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摘要：目前，我国正处于社会主义经济新常态阶段，企业信访工作呈现出涉法涉诉信访显著问题，信访主体诉求多元化的情况以及信访人员的心理特点不够理性等相关特征。并且，企业信访工作形势严峻，面临的问题较为复杂，违规上访情况突出、信访的相关程序不规范、责任无法落实等。因此，要做好企业信访更稳定的工作，则必须要紧扣“和谐稳定”与“生产经营”为核心内容做好相关的信访稳定风险评估、促进信访程序更加规范、使信访工作机制得以最大程度的完善，以解决信访各方面的突出问题。
关键词：企业信访；新形势；对策
当今社会，我国社会主义市场经济不断发展，其经济体制持续深化，使社会各领域的利益关系变得更为错综复杂，因此产生了很多新的问题，为了解决相关问题，则必须要进行改革与发展，使得企业能够顺利发展的同时，人民群众的切实利益也可以得到妥善的解决。因此，在当前企业的改革与发展中使得企业与人民群众两者之间保持平衡具有重要意义。所以对于企业信访工作来说，必须要以“和谐稳定”与“生产经营”为核心来对问题进行解决，最终实现企业信访工作的良好的可持续发展。文章对新形势下企业信访工作的主要特点进行探讨，为如何做好新形势下企业信访工作的策略进行研究[1]。
一、新形势下企业信访的主要特点
（一）涉法涉诉上访问题突出
现实情况下，很多上访的群众都是由于企业在搬迁，因为补偿款的问题而不满，大部分原因都是他们觉得补偿款数额较低或者是对于集体分配的补偿款不满，觉得分配不均，有失公允，因而不愿按照协议进行搬迁，从而向法院进行起诉，主要需求也就是增加补偿款的同时也增加在后续的搬迁实践中所上涨的人工以及材料费用。后在法院未支持其诉讼请求时，利用上访表达自己的诉求。同时还有另外一种情况，也就是在对于在原有企业已被解除劳动关系的员工想要恢复劳动关系，在法院的诉讼请求为德奥支持的情况下，利用上访不断的表达诉求[2]。同时也有很多居住在施工企业附近，由于企业生产过程中造成的环境污染责任，向法院起诉要求企业对自己进行经济赔偿，与此同时，也不断的理由上访渠道进行自身诉求的反映。
（二）信访的主体诉求越来越多样化
当今社会，信访人员对于信访内容和诉求越来越多元化。有很多信访人员那对于社保、家庭生活困难以及住房补贴问题进行上访；有的信访人员对于居住在企业附近，受到企业在生产经营建设中遇到的关于拆迁补偿护或者环境污染问题进行上访；也有信访人员反映，对于企业的解除劳动合同协议中经济补偿金太低使得自己的财产利益严重受损、或者想要重新回企业上班，认为当时签订的解除劳动合同协议无效；也有企业军转干部进行上访，要求对于军转干部待遇问题进行解决等一系列的上访原因及内容，也就是说在当今社会环境下，信访的主体诉求越来越多样化[3]。
（三）信访人员的心理不够理性
在法制环境下的今天，依旧有部分的人民群众利用信访反映自身的诉求时，持着一副“大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”以及“告状有理”的态度与思想进行闹访或者群访的方式进行，而未按照规定依法上访。甚至很多人民群众觉得上访的人数与次数越多，就越能给有关部门施加压力，那么他们的问题就越能够得到解决。还有部分群众认为不找到领导进行上访问题就没办法解决，更相信领导而不相信普通干部的能力。甚至认为只有使用非正常的方式进行上访，才能使问题得到解决，而对于合法的手段选择漠视不相信。由此可见，当前环境下，多数信访人员的心理成熟度不够，无法以理性的态度对待问题并解决问题。
二、当前环境下，企业信访存在的主要问题
（一）信访问题错综复杂，较为混乱
对于企业信访来说，各项信访问题之间错综复杂，关系较为混乱，目前来说，常见的信访问题包括以下方面：首先是很多单位的员工在工作时并不谨慎细致，容易忽视农民工的权益，对于农民工的工资一再拖欠；其次，很多企业当前的家属工与集体工普遍都要求补缴各类社保并且提高工资待遇；再者，有一部分企业经营较为困难，对于工资员工的待遇以及社保缴纳的比例低或者无法按时进行缴纳，企业员工普遍要求提高工资待遇与社保的缴纳比例；最后，是提前退休的员工，要求根据国家的有关政策，对于退养工资进行提高或者增加相应的补偿；另外，对于已经协议解除劳动关系的员工，要求继续上班、恢复相关企业员工的身份等其他很多由于政策问题的历史遗留事件[4]。现今社会由于网络自媒体的发展，群众性上访问题若是得不到良好的解决，则会对企业造成很大的负面影响，因为现在处处都可以报道，人人都可以是媒体。因此，若是不能对信访人员的相关诉求进行即刻的解决，则很大可能会将企业的内部矛盾扩大至网络，甚至会使事情的事实歪曲进而吸引到媒体的注意力，对企业的信访工作产生影响，使其处理极为被动的不利地位，严重阻碍信访工作的正常开展[5]。
（二）责任无法良好落实
很多企业中的高管领导层或者专门负责信访工作的负责人对于信访工作的重要性没有清晰地认知，也就无法对员工的诉求和意见进行及时的处理与解决，也没有按照规定定期对信访工作进行梳理以及深入的研究。对于信访案件没有高效地进行办结或者对于处理完成的信访案件办理质量较差。还有的工作人员在办理的过程中，有时候没有针对信访人员的相关诉求进行办理，有时候避重就轻、对于相关人员提出诉求的关键性问题都未了解清楚就将工作完成，只关注案结问题而忽视事实，相关工作人员没有将自身的责任良好的落实，也就无法将矛盾彻底解决，导致重访率越来越高[6]。
