摘要：近年来，国家在经济领域不断进行体制改革，概算编制工作有了显著的变化，由于现阶段工程施工涉及领域广泛，规模庞大，往往需要很长的施工时间，如此显著提高了工程概预算编制工作的难度。因此，重视概预算工作高质量的取得，加强工程概预算工作的研究分析，才能为建筑项目目标的实现提供可靠的保证条件。
关键词：概预算编制质量；建筑工程造价；影响；措施
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。工程概预算包括项目可行性研究、设计阶段（初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段）、招投标阶段、合同实施阶段、竣工验收阶段、决算阶段。分别对应投资估算、设计概算（初步设计概算、修正设计概算、施工图预算）、招标控制价、合同价、结算价、实际造价。本文小议工程概预算编制质量对工程造价的影响。
1.项目概预算编制的意义
项目概算一般由设计单位根据设计说明、图纸和相关部门颁发的计价依据等编制而成，是反映投资建设项目从筹建到竣工所需的全部费用的凭证。而全部费用由实体工程费用、工程建设其他费用和预备费用组成，工程建设其他费用则包括勘察设计费、工程监理费、预算编制费、工程招标费等贯穿于工程建设全过程中所发生的一切费用。项目概算在通过有关部门的审核批准后，不仅会成为编制投资项目的投资计划和项目投资控制的依据，同时也将成为投资主体资金年度计划制定的重要依据。所以说 建筑工程的概预算编制和实施管理是每个工程建设过程中的重要部分之一，合理的概预算编制能够使工程造价更趋于合理化，有效控制建设成本，节约投资，提高投资效益。概预算编制工作还是工程造价管理能够顺利进行的基础保障，建筑工程的概预算是把项目的价格分层次分类别整理。工程建设项目耗资巨大，因此每一个环节都必须要严格遵循建设制度和法规，做好概预算编制工作，接下来的每一项工作都要按照概预算的各个阶段实行，控制各个阶段的实行状况，从而达到对整个工程的全面管理。
2.概预算编制对工程造价造成的影响
2.1工程设计方案的影响
经科学的研究指出，设计经费只占整个工程投资的百分之一，但是一个优质合理的设计方案得到实施不仅能够降低工程造价成本，还能保证工程施工的质量，对整个工程的造价影响将会达到百分之七十五以上。所以在项目初期的可行性报告研究分析阶段就重视项目的投资估算和设计方案的优化，工程设计的相关人员应该加强重视，项目业主也应该在项目的初步设计阶段确定项目的规模、使用要求，下达详尽的设计任务书。在工程设计的方案确定后，一般不要求发生变动。例如某个小学新建教学楼、地下停车场和体育场工程项目，因考虑到两层地下车库上面是学校的运动场，地下室的地板需要考虑抗浮设计，在选择基础形式时，从现场的可行性、安全性、经济性等方面对钻孔桩和筏板加锚杆两个方案进行比选，最终选择了工期短、安全可靠又可节省近几百万元的筏板加锚杆的基础形式。
2.2建筑材料价格变动的影响
工程项目具有一定的特殊性，工程概预算包括土地成本和原材料成本，其中土地成本是不能改变的成本，所以原材料的成本是概预算中需要仔细编制的部分。工程项目中的原材料种类多，它的价格也是多种多样的，如果概预算同实际情况差别太大，会造成采购材料质量和实际要求之间存在差别。在建筑市场中，材料的价格常会发生变动，但是在对材料的价格进行概预算编制存在滞后性，有时会严重影响工程造价，特别是对于施工期较长的项目，预先制定的价格编制和实际差别是很大的，它们只能作为一个参考，而真正的成本要等到工程竣工之后才能决算。因此，进行编制工程概算工程时，要考虑到各项指标可能会出现的变动，合理控制工程的质量、进度，保证整个工程的顺利进行。
2.3概预算编制人员的影响
概预算编制人员是建筑工程概预算编制的实施者，他们概预算编制能力的高低直接影响着工程造价的成本的制定。企业应该对这些人员的技能进行专业培训，使他们的专业技能随着工程技术的变化不断更新和变化。目前，大多数的概预算编制人员虽然有丰富的理论知识，但是他们缺乏实践经验，造成概预算的编制不符合实际情况的变化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆很多概预算编制人员在概预算编制时只是进行经验设计或者重复设计，不能根据工程技术的变化不断提升自己的技能，这样会造成预算成本和实际的工程成本有很大的差别。
