广州市增城区水务工程质量安全监督站 赖艺城
摘要：本文围绕水务工程方面的质量安全监督内容进行论述，对该项工作中存在的问题加以分析，并探讨完善该项工作的具体措施，希望水务工程的质量安全监督能够得到有效的提升。
关键词：水务工程；质量安全；监督
对于社会各界而言，工程质量安全都是一项至关重要的问题，但在我国不断发展的过程中，质量安全问题却频繁出现，对社会经济以及人们财产安全产生很大的影响，而造成这种问题的主要原因是由于施工单位违规进行操作，监理单位未能进行严格的把关，各参建单位缺乏安全意识，而这也说明监督工作存在落实不到位的问题。特别是对水务工程来说，此类工程属于基础建设的一种，具有较强的公益性，而监督站则是此类工程质量安全监督的监管主体，在工程当中落实质量安全监督工作，能够使水务工程的效益得到有效的发挥，对改善人们的生活质量具有积极的作用。因此，加强对水务工程的质量安全监督研究，具有很大的现实意义。
一、 水务工程质量安全监督工作中的问题
（一） 监督站存在权责不明、定位不清的问题
水务工程监督站主要是对辖区当中的水利工程以及供排水工程的质量安全进行监督，根据水利部门相关规定，需要针对工程当中的质量监督进行有效的核验，特别是供水工程以及排水工程是最为基础的设施建设，相关法规要求，供排水工程中的质量监督需要进行详细的备案，由此可见，供排水工程与水利工程之间的监督依据有所差别，所以，监督站在其中扮演的角色也有所不同，乡镇建设部门针对供排水工程设置监督考查规定，主要是为了使相关监督人员的工作不再局限于工程的验收和把关，形成一种对定点监督的突破，并将受监督单位是否根据自身权责以及相关法定程序履行各项工作作为监督的重点内容，实现监督角色的转换。但由于质量安全问题频繁发生，作为政府监管主体的监督站，经常会成为人们关注的焦点，会承受一定的追责压力，因此，在对供排水工程进行监督的过程中，并没有对备案制度进行有效的落实，导致监督站在实际监管工作中缺乏清晰的定位，存在权责不明的问题，导致监督工作较为局限。
（二） 监督工作较为随意和自主
水务工程方面的质量安全监督工作要求监督人员能够具备较高的专业水平和丰富的工作经验，只有这两点内容得到保证，才能确保监督工作的有序开展，但在实际工作中，往往会出现以下问题：第一，一些监督人员较为年轻且工作时间较短，其在理论知识方面较为突出，但很少会正式接触工程，实践经验严重不足，所以在对工程进行监督时往往会出现无从下手的感觉，导致监督工作浮于表面，监管工作的效用难以得到有效的发挥；第二，工作时间较长且具有丰富经验的人员在长期工作的过程中，往往会产生一定的监督习惯，会根据自身的经验以及专业特点对监督工作进行选择性的处理，而这就导致在监督不同的工程时，围绕的问题却是相似的，工作较为片面，难以将工程当中的问题全面的反映出来。
（三） 监督人员配备与工程建设规模存在矛盾
国家相关法规的完善，使水利改革发展进程被进一步的加快，水利基础设施方面的建设规模不断扩大，但在监督人员配备方面往往会因为一些客观原因无法得到有效的补充，包括财政因素以及编制因素等，导致监督任务繁重，但监督力量却较为薄弱，两者之间出现了严重的冲突问题，进而影响了监督工作的有效落实[1]。
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二、 对水务工程中的质量安全监督进行完善的具体措施
（一） 对各项权责加以明确
要对监督站的定位加以明确，使其各项职责能够得到有效的履行，具体需要从以下两点入手：第一，要对监督依据进行统一的建设，使监督人员的工作能够从施工过程监督向监督备案以及监督核验转变，将受监督工程当中的各个参建主体作为监督对象，查看他们是否真正严格按照相关法律规定，对自身的责任及义务加以落实，而监督站主要负责的内容就是自身的监督行为；第二，监督站应该对自身职能定位加强认识，做好宣传工作，使相关监督人员能够对自身工作有一个正确的认识，避免将工程当中出现的质量安全问题归结为监督站的问题，只有如此，才能破除监督人员的工作掣肘，使其监管效用得到有效的发挥，而且这对于安全质量负责人的明确具有积极的作用，有利于提升权责的明确性，能够有效推动权责主体的科学整改[2]。