（三）相关规定不完善，信访程序不严谨
在具体落实相关的信访工作时，很多工作人员未按规定出具相关的书面答复意见书给信访人，或者是出具的相关意见书不符合要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在信访过程中，对于逐级走访程序没有执行到位，经常发生越级反映的情况；对于相关的矛盾与纠纷无法进行有效的排查，导致先关工作人员对于越级信访情况不了解，也没有为基础工作奠定扎实的基础[7]。还有对于涉法涉诉的信访与普通的信访问题进行分离的工作认定以及处理等程序无法有效开展，更说明了相关工作人员在工作过程中的执行力不够，也就导致了信访程序不够严谨与规范。
三、做好企业信访工作的对策
（一）建立健全的企业信访机构
新形势下，建立健全的企业信访机构是做好企业的信访工作的前提条件，对于企业来说，首先需要保障企业信访就够有足够的工作人员在发生信访问题时，可以有充足的人力资源对信访人员的诉求进行处理，能够最大程度上满足企业信访工作的需求。其次，具体问题具体分析，根据企业的具体情况对企业信访机构进行建立与健全，同时，保障信访机构稳定的运行。从内容上说，企业信访制度中要确定信访管理与控制徐严格遵守的原则，并且对信访机构的风险实施有效的防范措施。同时，为了保障企业的可持续发展，以及为了避免产生信访风险，就要做到将建立健全的制度落实到负责人以及具体岗位，对于工作职责明确分配，同时要严格遵守企业的奖惩制度，避免发生违反企业信访管理制度办事的情况。除此之外，对于企业信访的管理工作应当落实于企业的各项工作时间过程中，对于信访风险的管理力度进行有效加强，这种情况下，不仅可以有效的找出存在的问题，还可以对其进行更好地改善。保障企业信访建设新模式的合理开拓，对于企业信访风险管理方式的转变进行积极的推进，保障企业的可持续发展。
（二）加强信访风险的评估工作
为保障员工群众的合法利益诉求，主要需要对源头问题进行有效管理，在关系到员工群众切实利益的决策过程中，要利用专业的人员对风险点进行逐一的梳理，多方面寻求意见，及时对政策的完善和改进提出建设性的意见，以促进企业进行科学民主的决策，在源头处将矛盾一再进行减少。保障企业进行市场化以及专业化的改革稳步推进。其次，加强对于矛盾纠纷的排查工作，及时进行化解。利用党政工团等各级组织在化解矛盾的工作中发挥其自身的优势，深化改革，保障政策的完善，使小矛盾可以及时的得到解决，减少其演化为大矛盾的几率[8]。
（三）坚持问题的导向，掌握好关键环节
第一，企业信访工作人员要对信访问题的分类进行良好的整理。成立专门解决的疑难信访问题的专家小组，将近年所有的疑难信访问题进行有效地梳理与整合，重新对所有的信访问题进行复查核查，依照相关法律法规，对于符合政府要求的问题进行有效解决。至于没有政策依据但其诉求又无不合理之处的，便进行调解或者仲裁及你修改解决，或者通过举办听证会等活动，对于信访人的诉求进行合理的解决。对于那些没有政策支持的诉求又非合理的诉求，给予其政策的详细解释，明确不予解决的原由。最后，对于生活上存在困难的进行帮助[9]。
第二，对于重点时期的工作要进行及时有效的处理。对于敏感时期的信访工作及时稳步的进行完善，要加强对于重点信访群体、重点区域以及重点单位的管理，对于包案领导与负责人的工作要认真落实。加强对于处理突发问题能力的锻炼，深入完善应急机制和预案工作的程序及内容，对于各项上访情况进行明确的职责分工、依据程序进行处理，保障面对突发情况时，工作人员可以迅速反应、共同协作，积极妥善得进行应对[10]。
（四）充分利用网络的优势，创新思政的教育力量
由于当前企业受到信访干部人数较少的限制，无法对每一个职工都进行关注。因此，企业领导应当为了企业信访工作的稳定进行而动员多股力量进行支持。现在是个自由的时代，每个人都言论自由，可以自由得开展网络社交多动，但是由于部分职工可能会发表一些不实的言论对群众进行煽动，如果不能正确的进行引导，则会在互联网社交平台进行大量传播，对企业造成较大的舆论影响，影响企业的稳定发展。这种情况下，首先，企业信访干部可以借助朋辈教育的作用，对职工思政进行教育，使得职工朋辈可以在网络舆情中起到一定的监督作用。同时，还可以使他们运用微信群或者QQ群等多种方式对网络舆情进行引导，传播正能量，使得职工的思想政治教育具有时效性。其次，要认识到企业信访工作需要全体干部职工的参与，也就是说，全体职工都要对企业信访网络平台给予足够的重视，主动融入到新时期下企业信访工作的内容中去，保障新形势下企业信访工作的顺利进行。
结语：总之，只要相关领导与信访部门的负责人及工作人员树立良好的服务意识，并深入贯彻落实，一定能够在新形势下做好企业信访工作，使其不断发展完善。
参考文献
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[10]王彩芸.做好新形势下企业信访工作的思考[J].才智，2014（10）：295+298.
论文作者:林珊
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/5/31
标签：企业论文; 信访工作论文; 新形势下论文; 工作论文; 人员论文; 员工论文; 稳定论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;