摘要：土地资源具有社会属性，和经济发展问题紧密联系在一起。土地资源作用于经济发展，而经济发展反作用于土地资源规划。现阶段，我国土地资源仍存在城乡土地利用标准不一、不同产业用地标准不一、块状化的土地浪费等诸多不合理的现象。科学利用土地资源，促进经济持续发展，要树立理性的土地资源观念，只有依靠多个部门的联动效应，才能将土地资源的利用效益实现最大化。
关键词：土地资源；经济发展；可持续
在自然范畴中，土地具有自然属性。在经济范畴中，作为资源的土地就具有了社会属性，是人类生产资料和劳动对象的载体。土地资源的开发利用在方方面面直接或间接地影响甚至决定着社会经济的发展情况，某一地区经济水平的高低又反过来影响着当地土地资源的分配和利用规划。
1土地资源管理的意义
1.1促进经济的持续发展
在一定程度上来讲，土地并不是一种可再生资源。现在，很多城市都面临着土地资源不足的问题，除了由于土地资源本身就存在一定的短缺，还与土地规划存在问题有一定的关系，这影响到了城市经济发展的持续性和合理性。城市的开发区是尚未形成城市的地区，这些地区的土地资源相对丰富，并且也存在着大量的问题，为了保证城市能够持续保持发展，必须要对的土地资源充分得利用，同时还要保护好土地资源。
1.2优化城市的建设
一座城市的建设往往是这座城市发展的动力之一，也是维持城市持续发展的载体。比如一座城市朝着工业化发展，城市的用地就会更多使用在工业上。而通过对城市用地进行管理，可以有效优化的产业结构，让其发展方向更加明确，对发展速度有着明显的推动作用。有一些在发展的过程中，经常会遇到土地资源的问题，主要原因就是在于没有进行合理的管理，导致的土地资源利用效率很低，并且被过度利用，有的地方出现了土地闲置的情况。通过对的土地资源进行管理，可以优化城市的建设情况。
2土地资源的利用现状
土地资源不仅承载多种产业的发展，更直接承载着人口发展。作为一种不可再生的资源却不能被像对待珍稀资源一样重视，原因在于其量大质多。但在后土地资源经济时代，世界范围内已经充分认识合理利用土地资源的重要性，现阶段我国的土地资源利用现状仍存在一些普遍性问题。
第一，从宏观上看，城乡土地利用标准不一。受到城市化和超大城市化的影响，城市发展过程中开始显现出盲目吞并周围城乡结合部土地的普遍特点。
第二，存在块状化的土地浪费现象，这种现象首先表现在城市的局部，由房地产业等直接依托地产的经济产业交割不当、缓置造成。其次表现在农村的大部分地区，比如当下农村人口流失的趋势造成大量农耕用地抛荒，村民集体用地得不到合理利用和规划等。最后表现在某些尚待开发利用的土地资源类型上。任何一种土地资源都有其可以产生效益的余地，比如荒漠可以发展旅游产业，滩涂可以发展养殖产业等，这些都需要相关部门的科学规划。
3土地资源管理存在的问题
3.1不合理征地
政府需要征地才能得到的土地，很多土地在进行开发之前可能是耕地，而土地的拥有者并不愿意自己的土地被征用，很多地区都出现了违背土地拥有者意愿进行征地的现象。根据相关数据，一些地区的信访有一半以上都是由于土地纠纷出现的，这明显地反映出，造成了人地矛盾，长期处于这种状态下进行土地开发，是不利于一座城市的长远发展的。但是，对于当前的城市发展而言，对土地的需求量是越来越高的，同时在发展的过程当中，为了加大建设力度，还需要继续进行招商引资。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2市场机制存在局限性
我国在进行土地开发时，通常都是使用有偿使用制度来进行土地资源的配置，通过这个方法，可以明显提高城市的发展速度，并且提高了土地的利用率。但是，在实际的工作中往往事与愿违，当前的市场存在约束性不够的问题，导致了矛盾的出现，从而影响到了的开发。
