“互联网＋”背景下食品安全管理模式研究
孔军平
（广东美味鲜调味食品有限公司，广东 中山 528437）
摘 要： 当前食品安全问题已经上升为社会性问题，层出不穷的食品安全事故使得社会各界和相关部门都更加重视对食品生产加工以及销售链条的监督和管理。食品安全关系千万人的健康，要想进一步提升食品安全管理质量和水平，必须要打破传统模式下的管理瓶颈，寻求创新路径。文章主要围绕“互联网＋”时代背景下食品安全管理工作模式的相关问题展开探讨分析。
关键词： “互联网＋”；食品安全管理；模式研究
各种各样的食物是人类生存和健康成长的重要物质保障，如果食品出了问题，将关系人类的生命健康，继而可能影响社会稳定，因此食品安全不仅仅是食品生产加工行业的问题，更是重要的社会民生问题，这就要求食品监管部门必须要树立高度的责任心，通过监管模式的创新来提升监管效率和水平，确保不会发生重大的食品安全监管漏洞。互联网时代的到来给食品安全管理提供了相应的平台，通过“互联网+”食品安全管理模式能够从根本上改善食品安全管理现状，进一步强化源头监管和流程监管，给社会公众提供放心的饮食环境。本文主要分析了当前食品安全管理中的重难点以及存在的问题，进而研究了“互联网+”背景下，食品安全管理的优化措施[1]。
1 当前食品安全管理中的重难点分析
1.1 难以实现源头管控
当前在食品安全管理过程中面临的最大难题在于难以实现源头管控。食品源头主要指用于食品生产和加工的各类原料，比如果蔬、肉类、牛奶等，这些原料在食品生产链条中出现问题的可能性较高，根据食品安全监管部门的调查结果显示，在抽样化验过程中50%左右的食品原材料不合格，主要表现为果蔬中农药残留、肉类免疫不合格、奶制品中微生物数量超标等。这类问题是造成食品安全的根源，但是由于食品原料供应方比较散乱，比如在采收果蔬时有许多个体种植农户参与其中，很难实现监督管理[2]。
1.2 食品加工生产地点分散
食品加工生产地点的分散化同样是食品安全管理中面临的重点和难点问题。随着我国社会经济的不断发展，人们对饮食的要求越来越高，已经不满足于温饱，更多的追求食品种类的多样化，这带动了中国食品加工业的快速发展，为了满足中国食客的需求，不同种类、不同档次的加工食品充斥着食品市场，这造成了我国食品加工生产企业众多、分布散乱。很多食品加工生产企业甚至不具备相应的生产资质，并且受利益的驱使，在原材料、食品添加剂的使用上趋向于低成本加工，这就使得食品安全问题越来越多。由于食品安全监管部门人力和物力有限，难以实现对小生产作坊的精准查处和打击[3]。
1.3 食品的流通过程难以追溯
食品在完成生产加工之后，需要通过相应的销售渠道进入流通环节，流入广大消费者手中。由于销售和流通渠道多种多样，有直接销售、代理销售等，并且伴随着各类网购平台的发展，出现了众多的网络销售渠道，这无疑大大增加了食品安全监管的难度。食品在流通过程中需要经手多个卖家，并且这些卖家之间缺乏准确的信息沟通，一旦出现食品安全问题，存在主体责任界定困难、食品生产追溯困难以及调查取证困难等一系列问题，严重降低食品安全监管质量和水平，使扰乱市场秩序的假冒伪劣食品仍然流通[4]。
2 食品安全管理中存在的问题
2.1 食品安全监管力度低
目前，国家和政府都高度重视食品安全问题，出台了一系列的食品安全管理标准，但是仍暴露出了一些问题，比如食品安全监管不到位。主要表现在： ①食品安全管理制度缺失，导致相关的监督举措和责任范围不够明确，制度的缺失直接导致食品安全监管部门在执行相关工作的过程中缺乏规范性和约束性，影响了监管效力。②目前我国有关食品安全的法律法规还不够完善和健全，其中最突出的就是相关的惩处措施不足，对于违法经营、过量添加食品添加剂等行为的处罚力度较轻，犯罪成本低也在一定程度上纵容了食品安全乱象的发生。另外食品安全监管相关工作在执行过程中还存在一定的地域局限性，尤其是在网络食品销售平台普及的今天，要对相关的食品安全问题进行追查，有时需要跨越多个省份，这就存在着地域管辖权的问题，其中食品安全情况的说明和管辖权交接会浪费一定的时间，降低了食品安全管理工作效率[5]。
2.2 食品生产销售行业诚信缺失
互联网时代的到来，给食品安全管理工作提供了新的平台，食品安全管理部门可以通过建立“互联 网+食品安全”的管理模式，实现源头追踪、生产监管和流动查询。首先在源头追踪环节，可以利用互联网建立原料追溯链条，对各个食品加工厂或生产企业采购的原料进行编码，通过扫码和一键查询的方式了解原材料种植基地、养殖农户。其次在生产监管环节，利用互联网平台可以对每条食品生产线进行全环节的质量监管，同时借助于先进的大数据技术，动态记录食品的各项生产信息，包括用料、生产日期等，以便食品安全监管部门进行抽检和审查。最后在食品流通环节，可以利用互联网建立销售追踪系统，尤其是针对网购食品的销售，要强化代理商和平台的安全监管责任，明确其倒溯食品生产及原料安全的义务。
要想真正规范食品市场，必须要用更加有力的外部监管手段来对食品市场中的乱象进行治理。①要由国家食药监局牵头建立统一的食品安全监管制度，明确规定各地食品安全监管部门的责任和具体任务，确保各项安全监管举措的有效落实。②必须要利用法律的强制性和约束性加大对违规违法行为的处罚力度，通过提高犯罪成本起到震慑作用，并利用互联网平台扩大宣传，让食品安全成为食品行业不可触碰的高压线。③为解决好食品安全监管中的地域局限性，要求建立基于互联网平台的全国联动的食品安全管理绿色通道，对于发生的食品安全事故通过互联网提前沟通和协调，成立联合执法调查组，彻底查处生产源头，从而真正解决好食品安全问题[7]。
