摘要：公路事业与社会经济发展之间相互依存、相辅相成。公路经济是我国重要的新型服务型产业，不但有着较高的经济效益和社会效益，还能够推动国内诸多行业的发展，进而实现区域性的经济发展，提高人民生活和社会经济发展的水平。因此，对于我国社会经济发展来说，公路经济发展有着至关重要的推动作用。
关键词：公路经济；发展；途径
引言
近些年，在公路建设过程中，国家对基础设施的投资力度正不断增大化，从当今情况看，公路养护工作建设的过程中，其发展的势头是较为强劲的，该势头对我国交通行业的发展奠定了基础。但是由于公路养护过程中自身的特性问题，强化公路的经济管路，便成为公路养护过程中的重点问题。
1公路工程经济管理的现实意义
1.1提高资源的利用率
在公路工程施工中，需要投入大量的资金和所需材料以及机械设备。要想能使这些资源得到合理高效的利用，避免出现资源浪费等情况的发生，就必须对其进行合理的统筹规划，只有这样有效提提升资源的利用率。同时确保公路工程施工工作的顺利的进行。实施经济管理的风险防范措施，对公路工程施工中所用材料进行有合理的管控，随时掌握库存材料的进出情况，避免出现物料供给不足的状况发生。这样既可以保证施工现场工作顺利进行，又可以节省时间和节约资源。
1.2控制工程施工成本
公路工程需要大量的人力物力和资金投入，倘若没有有效的管理防范措施，就可能出现预算超支、资金断流等风险问题，严重影响公路工程的施工进度和施工质量。因此，公路工程施工就必须加强经济管理的风险防范措施，制定有效的管理策略，对工程施工所需一切资源进行合理管控，避免资金浪费现象的发生，保证公路工程高效高质的完成。
2公路经济的制约因素
2.1相关管理制度不健全
公路运营过程中，在管理方面存在着一定的问题，制度的欠缺是主要的原因。当前，公路行业的发展呈现出阶段性特点，但是在制定制度的时候，忽略了实际情况，很多路段的管理工作没有得到严格落实，无法适应和跟上公路快速的扩展，使得公路建设的规模出现一定程度的抑制现象。在制度针对性较差的情况下，公路管理将出现不同程度的漏洞，很多工作无法面面俱到，在关键环节和一些细节的控制中出现漏洞现象。比如，在公路日常维修检验的过程中，因为人事管理制度中的漏洞，检修人员的技术和专业素质不到位，将严重影响公路建设的质量。
2.2投资成本过高
公路建设需要大量的资金支持，并且投资的耗时很长，由于自身的工程量较大，因此对资金的需求量很大，在资金不完善或者投资不到位的情况下，会阻碍公路的顺利建设，施工的进度和质量都将受到较大程度的影响。当前，政府财政部门的专项基金是公路工程施工的主要资金来源，施工单位的盈利空间很小，很多部门难以获得较高的利润，可持续经营出现了困局。在依赖政策性补贴的情况下，财政部门对银行的贷款将难以及时归还，产生的大量利息也加重了政府的负担，如果公路经济经营不善，投入的巨额成本会成为政府的主要债务，不利于公路经济的稳定性发展。
3加快公路经济发展的途径
3.1创新公路管理制度
公路建设要想获得更高的经济效益，也要不断创新各种管理制度，才能形成现代化的管理体制，主要可以做好以下方面的工作：一是，转变管理人员的观念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理人员在公路建设中起到很重要的作用，既要和上级部门领导沟通，又要和具体的施工人员进行交流，所以管理人员要具备现代化的管理理念和管理能力，才能率领人员干好项目建设；二是，加强部门之间的合作和交流。由于公路建设项目是一个庞大的系统工程，涉及的部门较多，参与的人员也较广泛，项目周期也比较长，这就需要各个部门加强沟通和交流，及时解决出现的问题，才能顺利完成项目建设；三是，建立合理科学的收费制度。为了提高公路的经济效益，相关部门也要健全公路管理的法律法规，针对各种公路费用做到有法可依、合理收取；四是在管理当中也要引入先进的信息化管理系统，建立科学合理的考核制度，坚持公开透明的原则，坚决杜绝贪腐等问题。
3.2完善公路经济管理法律法规
公路的建设、运营和管理都与社会经济有着密不可分的联系，法律法规能够约束行为，提高建设质量，所以完善公路经济管理的法律法规，能够有效提升公路经济管理的有效性。法律法规的完善要讲公路经济管理纳入到社会经济管理当中，由国家直接管理，进而做到职责分明，建立起责任制。在完善公路经济管理法律法规的同时，还要严格监督有关部门的公路经济管理工作，确保法律法规得到有效落实，发挥出其最大的制约作用，促进公路经济的发展。
3.3加大资金投入，实现科学管理
公路工程的资金投入不足，将严重影响公路工程的发展，对经济效益的提升具有阻碍作用。因此，有关部门应注重对公路工程的资金投入，保证有足够的资金进行公路工程的建设。此外，企业应与政府合作并拓宽资金渠道。资金投入应层层配套，各相关部门进行协作，参与公路工程资金的投入。例如，建设乡村公路的资金投入，农业开发资金方面投入15%左右，扶贫资金投入25%左右，公路养路费投入15%左右，政府财政资金投入10%左右。多渠道的资金投入，既能减轻财政压力，又能增加资金投入，保障公路工程的经济效益。
3.4进一步完善人力资源系统
由于公路工程项目建设的工程量大、工期长，整个项目涉及的部门和人员比较多，在保证项目顺利建设的基础上，要理顺人力资源管理工作，精简组织和机构，使部门员工身兼多种职务，才能实现有效的管理，减少人浮于事的现象，从而降低人力成本。同时，作为公路系统部门的工作人员，应该不断增加专业方面的学习，将自己的思想认识水平提高到新的台阶，用新型的市场经济观念代替以往旧的观念和旧思想，从而通过有效的措施让公路的建设、管理与养护等能够有序、协调的发展下去。
3.5加强政府的干预与指导
当前，公路建设中，规模逐渐扩大，公共性和非盈利性等特点表现的越来越明显，必须提出公路的不可替代性，明确公路工程建设的方向，提供积极的思路和建议。通常情况下，政府承担公路建设的费用，并将经营权授予特定企业，合理运用行政措施，需要与相关的法律法规相互适应，在保障公路工程顺利施工的基础上，充分发挥出政府宏观调控的职能。在公路经营管理中，与政府和企业签订合同，规范与限制在运营期间的职权，明确双方的权利和义务，对各自的责任进行划分，详细规定出经营期限等，避免出现相互推诿的现象，使政府和企业都能够充分发挥出自身的作用，合理应用相应的职权。只有加强政府的干预和指导，才能使相关企业重视交通运输的管理，在双方完成好自身工作的同时，使公路经济管理体系进一步完善，最终实现公路事业的进步。
结语
随着我国公路建设事业的飞速发展，公路工程必须建立起完整的经济管理制度和体系，并且要加强管理，把管理工作落到实处，研究分析管理过程中遇到的所有问题，需要采取相关措施去解决，只有这样，才能提升经济管理质量与工程质量。要不断学习科学合理的经济管理观念，提高经济管理意识，优化改革经济管理体制，健全相关法律法规，使公路建设事业能够持续的良好的发展。
参考文献
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[3]邓声碧.关于公路工程经济管理的意义及其措施的若干思考[J].建筑工程技术与设计,2017(11).
论文作者:刘从位
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/14
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