股份合作制建设中的问题研究，本文主要内容关键词为：股份合作制论文,建设中论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五大报告明确指出，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份。股份合作制作为一种经济组织方式，可以容纳多元化的产权主体，因此可以成为公有制经济发展的重要载体。目前，股份合作制已成为国有小企业实行产权制度改革的首选模式，本文拟在建设上对其进行简略探讨。
一、股份合作制的特点
股份合作制企业是以资金、实物、技术、劳动等作为股份，实行民主管理，按劳分配与按资分配相结合的经济组织。股份制是一种与社会化大生产相适应的资本联合形式，它一方面“使生产、占有和交换方式同生产资料的社会性相适应”；①另一方面仍然承认资本的增殖性。合作制是一种劳动合作形式，合作者必须共同劳动、共同管理、互相合作。股份合作制兼有股份制和合作制的特点。
股份合作制中的股份制特点，一是资产股份化，产权属于股东。股份合作制实行谁投资谁所有的原则，在企业中设法人股和职工个人股等股份，使产权有明确归属。其中职工个人股集中体现了它的股份制特点。二是企业的税后利润按一定比例实行按股分红，投资者的经济目标是利润最大化。借助股份制形式可以清楚地看到每个成员的股金在整个股本中的份额，并根据份额的多少确定分享税后利润时的收益。按股分红是按要素分配的一种分配方式，是社会主义分配原则所允许的，也是股份合作制的一个重要原则。
股份合作制中的合作制特点，一是企业主体由投资入股并取得成员资格的劳动者组成，他们一方面是企业的股东，另一方面又是企业的劳动者和经营者。民有、民办、进行“联合劳动”，是明显的合作经济性质。企业资产同个人的这种联系方式是全世界合作制企业的共同做法。二是实行劳动者对企业的民主管理，劳动者是企业的成员而不是雇员。这里所说的民主管理不是资本主义企业的职工参与管理，而是有决策权的直接民主，或者说职工当家作主，这是股份合作制与股份制在管理体制上的本质区别。“一人一票制”是实现这种民主管理的基本原则。三是按劳分配与按股分红相结合。这种结合不仅表现在成员以其在企业中的劳动贡献获取工资，只有税后利润的一定比例实行按股分红，而且表现在企业的公共积累是通过把劳动贡献股份化，以按劳分配为原则，以按股分红为形式归还给成员的。
二、股份合作制比股份制更具创新意识
股份合作制有机地结合了股份制和合作制的特点，其结合点就是具有双重身份，既是股东又是成员的企业劳动者。股份合作制与股份制的主要表现在三个方面。首先，在于股份制是单纯的资本联合，是投资入股者进行“联合劳动”，其实质是合作制。其次，股份制实行单纯的按资分配，而股份合作制实行按劳分配与按资分配相结合。再次，股份制实行严格的“一股一票制”的管理制度，而股份合作制则以“一人一票制”为基本原则，充分体现成员的平等性。②正是由于股份合作制区别于股份制的这些特点，使股份合作制的实质落脚于合作制。但股份合作制又不同于50年代的合作社，二者最本质的区别在于股份合作制承认和肯定各个成员对企业股本中相应份额的所有权，而且这一份额直接影响成员的分配收入。合作社则把本单位成员的生产资料变为集体所有，使成员失去其个人所有权后形成简单的劳动联合。具体讲，股份合作制的优越性，主要集中表现在以下几个方面：
第一、在组织形式上，股份合作制是劳动合作与资本合作的统一。股份合作制是以本企业职工个人出资为特征的劳动合作和资本合作为纽带，是人合与资合的统一。劳动合作，是企业职工共同劳动、风险共担、利益共享，实行民主管理；资本合作，是企业职工个人出资入股企业，是企业增加注册资金与营运资金的统一，把劳动者个人利益和企业利益牢牢结合在一起，增强了职工的凝聚力和资金营运力。
第二，在成份结构上，股份合作制是强化个人、集体的所有制成份与弱化企业、国家的所有制成份的统一。首先，股份合作制中的职工个人股，是职工以自己合法财产向企业投资形成股份，只有强化职工个人股和职工集体股，使其在企业总股本中占主导地位，才能体现股份合作制中劳动合作与资本合作相统一的性质，才能充分发挥劳动者的民主管理职能，转变旧的管理体制。其次，对国家股和企业法人股成份的弱化是为了避免实际操作中国有股权的虚置，切实保证“同股同权，同股同利”的原则。在实际操作过程中可以通过由职工集体股产生的收益一次或分期购买的形式，实际降低其国有股、企业股在总体中的份额，也可以采取对国有财产的租赁形式，相对降低其份额。在充分保证国有资产和国家利益不受分割的前提下，将所有制格局转化为以职工个人和职工集体为主导的形式。
第三，从利润分配方面，股份合作制是按劳分红和按股分红的统一。“按股分红”是股份制企业的基本制度之一，即在企业税后利润用弥补亏损，支付特定罚款、提取公积金和公益金之后将剩余部份额进行分配，股份合作制继承了这一分配方式，同时又有机结合了“多劳多得，按劳取酬”的某些作法，即允许企业在可供分配的利润中提取一部份，按职工劳动成果和贡献大小进行再分配。这种“按股份分红”中夹杂着“按劳分红”，并非是脱离股份合作的不规范做法，而是股份制与合作制相结合的一种创新。
