摘要:随着社会的发展,弱电工程占工程的比重也日益增加,相对于操作成熟的土建工程的招标,专业弱电工程的招标,是新生事物。本文通过我从事弱电后期的结算审核工作,对前期弱电招标提出一些合理化建议,给建设方管理人员及相关负责招标的工作人员提供参考。避免由于前期的招标工作不足,带来投诉和后期结算的困难
关键词:弱电 ; 招标 ;问题探讨 ;
一、在招标中过于详细的设置产品与参数
某些负责管理招标工作的政府职员或建设方的招标人,给弱电工程套用民建工程招标的计价方法,要求建设方必须拿出很明确的设备配置明细出来,包括详细参数,而现实是能做这种设计深度的单位,往往就是专门承接弱电工程的专业公司。他们的设计多少都会存在 利益性的倾向配置。比如服务器、交换机、数据平台等,当参数过于详细时,就只能采用某个公司的产品,如市场上的服务器厂家,思科等,多少存在技术垄断的情况。
在招标时,只要描述需要产品的主要参数,说明使用功能、范围就可以,很多国内品牌就可以满足建设方的的使用需求,过高的配置,实际上一些功能是浪费的,实际运用中基本不会用上。比如只二十人内的会议桌,任何一个人的发言,其他人都可以听得很清楚,完全可以不需要开会的每人再单独配置麦克风,升降屏幕,这就是典型的功能浪费。
不同的专业公司,对于同一种功能要求的数字平台的架构配置,思路不可能一样;又与其长期合作的设备代理商不一样,导致擅于配置的产品肯定不一样。就像不同的设计师给同一个人设计的服装风格、款式与面料肯定是不一样的,这是一样的道理。
过于详细设置清单设备的参数,容易导致招标的不公平性,这也就是为什么专业弱电工程在招标时收到的投诉多的原因。要化解这一现象,就需要政府招标部门及招标方本着实事求是的原则,避免设计中存在排他性的弱电设备参数的配置,在招标时重点对功能和使用要求规定,允许由各个专业公司不同的方案并合理配置产品。
二、专业工程的设备的参数、子目设置也不能过于粗放
另一方面,对专业工程的设备与参数设置如果过于粗糙,又会不利于质量控制,这就要求招标人通过必要的参数设置,和提出适当的品牌(如果定品牌,不能少于三个)设置来控制质量,并通过招标的打分来确保投标方尽量采用好的产品。
弱电采购清单的设置要有一定的技巧和经验,避免给招标人在日后的结算中造成经济损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如专业某个专业的电子警察系统,三向车道的摄像机配置,清单使用的的单位是一套,参数要求大于或等于300万像素的摄像机,拦标价中的一套是采用两台300万像素的摄相机,投标的单价也明显是包含两台摄像机的价格,但施工方只做了一台能拍照三条道的500万像素摄像机,500万像素的摄像机的价格虽然比300万像素的摄像机贵一点,但两台摄像机的辅助配置比一台摄像机的辅助配置要多,这实际上是让建设方多付了一台摄像机的钱。这就是由于参数和子目的设置过于模糊,造成的经济损失。
所以建设方还是要请有经验的造价公司进行概算方案预审,建议按工程造价的模式,在设计方案的配置明细的基础上,合理设置清单子目、做出深度合适的清单。
三、一定要投标方给出明细报价表
从维护招标人的利益方面考虑,在招标中,必须要求专业投标公司给出对应设备的明细价格表。我们在结算中遇到多次这样的项目,专业工程虽然走了招投标程序,有设备配置明细单,有中标总价,没但却没有对应招标明细的、投标明细的单价表。在结算时,工程师面对着很多设备变更单,无法确定需要调减的设备单价,给结算带来困难。专业设备的一个特点是,没有信息价可以参照,同样的产品,每年的价格不但都在变化,而且价格变化幅度比较大,更多的情况是几年以前的专业设备到现在却已经停产了,连询价的途径都没有,在很多年后的结算再确定价格,非常困难。
四、管线结算的处理
政府投资或融资项目中,专业弱电工程多采用政府采购的货物招标模式,计价采用货物招标的表格,对投标方在设备方面的报价,表格要求很具体;但对管线、光缆、杆件的计价要求,表格就不适用了。投标方在这些子目的报价,多采用“一项”来报价,又未说明是暂定价。如,管线一项 5万,辅材一项10万,建议招标时,涉及附属管线金额较大时,就规定投标方拿出管线的深化设计,并作出相应明细,便于结算。
如果前期不能通过深化设计确定明确的量,就应该在招标时定为暂定价。很多弱电工程在这方面的结算扯皮,管线一项的报价往往很大,投标方认为这就属于竞争价,不应该核减,结算方认为此项不属于设备范畴,应该采用工程据实结算的原则计算。遇到这种情况,就需要多方协商,对于政府投资项目,应该本着实事求是的原则核算,以维护国家在造价方面的利益。
五、取费的设置要求
专业化工程不同于民建工程,大量工作存在后期的运行、维护,招标中,应该根据项目自身的特点,合理加设一些取费,与设备基本费区别开来。比如后期每年的维护费,全系统的调试费,数据平台对接费、培训费等等,并建议招标时就规取费一定要写明计算公式,计价基础。
六、结束语
专业化工程的招标随着社会的发展会越来越多,对于此类招标程序,招标要求,也要注意做到日益完善,跟上发展的要求,以保障招标人的投资利益。
参考文献:
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[3]王清.浅谈智能弱电系统工程招标工作的要点[J].建设监理,2003(05):47-48.
论文作者:汤蓉,谢雄杰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第14期
论文发表时间:2018/8/20
标签:弱电论文; 工程论文; 设备论文; 专业论文; 摄像机论文; 明细论文; 管线论文; 《电力设备》2018年第14期论文;