3 “互联网+”背景下食品安全管理的优化措施探讨
3.1 建立“互联网+食品安全”的管理模式
在食品安全管理过程中，除了外部监管问题之外，食品生产销售行业的问题更加突出，表现为食品商户和经营者诚信的缺失。目前食品市场上“注水”类产品、“色素”类产品之所以屡禁不止，其根本原因在于食品生产者受利益的驱使，通过添加低成本色素或添加剂来使食品有更好的卖相和口感，从而获取高额利润，这也从侧面反映出社会道德问题，因此全面整顿食品市场，要从内部入手，提高各类商户的思想道德 水平[6]。
4.3.3 可用25%扑虱灵2000倍液，或10%吡虫啉可湿性粉剂1000-1500倍液，每隔5-7d喷1次，连喷2-3次，也可用灭蚜灵烟剂，每次350g/667m2，交替使用。
3.2 加强违规违法处罚力度
全髋关节置换术联合阿仑膦酸钠片对股骨颈骨折的疗效及对骨密度水平的影响 ………………………… 刘克春等（9）：1278
本报讯 11月5日，安徽六国化工公告披露，其控股子公司江西六国化工有限责任公司长期亏损，资不抵债，已无力持续经营，拟申请破产重整。
3.3 提升食品行业的信誉水平
除了加强制度和法律的约束和规范外，食品安全管理必须从行业内部入手，进一步提升食品生产经营行业的信誉水平。相关行业协会要重视内部的诚信经营和道德管控，将食品企业的诚信和食品的质量作为衡量企业经营好坏的最主要标准，利用互联网建立诚信评价机制，对各商家的信誉水平以及卫生等级进行联网公示，普通社会公众可以直接查询。另外在“互联网+”的时代背景下，还应当重视构建一个全社会联动的食品安全监管系统，通过建立专门的食品安全查询和投诉网站，让社会各界都参与到食品安全监管中来，这既能够进一步规范食品市场，更体现消费者对自己及家人生命健康负责的态度。
4 结语
“互联网+”时代背景下，食品安全管理工作应当趋向专业化和高效化，通过建立“互联网+食品安全”监管平台，实现从食品原料到餐桌的全流程监督与控制，实现食品安全管理重难点的突破，提高食品安全管理工作水平。
参考文献：
[1]薛 颖.“互联网+”背景下食品安全管理问题及其策略研究[J].现代食品，2019（6）：137-139.
[2]李立军.“互联网+”时代背景下食品安全管理模式探讨[J].现代食品，2018（21）：76-78.
[3]陈 峰.互联网时代下网络餐饮平台食品安全管理挑战和对策[J].食品安全导刊，2018（27）：33.
[4]唐 梦，杨龙广.浅谈互联网时代下食品安全科学化管理[J].食品安全导刊，2018（27）：42.
[5]曾红卫.“互联网+”对食品生产、流通安全管理的监察模式的应用[J].产业创新研究，2018（8）：93-94.
[6]胡国伟，刘 顺，高倩倩.互联网时代食品安全管理策略[J].合作经济与科技，2018（12）：88-89.
[7]陈明伟，上官昌跃，李 煜.基于互联网的食品安全在线监测管理模式研究[J].中国乡镇企业会计，2018（5）：295-296.
Research on Food Safety Management Mode under the Background of “Internet +”
Kong Junping
(Guangdong Meiweixian Flavouring Food Co.， Ltd.， Zhongshan 528437， China)
Abstract： The current food safety problem has risen to become a social problem. The endless food safety accidents have made the society and relevant departments pay more attention to the supervision and management of food production and processing and sales chain. For the health of thousands of people in food safety relations， in order to further improve the quality and level of food safety management， it is necessary to break the management bottleneck under the traditional mode and seek a path of innovation. The article mainly focused on the related issues of food safety management work mode under the background of “Internet +” era.
Key words： “Internet +”; Food safety management; Model research
中图分类号： F203
doi: 10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2019.22.037
作者简介： 孔军平（1987—），男，本科，工程师；研究方向为酱油生产技术、设备管理。
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