第四、在组织机构上，股份合作制是职工代表大会与股东大会两种制度的统一。股份合作制企业组织机构的设置体现职工代表大会与股东大会合二为一的特色，即两者合并组成职工股东大会，作为公司的权力机构。董事会由职工大会选举产生，由董事会聘任或董事长兼任总经理，也允许不设立董事会，由总经理直接担任企业的法定代表人，对职工股东大会负责并报告工作。根据实际需要也可不设监事会而保留一、二名监事员，行使监督权。这种职工代表大会与股东大会的合一，将企业传统的职工代表大会的民主管理形式与企业制度结合，这是股份合作制在组织制度上的创新。
第五，从调动劳动者积极性方面，股份合作制是以“一人一票制”为主的民主管理制度与“一股一票制”为主的利润分配制度的统一。对股份合作制企业，原国家经济体制改革委员会下发《指导意见》明确指出：职工股东大会作为权力机构，应采用“一人一票制”的表决方式，即会议的进行与决议的通过应以有表决权的人数（而不是股数）作为衡量能否通过的标准。这样，就更能调动广大职工入股企业的积极性，更能维护“中小股民”的利益。而在利润分配制度上股份合作制企业则集中体现在“一股一票制”上，即按各自持股额进行分配。这种以“一人一票制”为主的管理制度与以“一股一票制”为主的分配制度的有机结合改善了股份合作制的管理体制，密切了劳动与资本的关系，也增强了入股职工“企兴我兴，企衰我亡”的意识。
三、股份合作制与建立现代企业制度
现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济体制要求，自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，成为法人实体和市场竞争主体的企业制度。现代企业制度的基本特征是：“产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学。”③由于社会制度的不同，社会主义现代企业制度具有以下一些特征：一是以公有制为基础。我国现代企业制度的所有制基础是公有制，尽管我国存在着多种经济成份，但公有制仍然占主导地位。二是实行民主管理。由生产资料公有制所决定，企业中职工是国家的主人，可以参与企业大政方针的制定和决策工作。三是贯彻按劳分配原则。我国的企业中，职工主要按自己付出的劳动来领取报酬。虽然我国现阶段是多种分配方式并存，但以按劳分配为主体。江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“股份制所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说服份制是公有还是私有，关键看控股权掌握在谁手中。国家和集体控股，具有明显的公有性，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。”现阶段大量出现的多种多样的股份合作制企业，是改革中的新事物，它适应于“三个有利于”，是符合于我国经济体制改革和经济发展战略的，应予提倡和鼓励。
四、股份合作制与社会主义本质
社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。目前在我国城乡蓬勃发展的股份合作制经济能很好地体现这一本质。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。这对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有重要作用。实行股份合作制具有如下好处：
1.资产同个人相联系。产权关系明确，产权主体落实。股份合作制企业的成员明确知道自己所拥有的企业资产份额，这种所有权约束能克服“人人是所有者，人人并不负责”的弊端，从而建立起严格的自我约束机制和强劲的动力机制，充分调动各成员的积极性和创造性，提高工作效率，促进生产力发展。“诸城模式”、“温州模式”的成功就说明了这一点。
2.管理民主化。股份合作制企业的管理者是投资入股并取得成员资格的劳动者，而不是剥削者。同时，成员依法行使所有者权益，实行直接民主管理，排除了政府干预的余地，有利于政企分开，适应市场经济的需要。
3.有利于实现共同富裕。人人持股、人人劳动、地位平等，“扬弃”了资本与劳动的“对立”。将按劳分配与按股分红结合起来能防止成员收入差距过大，从微观上为共同富裕提供了保证，在公平与效率之间找到了最佳的结合点。
4.规范的股份合作组织可以逐步与国际上的股份合作组织接轨，以适应社会主义市场经济走向世界的需要。
从我国社会主义初级阶段更长的发展过程来看，随着四个现代化的逐步实现和公有制企业经营机制转换的完成，由于生产资料公有制的社会化程度高于私有制，更能适合高度社会化生产力的发展要求，我国公有制经济的主体地位将更加牢固，国有经济的主导作用将更加有力，而国有经济对整个国民经济发展的主导作用，将不仅通过国有企业来体现，在很大的程度上将通过国家控股、参股的混合所有制经济发挥出来。
实践证明，股份合作制有利于推进经济体制改革、有利于经济结构的调整和生产力的发展。特别是对国有小型企业深化改革指出了一条走向成功的道路。