2.4工程数量计算的影响
工程数量是概预算的基础，如果工程数量准确，对工程造价的影响比较小。如果工程数量不断发生变化，可能会影响概预算的准确性。因此，在概预算编制时，要确认好工程的数量，并进行科学核算，尽量避免出现工程造价的超值现象的出现。
3.提高概预算编制质量的策略
3.1做好建设项目施工情况的调查
首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对各种施工方法和工艺的研究，再进行有针对性的项目概预算的编制，只有这样才能避免出现概算盲目照搬照套，千篇一律，最终往往容易出现漏项漏算的现象，从而导致概算超立项的严重后果。例如，某工程项目所处的地理位置属于地下历史埋藏丰富的老城区，根据相关规定需要施工前进行考古挖掘，一笔不菲的考古挖掘费用就要算在项目概算里；同时该项目的建设用地还存在异地临时安置被拆迁单位车辆停置费等等。
3.2全面了解和掌握工程的设计图纸
建筑工程概预算编制者需要对各定额册说明、总说明以及各个章节说明等做到非常的熟悉，掌握设计图纸与设计说明之间的关系。在进行图纸的阅读时候，要从图纸的设计说明和总平面图着手，弄清建筑工程的性质、工程的类型、工程的规模，依次进行平面图，立面图、剖面图、详细图等的阅读，以更好地获得对各种类图纸所示的位置和相关的关系，之后进行工程量的科学计算。通过科学合理地套用定额，做到定额项目与工程实际相符，避免漏算和重复计算。
3.3做好客观因素的分析，实现造价价差的合理调整
为了较好地控制建筑工程造价，需要考虑客观因素的影响，做好价差的相应调整工作。首先，在编制项目概算时不但要考虑基本预备费，还要考虑增加涨价预备费。因为在工程概预算定额表中，工程使用材料的价格反映的是编制当时的状态，在编制概预算的过程中，某项材料的编制价格主要取决于该材料的市场价格，因为概预算与施工两者之间存在着一定的时间差，所以在施工的过程中，需要自始至终做好价差的调整工作，也就是实现价格的动态管理。
3.4提高概预算管理人员的业务能力
要想准确地做好概预算的编制工作，提高概预算的精确水平，必须通过各种培训，提高预算管理者的业务能力，并熟练掌握工程造价软件的使用方法。避免出现多算、漏算或重复计算的情况，提高了概预算编制的工作效率和准确性。其次，预算管理者需要掌握概预算方面的专业知识，这是预算管理者必须具备的首要条件；此外，造价管理者还应做好市场调查工作，熟悉材料的市场价格、制作工艺以及质量情况。
3.5加强对概预算编制人员的培训与教育，提高编制人员专业素质
通过分析概预算编制质量对工程造价的影响作用可以知道，概预算编制工作人员对建筑工程造价有很大的影响作用，是提高概预算编制质量的重要控制因素。为此，必须加强对概预算编制人员的培训与教育，开展形式多样的培训活动，提高概预算编制人员的专业素质和业务能力。要严把工程概预算编制人员的准入制度，确保每一位工作人员都具备相应的从业资格和专业素质，从整体上提高概预算队伍的专业水平。要定期开展一系列的专题教育活动，使概预算编制人员掌握必要的专业技能，包括对概预算编制基础理论的掌握，如何进行工程设计，如何构图，如何对设备和原材料进行采购和管理等，都需要编制人员熟知并掌握。
4.结语
综上所述，概预算编制质量直接影响着工程建设项目的最终造价，对工程造价的影响是巨大的。由于工程造价管理是一个动态的过程，它贯穿于建设项目实施全过程。在具体的工作实践中，不仅需要对概预算质量进行行之有效的管理，更需要对工程建设的全过程，以及工程建设各参与方进行全面的、全过程的造价管理，才能保证工程建设项目顺利实施，实现投资效益最大化。
参考文献：
[1]沈晶晶.建筑工程造价中概预算编制质量的影响分析[J].低碳世界，2014，（10）：28-29.
[2]张洪涛.基于建筑工程概预算编制对工程造价的影响分析[J].中国电子商情：科技创新，2015，（10）：48-4
论文作者:刘彩燕
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/18
标签：概预算论文; 工程论文; 工程造价论文; 项目论文; 阶段论文; 人员论文; 质量论文; 《基层建设》2016年17期论文;