浅谈美丽乡村建设模式及实施路径论文_黄敏,章巧玲

浅谈美丽乡村建设模式及实施路径论文_黄敏,章巧玲

浙江省金华市园林规划设计院 浙江金华 321000

摘要:随着国家的不断发展,社会的不断进步,对城市深入推进美丽乡村建设,农村环境更美了,群众幸福感和获得感更强了。同时,通过美丽乡村建设,全市涌现出一大批特色村,形成了一条条精品线,进一步助推了乡村旅游产业的发展,为市民及外地游客奉上了一道道独具特色的乡村旅游。当前,全市上下深入贯彻“五大发展”理念,紧紧围绕“旅游城”建设和“五市联动”战略布局,凝心聚力,主动作为。因此,我们更要持之以恒推进美丽乡村建设。

关键词:美丽乡村;建设模式;实施路径

引言

美丽乡村建设是全面建成小康社会、统筹城乡发展、促进“三农”工作迈上新台阶的有力抓手。在深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作和美丽乡村建设的重要指示过程中,河南省涌现出了一批又一批带领村民建设生态乡村,发展旅游,脱贫致富的“三农”人物。2016年“河南十大三农新闻人物”之中就有这样几位典型,他们按照省委省政府对于建设新型乡村的要求,大力推进了美丽乡村建设,让村里的老百姓个个都过上了好日子。

1美丽乡村的提出及发展历程

改革开放以来,从一定程度上来说农村经济的快速发展是建立在对土地、水等资源超强开发利用和过度消耗基础上的,农村经济社会发展面临着资源短缺、生态退化、环境污染等严峻挑战。为了改变这种发展方式,寻求绿色发展道路,浙江省安吉县进行了有益的探索,2008年2月28日,浙江省安吉县提出了“中国美丽乡村建设”的目标,全面开展了“中国美丽乡村”建设行动。从此,安吉县各个村落深入挖掘农村特色资源,呈现出了“一村一品”的产业大格局。2010年,国家标准委员会授予安吉“国家级中国美丽乡村标准化创建示范县”,由此美丽乡村建设在我国许多地方拉开了序幕。第一次正式提出建设“美丽乡村”的奋斗目标是在2013年中央一号文件中,随后连续3年在中央一号文件中都对美丽乡村和美丽家园建设提出了明确要求。2013年2月农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见。2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》进一步提出要建设各具特色的美丽乡村。2015年5月27日,由质检总局、国标委发布的《美丽乡村建设指南》,为各地美丽乡村建设提供了可行性的技术指导和制度上的保障,使我国美丽乡村建设有章可循、有标可依。

2美丽乡村建设存在的问题

2.1思想认识不够

在建设美丽乡村的过程中,不同的人对于美丽乡村建设的认识都不一样,在大部分的村民看来,这是一项很好的惠农政策,但是实施起来的难度比较大;而对于政府官员来说,由于所属级别不同,职能部门也不相同,使得他们对于美丽乡村建设的重要性认识也不尽相同。这样就使得,他们在具体的落实行动中有不同的表现,行动难以保持一致,难以形成合力。如部分乡村在进行美丽乡村建设的时候,只注意到表面的建设,在村子里种了几棵树、将房屋重新粉刷了一下,而没有使当地的农民从思想上认识到保护环境的重要性和建设美丽乡村的必要性。

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2.2农村产业的管理过于松散

从实际情况出发,实事求是是农村产业融合必须坚持的基本原则,农村产业融合要注意当地实际情况,因地制宜,将农村产业和美丽乡村建设完整的结合起来。农村产业融合要以发展现代化农业,开拓农村经济增长新途径为主导。然而,我国的农村产业还存在着一系列的问题:农村的产业主要依靠低成本,对农产品进行简单的加工,没有对农产品的售出方式进行创新;农产品的加工制作缺乏标准,专业性不够,这样就很难使自身形成独特的市场需求,对劳动力和相关人才也缺少吸引力。除此之外,农村产业的管理过于松散也缺乏规范性,在实际管理中缺乏以人为本观念的渗透,这就使农村产业难以保障效益,从而造成人才缺乏的现象。

