何评价这半年来的中美关系以及将如何看待未来中美关系的发展，便成为这次研讨会的又一个重点。
大多数学者认为，中美两国政府都是要改善和发展两国关系的，今年初美国国内兴起的反华逆流不是影响中美关系的主流，而是支流。因为它更多地反映了舆论和少数国会议员对美国政府的压力，并不代表克林顿政府对华政策的改变。但不应忽视的是，这股势力牵制着美国政府的对华政策，无时不在起着破坏中美关系的作用。在分析影响中美关系的各种因素时有学者指出，双方的互不信任也是妨碍两国关系正常发展的重要因素，尤其是美国，在冷战结束后将中国作为假想的对手，从意识形态、经济贸易、人权问题、台湾问题等各方面向中国施加压力。
与会学者对影响中美关系的有利因素和不利因素进行的了分析。人们看到，中美之间是有共同利益的，无论在经济合作还是在解决地区问题或全球性问题方面，还是在促进世界和平与国际安全方面，中美之间是可以建立和发展合作关系的。两国官员的互访，中国最惠国待遇的顺利通过，反映了两国领导人在这一点上的共识。一些学者强调，中美之间的利益关系客观存在，美国走遏制中国的道路是行不通的。但冷战结束后，对华政策成为美国对外政策中最容易引起争论的问题，受国会和舆论反华势力的影响，中美关系的发展不会顺利。除人权、贸易、台湾问题外，香港问题将成为影响中美关系的又一因素。英国退出后，美国不相信中国政府能管理好香港，认为它有责任保证香港的民主和自由，声称要保护美国在香港的利益，并试图将中国对港政策与美对华政策挂钩。在冷战结束后寻找对手的心态，经济利益的冲突，意识形态上的偏见，国内政治斗争的牵制和舆论的影响，将使中美关系难以摆脱时好时坏的状况。
谁是美国真正的挑战者
与中美关系相比，美日关系近两年来有了新的变化，美日安保条约的扩大和防务指针的修改，使美日同盟关系进一步发展，日本的防务范围也超出本土扩大到亚洲、中东等地区。一旦这些国家和地区发生事件，日本将为美国提供后勤支持。80年代日本曾是美国咄咄逼人的挑战者，而今又扮演起支持者的角色。与会专家指出，美日安全防务指针的修改有针对中国的方面，从美国来讲，它不愿在亚洲同时与中国和日本对抗，它需要日本作为同盟国。而日本则认识到，凭它的实力还无法动摇和取代美国超级大国的地位，将自己置于世界头号大国挑战者地位没有好处，日本也无意在亚洲与中国全面对抗。于是日本充当起美国支持者的角色，试图将中国推到美国的挑战者地位。如果中国在亚洲与美日对抗，背上沉重的军费开支包袱，这无疑将削弱中国的发展。一些学者指出，日本并没有放弃对美国地位的挑战，从历史上看，取代霸主地位的并不是其主要挑战者，往往是支持者或盟友。战后作为美国主要挑战者的苏联并没有成为美国地位的取代者，在战后一直扮演美国支持者的日本，实际是“搭便车”者，很可能成为美国未来的挑战者之一。
在北约东扩等问题上，俄美的确有分歧，但俄罗斯尚不能在短期内恢复其经济实力，它在许多方面有求于美国，俄国政治中的亲美势力仍然占主导，因此同日本一样，俄无意处在对抗美国的前阵。俄国也需要一个和平的国际环境，俄美之间不会有大的对抗，它们在经济、政治、安全方面将继续保持合作。尽管美国宣扬中国威胁论、俄国威胁论，但它的国家安全报告承认，在2015年以前，没有能对其地位构成挑战的国家。
中国需要一个和平的国际环境
与会学者认为，今年上半年，中国的地位有所加强，得到越来越多国家的支持。香港的顺利回归加强了中国的力量，在人权问题上西方国家发生分歧，中国在国际问题上也有新的建树。但中国仍然面临许多不利的国际国内因素，需要我们作出明智的处理。在国际上，美国依然将中国作为未来的假想敌人，在人权、贸易等方面对中国施加压力。遇到中期选举年和大选年，中美关系仍会恶化；西方国家对台湾、香港、西藏等中国内部事务的干预将对中国的对内对外政策产生影响，损害中国与西方国家的友好合作关系；美日安保条约的扩大带有针对中国的意图，试图将中国置于在亚洲同时与美日抗衡的不利地位；中俄关系虽然发展比较顺利，但也还有不利因素存在。同时，中国也还面临大量国内问题，如经济问题、社会问题、环境问题、国家统一问题等。
曾有人认为，苏联解体后中国与西方国家的矛盾将上升为主要矛盾，在讨论中，一些专家指出，这种观点是站不住脚的，西方阵营内部并非团结得天衣无缝，它们之间的矛盾日益显露。与会者认为，中国需要一个和平、稳定的国际环境，需要集中力量解决国内问题。在国际上，我们主张合作而不是对抗，主张减少冲突而不是扩大冲突，主张发展与世界各国的关系。更重要的是我们要努力解决好国内问题，香港的繁荣稳定、台湾与大陆的统一、经济发展和社会稳定、粮食问题、水资源问题等都是摆在我们面前的重要问题。（李东燕整理）