摘要：实施工程量清单的计价，逐步形成以“市场形成价格、企业自主定价”的新格局，把工程计价的权利真正交给企业，交给市场。在这种工程量清单的计价模式下，如何有效的加强工程造价管理，有效的控制造价，是一个值得探讨的问题。
关键词：工程量清单计价；成本管理；内容
1工程量清单计价概述
1.1工程量清单定义
工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。
1.2工程量清单计价
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.3工程量清单计价模式
工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。
1.4工程量清单计价采用综合单价计价
综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。
2清单计价后，当前工程项目成本管理中存在的主要问题
2.1 成本管理意识淡薄，市场应变能力差
随着清单计价方式的推行，原来一些建筑企业的传统优势不再存在或减弱，建筑市场招投标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业不能适应市场的变化，盲目承揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；重短期轻长远；重局部轻全局的弊病。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，只注重开源，忽视了节流。
2.2 成本考核手段陈旧，成本管理的方法落后
目前，一些建筑企业在经济责任制的考核中，不进行项目成本分析考核，不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平，被一时的“大规模、高产值”的虚假繁荣所迷惑，只看一时效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在哪里，亏在何处。这在客观上降低了经营者对项目成本管理的重视程度，不愿意在成本管理上花费精力和投入人力，这种离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低、潜亏严重、发展缓慢的主要症结。
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有不少施工企业成本管理上仍然存在着工程成本事前没预测，事中无控制，事后无分析的状况，即使有，大部分也只是流于形式：没有对工程的成本作合理的预测，只有工程干完后成本才被反映出来；这种成本管理方法不能及时收集、传递、储存生产经销过程中出现的大量数据信息，更不能准确归集、处理这些信息，导致项目成本信息失真，不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本问题及原因，难以对症下药，不能采取有效措施降低成本。造成效益大量流失。
3清单模式下，加强项目成本管理的主要途径
3.1 必须树立新的成本管理理念
清单计价后对项目成本管理的要求，项目成本管理有了新的内涵，即项目成本管理要紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变；既有以财务收支数据为依据的成本报表，又有以方案、工期、质量、安全、技术等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。
3.2 必须搞好项目成本的测算评估，推行目标成本责任管理
建立工程项目成本预测评估制度，科学合理地确定各项目标成本指标、是现有条件下施工企业成本管理的又一特征。测评的主要内容有：
3.2.1测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查，企业内部成本数据库不断完善以及现场核算，来检算投标报价是否合理，有无错编错列，漏算漏项现象，将报价成本与现场测算成本进行对比，测算评估出经营效益。
3.2.2合理测定目标成本。针对中标项目，通过施工方案的优化，科学设定项目成本管理体系，按作业层直接成本费用、项目部间接管理费、上级机关管理费以及合理的利润额进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的成本单价，科学确定各项成本指标。
3.2.3建立目标责任制管理。根据上表测箅出的承包项目成本指标，对项目工期、质量、安全、成本利润等按项目阶段、音5位、工期等进行分解，建立纵向到低、横向到位的目标成本管理体系，实行成本价承包，责任群体的风险抵押，严格承包兑现审计，按照奖罚对等的原则，实施重奖重罚。
3.3 必须加强对项目成本管理的过程控制
成本管理的核心就是成本控制。为保证目标能够顺利实现，制定了一系列制度和措施，并在控制中强调事前控制和反馈控制，按照计划一跟踪一反馈一控制一回视程序及时发现偏差，不断调整计划以保证成本目标的实现。加强成本过程控制管理，首先要加强各项基础管理，每个工程项目都要单独核算成本，计算盈亏，不能串号。项目的成本管理要以成本核算为中心，做到干前有预算，干中有核算，干后有决算，项目开工前应通过成本预测，编制成本计划，在项目实践过程中，要做好各项基础工作，包括实施各种消耗定额，严格计量，建立健全原始记录和各种单位工程的费用台账资料，要定期进行成本分析，正确划分各种费用界限，保证项目施工过程中成本的准确性和真实性。
3.4 培养复合型人才，掌握项目成本管理的系统优化方法
推行工程量清单计价后，对项目成本管理人员的素质及其管理方式提出了更高的要求。如：经济责任制、全面质量管理、全面经济核算、市场预测、流动预算、财务决策量本利分析法及电子计算机技术等等。在新形式下要在实践中广泛运用这些和方法，进行优化管理。
结束语
工程量清单计价的推行，对建设项目的成本管理提出了更高的要求。我们要不断摸索，学习国内外项目成本管理的先进经验，找准关键节点，提高自身的成本控制水平，使项目成本得到有效合理的控制。
参考文献
[1]朱金良；清单计价模式下招投标阶段工程造价及控制要点分析[J]；价值工程；2017（12）
[2]赵志勇，巩志林；浅谈如何加强施工项目的成本管理[J]；民营科技；2017（03）
[3]濮芳；工程量清单计价模式下施工企业工程成本的管理与控制[J]；江西建材；2017（04）
论文作者:李雪
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第36期
论文发表时间:2018/6/5
标签：成本论文; 项目论文; 成本管理论文; 工程量清单论文; 工程论文; 清单论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2017年第36期论文;