我国就业与劳动者保护的政策选择，本文主要内容关键词为：劳动者论文,我国论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
根据国情、社情变化，积极调适就业政策，加强劳动者保护，妥善处理好各种劳动争议和劳动冲突，一直是社会政策的重要内容。 现状——结构性矛盾突出 近年来，我国的劳动力市场状况发生了很大变化。劳动者的数量、结构、供求关系出现了一些新的特点。准确客观把握我国就业市场的情况，是制定就业公共政策的前提。 就业总量大仍是基本国情。根据分析，直到2030年，劳动力规模都将保持在8亿人。如果将工作年龄放宽到15-64岁，则劳动年龄人口占比超过70%。所以，我国仍然是一个劳动力大国，仍然处于人口数量红利的回报期，人口的数量红利仍有再挖掘可能。 从实际劳动人口看，2014年末，全国就业人员77253万人。据估算，每年仍有1000万以上的农村富余劳动力需要转移。作为留学大国，每年还有30多万留学生回国求职。另外还有数以十万计的复转退役军人和4050困难就业人员。 劳动力供应和需求不相匹配的结构性矛盾突出。最明显的表现就是，一方面，有大量的“就业难”和“未就业”人口；另一方面，许多产业、行业和地区出现了“用工荒”和“招工难”。 我国已经进入劳动年龄人口下降的通道。2012年，15-59岁人口第一次出现绝对数的减少，比2011年减少345万。2013年比上年减少244万，2014年又比上年减少371万人。从统计看，未来仍然会持续下降，降幅还有扩大的趋势。此同时，受教育年限延长、高等教育普及等因素影响，新成长劳动力进入劳动市场的时间推迟，16岁(含)以上人口的劳动参与率下降。 在就业市场发生变化的同时，劳动者保护也发生了变化。特别是劳资双方的力量对比发生了变化，双方的心态和思想也在相应地变化。从劳动关系看，劳资双方的利益博弈常态化，对立和冲突现象增多。从劳动者保护的实际情况看，我国劳动者的就业公平和权益保护实现了一定程度的改善。 预期——真正实现“体面就业” 实现充分就业是社会政策的优先目标。在当前的经济社会形势下，高度重视就业和劳动者保护有着积极的现实意义。 继续实施积极的就业政策。一要保持适度的经济增速以提供充足的就业岗位。要用经济增长的下限保证就业岗位不会大面积、大幅度、塌方式地减少。二要在经济形态向中高端转变过程中增加就业。服务业的就业弹性很强，能够为各类就业者提供多样化选择。三要抓好重点群体的就业。四要提高政府的就业服务水平。要变就业管理为就业服务，通过完善各类劳动力市场、创新信息化服务、及时汇总发布就业信息、购买工作岗位、减少相关审批和收费等多种方式，提高劳动就业的公共服务能力和水平。 以“大众创业、万众创新”促进就业。十八大以来，党和国家高度重视并采取许多举措促进创业。全社会创新创业的兴起，也在客观上对改善就业起到了积极作用。 加强职业培训和职业教育。解决就业供求不相匹配的结构性难题，只能靠扎扎实实的劳动者队伍改造。 每个劳动者、每个用工单位、每个执法和司法机构，都应当从自身做起，恪守法治理念，严格遵守和执行相关的劳动法律，这样才能真正实现对劳动者的保护，才能真正实现劳动者的“体面就业”。