【关键词】 反腐新态势；现阶段腐败特征；反腐措施
中图分类号： G64 文献标识码： Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2019）03-013-03
一、反腐新态势
十八大以来的高压反腐态势毫不留情的打掉了窝藏在我国党政机关的一个又一个"毒瘤"，一批又一批老虎、苍蝇的落马让反腐的利剑前所未有的彰显着强大的力量。中国特色社会主义建设进入了全面冲刺小康社会的新时代，清风肃纪在此时此刻不仅仅是保持党的先进性、纯洁性的必要之举，更是关系民族国家生死存亡之大计，不反腐必将亡党亡国绝不是危言耸听，新的奋斗开始之际，需要我党以更加决绝的勇气开始这一次刮骨疗毒般的自我革命。
国家监察委员会的建立则是这一次自我革命深入发展的产物，宪法将监察委员会纳为与政府两院并行的国家机构，这充分体现了党和国家对于反腐的高度重视以及反腐常态化的决心和勇气，全面从严治党不是一朝一夕，不是嘴上的口号，而需要实打实干，脚踏实地。十八大以来反腐败斗争的压倒性态势已经得到了极大的发展，广大人民拍手称快，但绝不代表此时此刻我们就能够松松气，歇歇脚，反腐斗争的形式仍然严峻。对权力的监督是遏制权力滥用的关键，而中国共产党作为我国的执政党这也就决定了自我监督有着第一位的重要意义。然而，自我监督何尝容易，作为一大世界性难题，要想真正做好，势必需要极强的信念和极大的勇气，猛药去疴才能获得新生。
"不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案，绳之以法 "，除了以往的"打虎拍蝇"，当下反腐败斗争的新任务聚焦在潜逃国外的腐败分子。"猎狐"行动的开展彰显了党中央"凡逃必追，一追到底"的坚定立场。反腐天网的拉开是我党壮士断腕之决心的充分体现，既然是清风肃纪那就绝不允许有任何一条漏网之鱼，一颗毒瘤也会毁了我党前途命运的危险，潜逃国外的腐败分子于我国的国际形象、我党的声名威望而言是更大的损害。猎狐行动就是要告诉那些抱有侥幸心理的腐败分子，国外不是潇洒痛快的安乐所，时间也不会抹平一切，你们犯下的罪证党和人民会永远的记住，也势必会给予最严厉的惩罚。
我国当今社会各项领域的建设发展到达了前所未有的新阶段，改革的深化推进也使得一些问题暴露的更为明显，与此同时，国际局势的大变革也是暗潮汹涌。面对国际国内的复杂变化，作为十四亿中国人民的执政党，全面从严治党是我党在变局中稳住自身发展的重要举措。
新时代有新矛盾，新矛盾需要新认识。十九大报告中正式提到的关于我国社会主要矛盾的变化即是这一阶段所有"新"的关键。人民对于美好生活的追求和发展不平衡不充分之间的矛盾成为指导当下建设工作的核心，也就是说无论哪一方面的建设都应该对准我国当下发展不平衡不充分这一主要问题发力。这对于我们党的自身建设改革也做出了指向和要求，全心全意为人民服务的宗旨无论何时都不能忘，牢记人民对于美好生活的向往，将其化为自身前进的动力支撑是我党长期以来能够站稳脚跟的重要原因，历史上太多的事例证明，站在人民对立面的党终将无法逃过灭亡的命运。而此时此刻，反腐即是保持与人民紧密相连这一优良作风的前提，一桩又一桩的腐败和贪污是与人民背道而驰的，是与民心南辕北辙的。作为执政党，作为中国特色社会主义建设的引路人，要想实现中华民族之伟大复兴就必须聚焦新时代的新矛盾，而聚焦新矛盾首先就要确定自身有解决矛盾的实力，而反腐则是消灭毒瘤，清血正气，挺直腰板的前提，正如习近平总书记所言，"党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，不得罪成千上百的腐败分子，就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账！"
当下随着我国社会主义事业建设的蓬勃发展，大局势向好的前提仍然没有改变，但是正所谓安不忘危，我们不得不的是，在整体局势一片明朗的背后，仍然存在着许多的考验和危险。执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部考验需要我党时刻绷紧一根线，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险又同样危及着我党的生死存亡。"四大考验"归根到底即是对于我党综合实力的一次考验。执政党即是权力的象征，而权力稍加不慎即会带来滥用的风险，改革开放除了带来了发展，也带来了社会经济、人民思想意识形态等等多方面的多元化，市场经济自身的逐利性同样也是危险的诱惑，外部敌对势力的冲击更加考验我党自身的定力。"四大危险"则是我党当下完善自身建设的主要发力点。这些考验和危险即是对新时代下党自身建设改革提出的新要求，而我认为，党的建设的关键与核心即是首先要以反腐来板正党的根基，歪风邪气横流的政党是走不远的，只有根正才能确保生长方向路径不偏不斜，才能保证日后生长过程中的挺拔，才能真正让广大人民和世界各国看到中国特色社会主义事业的强大生命力。
