摘要：在电网企业的内部控制整体机制中，工程项目的相关审计机制是一个相当重要的组成成分，这一机制能够保障管理的规范化，还可以将遭遇风险的可能性控制到最低。工程项目审计机制包括了很多个方面，包括在项目前期开展的招标投标审计、工程签订的合同审计，还有工程中的物质资料的管理审计、对工程运行环节的审计，以及工程完结后的资金结算、财务对账等方面。虽然就我国目前的工造审计情况来看，审计工作仍存在着不足之处，好在随着时代的大发展，促使国家电网公司加快了自身的信息化建设速度，把信息系统广泛运用到了关键的业务流程中去，这些方面的改善替审计部门开辟出一条利用信息系统完善审计机制的新道路。
关键词：信息环境；电网企业；工程造价审计
引言：
对工程相关项目进行审计是电网企业内部的审计制度中一个重要的构成方面，科学合理的工造审计能够促进企业管理体系规范化的发展，能够有效地降低工程风险。工程建设的整个过程都需要项目审计参与到其中去，也就是说，如若想要工程建设顺利推进拥有一个强有力的保障，就需要重视起审计监督这一项工作。
随着科教兴国战略的推行，我国的现代信息化建设水平得到了显著的提升，信息化更是广泛的融入到生产生活的每一个角落中去，尤其是与人们生活息息相关的电网建设中。在最近几年，国家电网着力于信息化建设的发展工作，实现了关键业务、流程与信息系统的紧密联系目标，而电网企业工作中的工程造价审计也被信息化的大环境所包围，不知不觉间也朝信息化在线审计这一方向发展前进着。然而，虽然电网企业的全过程审计已经初具规模了，但是仍缺乏清晰的思路和具体的发展路径。下文将为上述问题的解决提供参考措施：
一、电网工程造价审计难题
（一）电力工程审计综合性强
对电力工程进行审计有着较强的专业性和较高的技术要求，所以对相关审计人员在专业知识和经验储备的要求上也就比较强。审计人员要对电力工程相关设计图纸十分熟悉，能够了解和掌握施工定额的选用，在施工单位送来审计的资料中，要能够及时的发现其中存在的问题。尤其是当电力工程进入到调试工作阶段，常常会给审计工作带来巨大的困难。因此，从事审计工作的人员要不断对工程造价的专业知识进行学习，还要对供电设计的基本知识有一定的经验积累，不断丰富自身的知识储备，同时还要到工程现场进行实地考察，从实践中掌握材料和设备的安装情况。只有审计人员自身的综合素质得到提高，才能够使审计工作破除一切阻碍顺利开展。
（二）工程中多隐蔽项目和变更
电网建设是一个十分复杂的工程，在把电缆埋入地下的时候，过长的线路安装途中可能会遇到不同的道路情况，电力管线的施工需要与新老道路进行配合，这些实际情况不一定能完全体现到工程量清单中去，所以审计人员还需要对现场的签证及实际踏勘记录加以掌握，不然就会在竣工后的结算审计中，无法减少施工现场的隐蔽工程项目和签证变更费用及管理等造成的经济损失。
（三）价格询问困难
在电网建设中需要许多的电力设备来支持，而电力设备中有着构造复杂，例如高低压配电柜、环网柜，这些复杂构造的价格是由它们内部的具体配置所决定的，审计人员对设备进行询价的时候就会遇到一定的困难，需要采用多种方式才能进行下去。有时候要将以往项目中同一类设备提供的投标价格作为参照物，再同原材料现在的涨跌情况和内部配置更换的情况结合在一起来调整出最后的价格，在此过程中，遇到新类型产品，那就难以对起询价结果的准确程度进行控制了。
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二、电网工程造价审计信息化发展思路
