摘要：新的经济形势下，尽管国企经营理念与方式上不断改进，逐步建立起了现代企业管理制度。但国有企业发展面临一系列日渐尖锐的矛盾与问题仍待解决，尤其是当前不少国企干部受市场经济环境下功利、金钱、地位等利益的诱惑，加上企业监管不到位，使得腐败问题不断出现，让企业遭受巨大经济损失的同时，名誉扫地。基于此，本文对新形势下如何有效发挥国有企业纪检监察职能部门作用进行分析。
关键词：国有企业；纪检监察；职能作用
1新时期对国有企业纪检监察监督工作提出的新要求
新时期，习近平总书记在分析国有企业纪检监察工作的过程中明确指出纪检监察机关应该结合当前社会建设实际需求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争工作，并将此作为中心工作任务，进一步加强对监督执纪问责工作的重视，促进国有企业纪检监察监督工作的高效开展。同时党的十八届六中全会也针对这一问题进行了讨论，并通过了《中国共产党党内监督条例》，高度强调在开展党内监督工作的过程中必须以纪律作为先决条件，充分运用监督执纪的“四种形态”，保证国有企业纪检监察工作效果得到最大限度的发挥。而十八届中央纪委七次全会针对这一问题进行了具体的分析，并指出新时期在综合管理工作中应该加强对纪律建设工作的高度重视，有效运用新时期提出的监督执纪“四种形态”，在国有企业开展纪检监察工作的过程中加强对日常监督工作的重视，保证纪检监察工作在监督执纪“四种形态”的支持下能够取得良好的监督成效，促进纪检监察工作在新时期实现新发展。可见新时期国家建设过程中对国有企业纪检监察监督工作提出了新的要求，国有企业的党组织和纪检监察部门在积极开展监督工作的过程中应该全面分析和认识监督执纪“四种形态”，并在践行监督执纪“四种形态”的过程中深入全面从严治党工作，真正提升纪检监察监督工作成效，为国有企业在新时期的可持续发展提供良好的引导和支持。
2国有企业纪检监察工作的重要性
2.2纪检监察工作有利于预防国有企业腐败
国有企业的发展需要一个稳定有序的经营环境，而腐败现象的屡屡发生严重破坏了企业形象，招致人民群众的强烈不满，不仅带来了恶劣的社会影响，而且也带来了企业生产经营的不稳定，严重的损害了企业效益。为了给国有企业发展提供一个稳定的环境，就需要我们加大纪检监察工作，不遗余力的进行反腐倡廉。当然，我们提倡反腐并不是事后算账，更多的是事前预防。国有企业纪检监察工作就是通过监督检查，及时发现和解决国有企业管理中存在的问题，将腐败苗头扼杀于萌芽状态，最大限度地避免国有企业资产流失。
2.3纪检监察工作有利于保障职工的合法权益
当前，随着人民群众的维权意识不断提高，国有企业职工参与企业日常发展的程度越来越深。国有企业的纪检检察工作离不开广大人民群众的支持和配合，特别是关乎到国有企业发展的重大决策、经营活动和薪酬机制等问题时，纪检监察部门都会对整个过程进行监督和管理，并通过职工代表大会等方式来公开征求职工群众的意见，满足了广大职工群众的知情权、监督权和表达权，形成人人参与、共同监督的局面，在一定程度上帮助国有企业防治腐败。
3新形势下充分发挥国企纪检监察部门职能作用的举措
3.1构建完整的国企信息公开制度
国有企业纪检监察部门在国企信息制度中充当着监督执行这一角色。当前，企业内的经营状况、员工招聘、财务情况、物资采购、企业招标、员工福利及资金分配及一线生产情况等内容逐步实施了信息公开制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但国企运营中这些信息的公开，很难保证实效，因此，国有企业纪检监察部门需要保证信息公开行为常态化，避免国企信息公开制度流于形式，将企业本身的建设具体化和制度化，并贯彻落实。国有企业纪检监察部门要充分调动员工的积极性，保证企业的长效发展。此外，国有企业纪检监察部门还可借助网站、论坛、微博、微信等舆论平台，开展国企信息公开的宣传，实现国企领导权力公开化、透明化，接受群众的监督。