二、现阶段腐败案件特点
当下随着腐败分子的接连落马，腐败背后的黑幕也开始逐渐拉开，通过对一些腐败案件的分析，总结了以下现阶段腐败案件呈现出的特点。
（1）小官巨贪
前些年震惊全国的河北省秦皇岛市城管局副调研员、北戴河供水总公司总经理马超群涉嫌贪污、受贿一案将反腐视野从"大老虎"扩展到"苍蝇"，"苍蝇"的腐败恶果同样让人震惊。
这些贪腐案例打破了以往人们心中位高权重的惯性认识，此时权重不一定位高。所在部门权力过大、权力集中是造成小官巨贪的重要原因，这些人既是宏观政策的制定者，又是具体项目的审批者，兵头将尾之处成了"苍蝇"的栖息地。这些重要职位主要体现在国土资源的审批和管理部门，虽说官级不高却掌握着重要资源的审批，一人签字制度也使得小官顶风作案。
小官巨贪更让人揪心的一点在于其发生领域大多涉及基层政府机构和领域，村委会、街道办事处这些看似不起眼甚至都不能完全意义上算入行政单位序列的小机构却成为污垢的收容所；林业、医疗、教育、地产这些跟百姓生活息息相关的产业同样是"苍蝇"聚集的领域。这也是为什么"打虎"力度如此之大的时候仍然会有小官顶风作案的一个重要原因。"牛栏关猫 "对于基层反腐而言太大太空，反腐利剑在于腐败分子眼中仅仅是威慑上头领导的措施，于他们而言，扎根群众兴风作浪，小范围内一手遮天，地方监督制度不完善使得贪腐分子有隙可乘，上级监督鞭长莫及；同级监督又碍于情面，甚至是隐藏的利益关系，如此脆弱不堪的监督制度对于小官贪污就像隔靴搔痒，难有实效。
小官巨贪的另外一种表现形式体现为"能人贪污"，一些饱受群众好评的有能力、有担当的官员也成为了阶下囚。除了权力的集中和制度监管的不完善，一把手的工作政绩成了遮挡贪污腐败的大幕，获得荣誉和认可的同时，内心开始自我膨胀，下级部门的惟命是从和百姓的信任使得这些有能力的官员放松了自我管理的意识，由此滋生腐败。
（2）官商勾结
企业商界人士为了在激烈的市场竞争中争取优势，赢得所谓的招标或者廉价的资源，或是自身经营本身存在问题，以寻求特殊照顾，所谓的"破财免灾"在政商关系中演变为了不堪的利益关系，官员手中的权力成为了商界人士的护身符，同样商界人士手中的钱更是满足了政府官员的一己私心。政府官员的权力一方面吸引了想另寻"捷径"的商界人士，而另一方面，官员的自我膨胀，借助权力干扰市场竞争也是其贪腐的体现，权力的至高无上使得政府官员刻意阻断与其自身利益有冲突的企业，"提前打好招呼"成了谋求市场发展不可缺少的一步，无人言说却暗自运行的潜规则使得商界人士不得不被迫登门送礼打好招呼才能求得一次发展的机会，政府应有的扶持变成了刻意的为难，关系和背景成了市场竞争中不可缺少的因素这对于企业正常发展和市场竞争而言百害无一利。
政商勾结的另一体现则在于官员违纪从商。我国有关的政府文件中有明文规定,领导干部不得默许纵容亲属以本人名义谋取私利、为亲属经商创造条件、亲属在本人管辖范围内经商。明令禁止却仍然有不法官员面对诱惑难以控制，利用职务之便，给自己所持股的企业以政策上的便利，或是给自家亲属开后门，走捷径。官员从商不仅仅是谋取不法财产滋生腐败，另外对于市场经济的公平发展也有着恶劣的影响，毒害社会投资环境，损害国家及公众利益。
中国当下复杂的政商关系其背后的原因是多元的。首先，信息的上传下达不及时、不透明。当下我国对于企业有着各种各样的补贴，然而繁杂的程序和申请补贴的要求使得大多数人不能及时清楚的掌握相关的信息，由此也就使得掌握信息有优势的人最先获得了补贴，这个时候，接近政府就是接近信息，就是接近更多的机会。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，我国当下经济发展的底子仍然薄弱，政府仍旧难以克服计划经济体制的思路，政府管理依旧压制企业的自身发展，政府的权力依旧高高在上，这也就使得官员一手遮天，可批可不批的情况下只有"登门拜访"才能给企业发展机会，政商的不平等使得企业为了保护自身以及获取惠资源和一手资料不由得向政府靠拢，此时此刻谋取一个"政协委员"、"人大代表"的称号也就显得格外重要。
（3）官员勾结，形成腐败的官员团伙
近几年查处的"大老虎"徐才厚、郭伯雄即是任人为亲，形成政治利益团伙的典型反面例证，副国级干部的贪腐让人瞠目。不同于其他类型的腐败，官员的勾结使得腐败以更加猖狂的态势向各个领域扩散，影响之广难以估计，这对于党内政治生态、党风政风的建设以及党内干部的思想纯洁都有着十分恶劣的影响。