3.3规划方式需要完善
合理的土地利用规划能够提高土地资源的利用率，只有对的土地资源进行合理的总体规划和资源分配，才能保证土地资源能够被公平合理的使用。但是在实际的工作当中，对于土地资源的规划工作存在着重视程度不够的问题，很多地区都存在严重的违法用地现象，往往会加剧社会矛盾，并且增加社会的不安定因素，从而影响到公共安全。另一些地区在发展的过程中没有采用具有持久性的方式规划，使得土地的管理工作不再具有权威性，当出现政策调整时，往往会导致管理工作出现很大的混乱。
3.4土地资源利用不合理
土地资源没有得到合理的利用也是当前存在的重要问题，出现这种问题的主要原因是因为规划设计存在问题。对于土地的使用来说，必须要采用合理的方法进行指导，同时对整个土地使用计划进行审批，对计划进行各种不同角度的审核，才能避免开发规划存在问题。比如，在进行规划之前，必须要充分考虑到开发地区人口密度、建筑密度、人均占地面积等多方面因素。在开发不合理时，一些地区土地资源短缺，但是另一些地区的土地资源却大量闲置的问题。而土地资源的开发周期通常都非常长，一旦出现问题，很难得到及时的解决。
4土地资源与经济持续发展
科学利用土地资源，促进经济持续发展，要树立理性的土地资源观念。
第一是要讲节约。粗放的土地利用向集约的土地利用转变已经是大势所趋，要让土地是不可再生的稀缺资源的观念深入人心。
在资源总量上，要建立数量和质量的宏观把控，在具体利用类型和规划上要将专业知识和实际情况做合情合理的考量。严格供需双向调节制度，不空谈目标建设，还要关切人民的幸福指数，进行差异化管理。
第二是要重效益。要针对不同的地域特点和产业特点进行科学的效益评价体系构建，减少政绩的空泛论，将评价对象量化、透明化。还要注重将土地资源与资本、市场紧密联系在一起，关注土地资本增值功能。
第三是要看全局。要充分认识到土地资源是经济驱动力和生态驱动力的统一体，在产业项目审批和制度设计上关切居民的可持续发展性，关注生态环境的可持续发展性。科学利用土地资源，促进经济持续发展，要靠多个部门的联动效应。首先，要将土地开发与产业开发紧密结合起来。土地开发和产业开发不分先后，就是鸡生蛋、蛋生鸡的关系。牵住一头，另一头便可迎刃而解。但是要切记规划的不专业性，避免盲目用地、乱许优惠，土地的利用要切实符合本地实际情况，切实符合相关产业发展要求。其次，要将土地开发与环境开发紧密结合起来。目前我国改革开放新的伟大革命进入了攻坚克难时期，突出重点就在于解决粗放的产业经济与生态环境问题之间的矛盾，这其实也作用于土地利用的问题。
在进行土地资源利用规划的时候，要将生态环境因素放入优先考虑的因素上，确保土地用的值、用的远。最后，要处理好土地形态开发与功能开发的问题。土地资源在资本市场中有了符号化的象征意义，形态开发有时会先于功能开发产生经济效益。相关部门不仅要深刻认识到这一经济现象，更要把握和利用这一经济现象，以功能开发为主导、形态开发为支撑，确保土地资源利用产生最大化的效益。
结束语：
合理利用的土地，可以让城市保持发展速度和潜力，因此，必须要重视对城市的土地管理。要在城市的建设开始时，做好的规划，并对相关项目进行严格审批，同时也要完善城市的土地制度和土地评价体系，减少开发过程中的经济纠纷。
参考文献：
[1]卢新海.土地资源的利用与管理 [J]. 中国土地科学，2004（02）：40-44.
论文作者:公维省
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/3
标签：土地资源论文; 土地论文; 城市论文; 经济论文; 地区论文; 持续发展论文; 现象论文; 《防护工程》2018年第36期论文;