摘要:在建筑工程项目中,招投标的成功决定着项目的施工质量和成本。所以,投标在建筑工程中占据着至关重要的地位。本文主要讲述了建筑工程招投标的特点,分析建筑工程招投标存在的问题,并对此提出一些有用的意见。
关键词:建筑工程;工程招投标;问题;建议
一.建筑工程招投标特点
1.1组织程序规范性
跨国际组织的工程招投过程中,双方应严格遵循《中华人民共和国招投标法》及《中华人民共和国招标投标法实施条例》的法律法规,以确保招标能够有条不紊的展开。同时,招标的双方也会受到相应的法律法规的约束,以便能够使得项目能够正常进行。
1.2公平化原则
建筑工程中的招标需要业务和项目人员与潜在投标人之间形成默契,彼此相互紧密配合。最终在所有竞标人中选出最适合的那个。而整个招标的过程也必须做到全透明,做到在公众的监督下进行,做到公平、公正、公开,使企业之间能够得到公平竞争的机会。
1.3一次性成交
日常的商品交易不存在一次性的状况,因此可以进行反复谈判。但是,在建筑工程招投标中,交易双方不能因各种原因推迟交易,而必须要求的是一次性交易成功,这也是建筑工程项目与其它方面最大的区别。
二.建筑工程招投标工作存在的问题
2.1建设单位自身行为不规范
(1)投标方。目前,我国的建筑工程在飞速发展,建筑公司的数量也如雨后春笋,数量日与俱增,直接导致建筑企业之间的竞争也愈来愈严重。面对这种状况,,一些建筑公司在进行招标过程中为了一己私利,而降低工程的质量,严重影响了项目的结果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而另一方面,施工方在明知道招标控制价有问题的情况下,为了能够达到中标的目的,仍旧会选择接受较低的造价,这样的工程注定会导致亏损情况。而作为最后的施工方,为了摆脱这种亏损的情形,在后续的施工过程中会选择一些价格相对低廉而质量却不达标的产品,这种的恶性循环最终导致了最后的项目达不到合格。这样的结果既损害了自己的利益,也扰乱了正常的市场秩序。
(2)招标方。一些为了营私小利的招标部门存在着假招标的现象,明面上进行着正常的招标活动,而私下却已经决定了取胜方,更有甚者出现了各种为了规避招标的行为。这对其他的竞标单位来说很不公平,违背了公平公正的原则。而且,有的招标方采取多个施工单位包工的方法,以达到规避招标的目的,最终使产生项目得不到应有的竞争力。而招标方把项目给了包工方之后,直接导致了“豆腐渣工程”的出现,使建造出来的工程达不到预期的目标,归根究底还是招标方的不正确的想法导致出现了的种种问题。
2.2建筑工程交易市场管理体系不完善
随着我国工程项目建设的不断发展,虽然目前的建筑交易市场管理体制有了不小的变化,但是当前的管理仍存在着一些漏洞。尤其是在《中华人民共和国招标投标法实条例》颁布后,各地区都随之成立了公共资源交易中心,但是这些交易中心缺乏统一正确的管理。同时在中标后,缺乏对中标人的跟踪监管,也会使项目出现缺陷。要想使中国的建筑行业能够快速发展,交易市场管理体系的完善刻不容缓,必须提上日程。
2.3评标定标工作的科学性缺失
评标过程是建筑工程项目中最关键的一个环。公平、公正、公开的招标手段使得招标能够正常进行。然而就我国的现状来说,评标专家的抽取具有一定的区域性,同时评标专家的认知水平不一,直接导致评标的公正。这种后果对于招标方来说也产生不利的因素,使得项目错过了最合适的招标方,达不到最完美的程度。
三.做好建筑工程招投标工作的措施
3.1加强招投标法的学习及宣传
针对建筑工程招投标中出现的问题,例如招标方与投标方存在的不合理行为,应开展与之相关的宣传活动来为招标进行宣传。再加上建筑企业及施工企业参加,能够增强招标人对招标单位的可信度。将相应的招投标法在合适的建筑企业及施工企业中进行合理的推广,逐渐提升招投标当事人的自觉性,以营造出一个公平、公正、公开的招投标环境。宣传到位的话,也会增大项目的知名度,慕名而来的招标方也会更多,项目完成的也会更加的出色。
3.2建立统一的建筑工程交易市场监管机制针对现阶段我国依旧没能完善工程交易市场管理体系的问题提出以下几点建议:
(1)招投标工作中应该严格按照法律法规来执行,使得各项工作能够更有职务,同时也做好与项目相关的具体调控制度,使项目的开展能够更加有序。
(2)使建筑工程管理部门能够自觉参与指导及监督的工作,使业主方与建筑方能够更方便地进行交易活动,企业中标后,进行工作监管,建立企业之间的诚信档案,企业彼此之间了解的也会更多。此外,再加强资源与信息方面的共享,建立与之对应的企业数据库,避免产生出现重复浪费资源的情况。
(3)管理体系要按照区域性的划分有规律的进行管理,为了适应现阶段各部门监管出现的各种问题及麻烦,在此基础上,制定统一相关的管理体系。
3.3规范评标机构及评标活动
因为工程的结构、规模、功能的区别,导致相应的评标方式也有所不同。比如一些复杂的工程项目中会涉及很多方面,在竞标中就应该多考虑投标企业综合能力分析、人员业绩、技术方案等内容,对评审的专家也要进行更高程度的要求。若出现不合格的情况,应即使进行相应的学习。专家评标过程中的行为监督也可以采用现场录像或者现场监督的方式,严格遵守相应的法律法规,以此来约束在评标过程中出现的不负责、职业素质不高的专家进行严肃处理。同时,打破评标过程中出现的专家区域性的限制。使整个评标过程更深入贯彻公开性的原则,并把评标结果公布于众,使结果进行公示。当出现任何违反阻碍招投标进行的行为时,都应依据相应的法律法规,追究当事人以及相关管理人员的责任。在招投标进行的过程中也不能随意的更改已经确定的评价标准及评价方式。
结束语:
为了能够确保招投标的顺利进行,应该不断地规范建筑工程招投标市场,控制好招投标双方的正常行为,使建筑工程项目招投标能够更安全、稳定、有序地进行,从而推动我国反阻碍招投标中出现的正常行为,以便能够使建筑工程招投标工作的能够更快速稳步地发展。
参考文献:
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[3]征春梅.建筑工程招投标存在的问题与建议[J].《房地产导刊:中》,2015(1):217-217.
论文作者:王立军
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
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