（二） 做好监督人员的强化培训
对于水务工程监督站来说，其监督行为主要归为政府监管范畴，对工程的建设、施工以及监理等单位的各项行为具有约束的作用，能够有效督促各单位对自身的权责加以履行，使其能够严格按照工程建设的相关标准进行建设活动。而监督人员是实施监督工作的主体，其自身综合素质的强弱，会对工程建设的安全和质量造成直接的影响，针对当前水务工程建设过程中的问题，可以通过以下工作加以解决：第一，对新员工加强入职培训，使其能够尽快掌握自身的工作流程，快速适应岗位工作；第二，对老员工自身的经验进行有效的利用，与新员工进行有效的搭配，发挥传、帮、带的作用，使年轻员工的工作能够得到有效的指导；第三，积极组织员工的业务交流，对监督工作当中的各项问题进行讨论，通过取长补短，提升员工的业务水平；第四，对监督人员进行定期的培训，使其专业水平的提升能够具有持续性，进而提升各项监督工作的科学性和有效性[3]。
（三） 在监督工作中有效利用信息手段
随着科学技术的进步，信息技术在各行各业当中得到了广泛的应用，相关监督部门也应该对信息技术的应用保持重视，积极建立信息化平台，通过工程质量安全方面的监管单位、建筑管理单位以及工程信息技术研究单位的合作，逐渐在水务工程建设当中落实数字工地，实现监管系统的信息化建设，以此来优化监督工作的模式，使监管水平和力度得到有效的增强，进而推动工作效率的提升。但目前仍有很多水务建设工程还在使用传统形式的监督体系，未能采用信息化手段对监督方法进行改进，因此，针对工作量与人员配备方面的矛盾问题，可以借鉴相关成功案例，对信息化的监督方法进行有效的应用[4]。
例如，通过互联网构建公共平台，使监督站能够与被监督单位进行无线互联，对工程和主体进行分类，使被监管的主体能够及时将资料上传至服务器，确保监督站备案的及时性，而施工企业则可以对每天的施工进度安排进行上传，使监督站能够根据工程进度安排开展各项工作，从而提高监督工作的针对性和有效性；此外，还可以在施工现场进行移动摄像头的安装，保证视频信号的实时上传，并由监理单位配合监督，如发现工程当中存在质量安全问题，或发现违规操作现象，可以立即责令整改，使问题能够得到有效的解决，而这种信息化的监督方法，能够有效改善监督人员配备紧张的问题，对监督工作的有效落实具有至关重要的作用[5]。
结语
综上所述，水务工程属于较为基础的工程建设，其质量安全与社会稳定具有非常密切的关系，因此，相关部门必须要对此类工程的监督管理工作保持重视，通过一系列的措施将其中的问题有效解决，以此来推动质量安全监督工作的有效落实。
参考文献
[1]张羽.谈上海市水务建设工程安全质量监督工作[J].山西建筑,2017,2(5):243-244.
[2]彭颖琳.试论信息化模式在水务建设工程质量安全监督中的应用[J].中国科技投资,2016,1(26):91.
[3]沈正,陈军强,宋军, 等.深圳市水务工程施工质量管理系统研究[J].人民珠江,2013,6(5):40-41.
[4]邱志海.水务工程质量监督管理工作的现状与建议[J].科技资讯,2013,7(16):142-142.
[5]尚秀荣.京郊水务工程质量监督管理工作的现状与建议[J].北京水务,2013,5(2):11-13.
论文作者:赖艺城
论文发表刊物:《中国住宅设施》2018年3月上
论文发表时间:2018/11/19
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