2.3软、硬件建设范畴狭小

美丽乡村建设是一项十分庞大的工程,它不是简单的做一下乡村环境绿化,做形象工程就能满足农民的需求的,它是一项切切实实的惠民工程,美丽乡村不仅要让人看到乡村的外在美,还需要人们看到乡村的内在美。然而在实际的建设过程中,部分工作人员的眼界比较窄,还停留在做好外在形象建设的思想认识之上,使得美丽乡村建设工程,只停留在表面,难以真正的落实到其他方面的建设上。

3美丽乡村建设的模式及实施路径

3.1建立长效机制

在抓好整治的同时,强化长效管理,进一步完善相应制度和配套措施,建立奖补和评比机制。市新农办按季度对环境卫生检查打分,并根据排名情况落实奖补政策,激发各乡镇村屯的工作干劲。市绩效考核办、市新农办、市督查室等部门定期进行督导巡查,对推进不力的公开曝光、通报批评,宣传部门和市级媒体及时跟进,报道先进典型、成功经验。发现问题及时督促解决,推动农村环境整治精细化、常态化、长效化。

3.2有利于发挥乡村自身的旅游优势,缩小城乡之间的差距

近几年来,休闲潮流在世界各国的传播如火如荼,并自然的得到了我国的足够重视。在这一潮流的推动下,乡村休闲旅游逐渐从最开始的“一村一品”产业形态发展成为了更高层次的美丽乡村建设,并得到了全国各地的积极推进。一方面,与城市相比,由于没有职场工作的压力,没有复杂的外界因素干扰,使乡村地区本身就拥有着简单的慢节奏生活优势,而这正是城市工作者所需要的;而且,由于未受到楼盘建设等土地开发项目的影响,大多数的乡村地区仍能够保持良好的生态基础和自然景观;此外,乡村地区往往具有特色的民风民俗,更注重对传统节日的传承与沿袭,这与城市中西方节日的逐渐泛化和传统节日庆典活动的逐渐减少等情况形成了鲜明的对比。城市与乡村之间的上述差异,使乡村自身优势更加明显,给休闲旅游的发展提供了客观基础。

3.3对美丽乡村建设过程中水土保持工作思路进行调整

首先,美丽乡村建设应当继续坚持科学发展观,全面认真落实可持续发展战略。在具体实施时,应当将美丽乡村作为重点建设对象,对于水土流失治理工作应当重点治理,这个过程中需要全面结合农村农业项目重点开发、土地整理项目、生态公益林保护、农村能源建设等项目,形成美丽乡村建设水土保持网络体系。其次,美丽乡村在开展水土保持工作时,应当将农村经济发展、农村产业调整、水土流失综合治理及全区域经济发展作为统筹项目进行规划,特别是对于经济林、果林等应当大力发展,从而在美丽乡村建设过程中,为乡村带来更多的致富产业。第三,对美丽乡村水土保持工作思路进行调整。特别是对有梯田存在的区域,应当全面禁止建设梯田,防止出现更大范围的水土流失问题。同时,应当将道路边坡工程、乡村排水工程、农村饮水工程、水土保持工程等全面结合到一起,通过实施水土保持工程,将生态文明、村景优美、村容整洁等提升到更高的档次上。

结语:综上所述,基于生态视角进行美丽乡村建设是当前发展形势所需,需要根据地方的生态环境优势和地区经济发展现状进行规划,充分发挥地方优势保证其可持续发展。通过个性特色的建立提高其对外的旅游、招商吸引力,在维护生态环境的同时焕发农村经济发展活力,切实提高农民的经济收入。

参考文献

[1]李小典:《美国家庭农场衰落对中国家庭农场发展的启示》,《人民论坛》2014年第8期,第241-243页.

[2]侯石安:《农业补贴政策运行面临的问题与完善对策》,《学习与实践》2013年第6期,第5-10页.

[3]朱学新:《法国家庭农场的发展经验及其对我国的启示》,《农村经济》2013年第11期,第122-126页.

论文作者:黄敏,章巧玲

论文发表刊物:《建筑科技》2017年第13期

论文发表时间:2017/12/18

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