摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国的建设工程行业发展也越来越好，所以我国相关方面的建设工程监理方面的工作质量也随之增高。我国建设行业的发展趋势就是将建设工程监理与工程项目管理进行有机的结合，两者相辅相成促进建设行业健康发展。本文将浅析建设工程监理与工程项目管理之间的关系，并简单阐述两者接轨的必要性与意义，在这样的基础上提出有效促进两者实现良好接轨的措施。
关键词：工程监理；项目管理；关系；接轨
引言
现阶段，我国建设行业随着社会经济发展得到了快速发展，建设行业的竞争越来越激烈，对建设工程项目的现场管理提出了更高要求。为了推动我国建设行业的快速发展，实现项目管理和工程监理的接轨，不但符合我国的基本国情，更使得我国监理事业发展更加科学化与规范化。因此，探讨建设工程监理和项目管理之间的关系，提出二者有效接轨的措施，是当前工程管理工作的重点，也是提高工程建设质量的重中之重。
1建设工程监理与工程项目管理之间的关系
1.1工程监理和项目管理的相同点
工程监理和项目管理相同点主要有两方面：（1）工程监理与项目管理的目标相同：工程尽力和项目管理最终的目的都是降低工程的成本，让工程项目获得最大的收益；（2）工程监理和项目管理的工作原则相同：这两者所做的工作是监督和管理工作，所以必须要遵循严格、公平、诚信守法的原则，既要保证工程建设的质量，还要科学的节约工程建设的成本，让工程建设的利益最大化。
1.2工程监理和项目管理的不同点
工程监理和项目管理的不同点主要有五点：
（1）概念不同：工程监理是工程建设必须要有的制度，主要负责的是监督事宜，项目管理是工程建设中的管理方法，主要是对工程中的事务进行管理；（2）两者的法律地位不同：工程建立在法律地位上是高于项目管理的，工程监理是必须要有相应的资质才可以的，而项目管理对资质是没有明确要求的；（3）工程监理与项目管理要实施的主体不同：工程监理是主要负责的是工程建设，而项目管理要管理与工程建设相关的所有内容，相对来说范围更广；（4）服务对象不同：工程监理主要是由建设单位担任的，所以其是根据所制定的标准及原则来处理相关的问题，然而工程项目管理的服务对象各式各样，施工企业、建设以及业主等都是它的服务对象，所以在解决相关问题时需结合两者的特点进行解决；（5）业务范围不同：目前，我国工程监理主要就是监督和管理施工期间，而对于设计工程以及维护等方面的监管力度较弱。项目管理的业务范围则相对较广，除了工程设计、维护以及施工期间之外，还包括材料以及金融的管理等。
1.3工程监理与项目管理存在差异的原因
工程监理的实施与工程监理的初衷不相符，工程监理要展开工作需要获得很大的权限，但是项目的法人并不想将太多的权利交给工程监理，工程监理的工作受到限制，让工程监理所能涉及的只是工程的质量监管，而这一点政府的相关部门已经在监督，工程监理的资源没有得到合理运用。工程监理达不到监督和管理工程建设的目的，一方面限制了工程监理的发展；另一方面也让工程监理的人才发展受限。目前的工程监理企业是以投标的方式获得监理的资格，这让工程监理中存在着竞争现象，而我国在这方面的制度还没有完全建立起来，导致工程监理企业之间的竞争不是良性竞争，限制了工程监理的发展。
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2工程监理和项目管理接轨的意义与必要性
随着我国经济的飞速发展，建设项目的投资不断加大，施工数量增多以及规模也越来越大，但是建设工程的施工管理由于受到多方面的影响依旧存在着诸多问题，对建设行业的发展造成严重影响。在工程项目建设中，监理工作是一项非常重要环节，在一定程度上影响着整个工程质量。近几年我国建设行业迅速发展，人们越来越关注建设工程质量，建设工程的质量直接影响到人们生命财产安全与建筑使用性能。现阶段，由于多项先进技术的引进，使得建设施工项目越来越复杂，导致工程监理不能满足业主对建设项目专业化的需求，进而增加了市场需求量。其次，建设项目的监理方不能为安全代表业主利益，也就是说监理人员不是根据业务的需要进行管理，而是依据相关规范要求与制度，秉着公平工作原则实行监理工作。工程监理和项目管理的全面接轨，可以提升建设工程的整体质量与经济效益，规范建设市场，促进我国建设工程的可持续发展。
3建设工程监理与工程项目管理接轨的措施
3.1完善项目管理市场准入制度
市场准入制度的建立会对项目管理产生巨大的影响，同时其也是促进项目管理发展的重要措施。所以，政府需要更加重视项目管理方面，为其提供充足的资金以及完善市场准入制度。目前，由于我国项目管理的专业性人员较为紧缺，并且资金不足，所以相对于其他国家的项目管理来说有一定的差距。所以我们要培养从业人员的素质，积极采取有效的措施提高从业人员的职业素质，加大对监理人员的监理力度。
3.2政府积极引导
监理企业的发展工程项目管理企业注重的是服务，其管理的专业性较强，为社会提供有效的服务。因此，政府部门就需要积极引导监理企业的发展，结合以前的治理经验对企业进行更好的引导和控制。除此之外，还需适当地将企业的市场准入标准提高。对于每个等级的监理企业之间的范围进行限制，之后再根据另外的标准对其进行划分。同时，政府还需积极打压小作坊式的工程作业，促进监理行业健康发展，拆除或合并不达标准的监理企业单位。积极引入并合理分配专业性较强的监理人员，全面促进工程监理与工程项目管理接轨。
3.3建立健全施工监理制度
由于建设工程项目的施工工期较长并且工作量也较大，所以建设施工监理的工作难度就较高。建立健全施工监理制度，合理地运用相应的监理制度分配监理人员的工作任务迫在眉睫。将监理人员的工作职责进行合理的分配，使得工程项目监理工作真正落实到每一个部分，同时监理工作人员还要按照标准对整个工程进行有效的监理。与此同时，需要在监理部门内设立一个总的负责人，以监督监理人员的工作，提高工程监理效率，从而促进项目管理工作的开展。
3.4拓宽工程监理的市场
我国的工程监理以企业为主要形式，但就目前工程监理的发展状况来看，能够真正担负起工程监理的企业屈指可数，而工程项目管理存在于工程企业内部，其数量上的差距让两者的接轨受到限制。所以，要让工程监理与项目管理接轨就必须要拓宽工程监理的市场，缩小其差距，为工程监理与项目管理的接轨奠定基础。
3.5加强项目管理队伍建设
人才是事物发展的核心动力，项目管理要想得到发展就要加强项目管理的人才队伍建设，工程监理和项目管理对工作人员的要求比较高，既要有专业知识，还要有职业素养，工作人员的专业能力和职业素养直接影响工程监理和项目管理的质量。所以，要让工程监理与项目管理接轨，必须要加强人才队伍建设，让核心力量推动工程监理与项目管理的接轨。
4结束语
在建设工程发展过程中，工程监理和项目管理均属重要的质量控制部门，二者权属不同，在施工中难免出现分歧。工程项目中的工程监理和项目管理可以让企业降低成本增加收益，也能让企业有效的规避风险，建设工程要想得到健康有序的发展，就必须要加强工程监理和项目管理，工程监理和项目管理接轨是社会发展的必然趋势与内在要求，全面认识与掌握市场发展规律，建立合适的工程监理和项目管理发展机制。
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[4] 孙林.浅谈建设工程监理与工程项目管理的关系[J].建材与装饰，2017（08）
论文作者:黄志勇
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/25
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