国家电网公司信息化建设发展到目前，已经推出了约40个信息系统应用项目，涵盖了多个方面，基本上达到了公司核心项目数字化科学管理的目标要求。实现审计信息化的发展思路就在于电网企业项目大多数应用了信息系统，当这些工程项目出现了问题时，就会在相应的信息系统中留下蛛丝马迹，抓住这些细节就可以使得审计工作掌握更多的线索，以便开展工作。这个时候，就可以从整个工程的业务入手，对工程的业务规律进行深层次的了解，在此基础上，对信息系统及电子数据所具备的规律特点更进一步地区理解和掌握，有利于审计线索特征的列举。通过对反映电网工程各项经济活动的电子数据的利用，再以计算机网络作为辅助工具，能够帮助审计部门准确、快速地从数据库中找到所需线索的数据，再与被审计工程的问题特征加以对比、分析，就可以完成审计线索的查找任务，省时省事。
在开展上述工作时，第一步是做好对该项目的特征逐一列举工作，在这个环节，要把工程的项目管理中各个阶段可能会出现的全部问题的特征及其表现一个不漏地列举出来。然后，利用计算机自带的查询语句来对相关特征进行发掘，将电子数据的发展走向同通常规律是否相一致对比验证，这一个环节除了使用查询语句外，多维分析方法也是一个不错的选择。最后一步，就是把前两步中会用到的特征表现数据收集起来，再经过专业人员的详细分析做出判断，接下来到线下进行审计取证。以上便是电网工程造价审计信息化发展思路。
三、电网工程信息化造价审计具体策略
（一）利用项目和财务系统进行决算核实
在信息化系统中通常都会有一些可供研究、估算和进行概算初步设计的文档文件，审计人员可以利用计算机功能对相关文件进行查询和计算，可供查询和计算的还包括了电网企业OA系统里的那些可以进行研究的批复文件和初设批复文件。通过对以上文件文档的查询和计算，能够对工程的概念金额可研估算金额之间的对应关系进行判断。正在建设中的电网工程所需的投入以及资金支出的情况都记录在ERP系统项目模块和财务模块中，审计人员在开展审计工作时对相关数据进行调用，十分方便快捷。在对这些数据信息进行查询后，与工程的决算报告模块所查询出来的结果结合在一起来对比分析，就能够对工程最终决算的金额是否与项目概算保持一致进行快速的核实。
（二）核实工程结算的真实性、合规性。
对设计变更和现场签证这些情况进行审计时，可以利用基础建设管理控制系统来对分项工程量清单中是否存在着漏项进行审计，检查其中的手续是不是齐全的、合规的。核实工程建设质量，核实施工数量。对信息系统数据进行查询，对工程现场进行实地考核检查，把施工图竣工图中的细节进行对比和分析，这些都是需要核实的内容。在电子商务信息平台上，查询中标单位的相关投标文件，把查询出来的结果同招标文件要求进行逐一核对，利用这个方法对工程的数量和工程量列出的清单之间的差异进行认真仔细的审查。同时还要把投标人所编写制作的工程量清单报价这个文件，进行全面仔细的分析，作出投招标文件是否相一致的判断。除此之外，还要对单价信息工程的结算书进行综合的比较核对，以此来避免有人随意调整单价的问题发生。在工程结算中，要对人工费用、材料费用以及机械费用的单价仔细核对，因为它们对工程结算的结果会产生十分大的影响，必须要对这些单价进行仔细分析，查看其是否经历过调整，有进行调整的地方，要看其是否符合现实情况。对其他措施和项目上的费用进行计算，并判断结果是否依据合同细则，相关的单价调整有没有经过双方的共同确认。
四、结语
由于工程造价审计涉及的范围广泛，必须要对其进行有效的管理以及提供现代科学技术的支持，才能够使其在现代电网建设中发挥出应有的作用。
参考文献：
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[3]吕伟康,吴伟钊,陈丹梅,黄冰. 电网企业工程审计信息化建设研究[J]. 中国电业(技术版),2013,(11):33-38.
论文作者:周玉芳
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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