3.2强化国企人员廉洁自律教育
在助推我国国有企业快速发展的过程中，不少跻身于国企改革转型的领导干部付出了大量的精力与汗水，但同时也有一些唯利是图、利用职务之便的领导干部，在岗位上乱用职权、以权谋私，作出违法乱纪、违背企业利益的行为，这些不正之风阻碍了国企的正常有序发展。对此，国有企业纪检监察部门要切实用廉洁自律教育，促使他们树立正确的政绩观、利益观、价值观，切实建立起防御腐败问题的坚实壁垒，避免企业经济运行受到不良风气的影响，产生变质与腐化。此外，国企纪检监察部门还应借助读书、演讲和开展党课的方式，让国企党员在活动中锻炼自己的廉洁思想，促使他们由思想到行动，一步步践行廉政工作责任制。
3.3创新国有企业纪检监察部门的工作方式
国有企业纪检监察部门对国企领导的监督包括事前、事中和事后三个阶段，层层设防，节节把关。在纪检监督的各个环节，国有企业纪检监察部门要不断变换对国企领导、员工的纪检监督手段，以促进国企整体廉政形象的构建。例如，在财务监督上，要压缩财务管理费用，推行财务决算中心制度，实施独立的财务审计监督制度，牢牢把控财务管理环节，保证资金的安全运行，减少资金的流失；针对国企领导干部，要实施“制度监察”、效能监察”“思想监察”和“意识形态监察”，健全对国企管理者的思想、意识上的防腐监察，保证每一个违章违纪行为都能受到相应的惩罚，为国企反腐防腐工作提供良好平台，激励领导和员工都都能尽到忠诚的义务；针对工程的建设严格实施“招标监察”，对招标工程项目实施跟踪监督办法，规范国企资产运营，减少资产流失。此外，要创新纪检监督，需要由静态、被动和单一的监督方式向动态、主动、全方位的监督方式转变，特别做好事前、事中监督，落实事中监督，尽量减轻事后监督的损失。
3.4加强纪检监察监督工作机制建设
国有企业纪检监察工作机制的建设能够为监督工作的开展提供相应的支持，因此在探索纪检监察监督工作的过程中也应该加强对工作机制建设的重视。首先，国有企业应该注意对纪检监察体制机制进行创新，结合企业发展实际情况在开展纪检监察工作的过程中全面贯彻落实“两个责任”“两个为主”，并进一步深化三转工作，以十八届中央纪委七次全会审议通过的相关文件作为指导，促进国有企业纪检监察监督工作的权威性和独立性进一步增强，提升纪检监察监督实效。其次，全面加强对纪律建设的重视，并且在组织开展纪律教育的过程中应该注意多引入新技术、新媒体，将纪律教育融入到企业职工生活的方方面面，发挥纪律教育潜移默化的影响作用，防微杜渐，优化纪检监察工作效果。最后，建立健全监督机制，将监督制度建设向日常监督管理方面拓展和延伸，进而充分发挥出国有企业内部反腐倡廉协调小组的作用，将纪检监察监督工作与企业基层职工监督、群众监督有效结合，提升法律监督、民主监督、舆论监督效果，形成监督合理，为国有企业纪检监察监督作用的发挥提供良好支持，促进国有企业稳定发展。
结语：
综上所述，在新的市场经济条件下，防止和遏制国有企业腐败是一项长期的庞大的系统工程。因此，必须强化国企纪检监察部门的职能作用，从各个环节上防止腐败滋生，营造廉政廉洁的企业环境，保障国有企业持续稳定健康有序发展。
参考文献：
[1]徐翔.国有企业内部控制机制及运行研究[D].西南财经大学，2014.
[2]谢丽.高校纪检监察机构履职研究[D].中国科学技术大学，2014.
论文作者:李祎
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/26
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