一方面，上级因为考虑到对于自身利益影响，当下级出现问题时没有及时处理或者向组织汇报，而是采取隐瞒不报甚至任其将错就错，正所谓一步错，步步错，上级的包庇和隐瞒一方面对于局面的恶化有着不可推卸的责任，另一方面则是自身难保被拉下马。
另一方面则是下级投上级所好，行贿谄媚，金钱美女等一系列的糖衣炮弹蜂拥而至最终导致新的官员被拉下泥潭，于是之间相互利用职权谋取利益；官员之间勾结形成的利益团伙在腐败过程中更具有隐蔽性，错综复杂的关系网延展到政府机构的各个角落，相互之间的利益勾结使得贪腐官员成为同一条贼船上的人，相互之间的包庇和打掩护使得监督体制形同虚设，多方"势力"的掺杂使得对于此类政治团伙的监察取证也更为困难。此外"一把手干部"的腐败更是易形成更为庞大的利益集团，贪腐官员形成"小团伙"，拔出萝卜带出泥的案例近些年并不少见，窝案、串案这样错综复杂的案件背后也使得我们更要反思党内干部队伍的纯洁性。
（4）家族腐败
习近平同志指出，腐败"不在颛臾，而在萧蔷之内 "，今年来查出的腐败案件中"全家腐"的现象同样让人难以置信，高管落马牵扯上妻子儿女，一家人沦为反腐利剑下的阶下囚，家庭的微信群竟然也成了进行分工腐败的场所。全家腐的背后仍旧难以回避官员自身思想素质跟不上的这一情况，"治官事"和"营家私"的关系无法平衡，"一人当官，全家发财"的诱惑难以抵抗，个人私欲膨胀，家风不正，再加之以其他人的推波助澜、助纣为虐，于是就导致了一个又一个家庭的悲剧、社会的悲剧，家变成了钱权交易所，变成商讨如何谋取不法之财的讨论组。
家庭腐败究其根源在于官员自身的作风不正，从而带领全家在歪路上一去不复返。家庭腐败的案件中，家庭成员中的每一个人都有十分明确的分工，如此处心积虑的设计每一步也体现了思想意识防线的崩塌。
三、防腐倡廉工作的具体落实的经验
十八大以来，我国高压反腐取得了巨大的成就，一桩桩案件的破获让我们欣慰反腐终于见到了成效的，但同时如此数量的贪官接连落马也不禁让我们开始反思，当下的党风廉政建设形势严峻，任务艰巨，尤其是在此时此刻，我国正在经历极为重要的历史阶段，反腐肩也负着更加艰巨的任务，中国特色社会主义事业建设进入新时代，对于反腐而言也需要有新的要求和改变由此适应社会的高速变化发展。
（1）思想的真正端正事半功倍
一些干部走向腐败的不归路往往是从思想上的松懈开始的，思想意识是行动的先导，这也就决定了党风廉政教育在根除反腐工作中的不可替代的作用。不能腐和不敢腐都是针对反腐高压态势的被动反应，而只有真正的不想腐才是思想上的进步和纯洁净化，才是反腐工作真正成功的标志，才是根除反腐的真正成功。
当下的党风廉政教育未能引起部分党员干部足够重视，一方面体现了思想教育的泛泛而谈、空白无力，教育内容大而不实，枯燥单一，另一方面也与廉政教育仅仅停留在口头层面未能具体落实工作有着重要的联系。
当下人们的思想日趋多元化，思想复杂且不稳定，这对于思想政治教育也提出了更高的要求，如何让党员干部将大篇幅党纪国法真正听到心里是最难也是最重要的工作。冗长的会议报告除了一点点消磨党员干部的积极性很难再起到别的作用，枯燥乏味的照本宣科灌输式教育更多的也是过耳不过心，这个时候创新思想政治教育的形式就显得尤为重要。从说教式、批评式、吩咐命令式的教育模式走向"接地气"和通俗易懂，喜闻乐见，从会议室走向交流小组，从口头走向实干，党风廉政教育不需要高高在上的说教，而是需要内心真正的认可，党员干部内心的信仰缺失是其思想防线崩塌的重要原因，而这个时候的思想政治教育即是为了重塑信仰，端正态度。
此外，廉政教育相对于硬性规章制度而言有更多的主观性和灵活性，同样也缺乏向规章制度那样强有力的约束性，这也就要求思想政治教育工作要首尾兼顾，轰轰烈烈、大张旗鼓的开幕随后即是交交报告草草了事，这样的教育活动只重形式不重实效，因此效果不佳也是意料之中。所谓首尾兼顾，即是要求廉政教育要将量化考核真正落实，群众监督、绩效考核、财务审批公示、走访调查，多种多样的考核形式要求我们要动起来，走起来，真打实干做起来，动动嘴皮永远无法战胜腐败，脚踏实地才是根本。
（2）制度完善永远在路上。
"权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败 "，对权力的制约必然来自相应的制度。制度完善没有完成时，只有进行时，针对不同阶段的发展现状制定较强针对性的监督体系是从严反腐不可缺少的。
当下的监督制度重点即是打破官员之间的人情关系，所谓熟人朋友、人情世故这些监督制度中的毒瘤势必要斩草除根。巡视工作中的"一次一授权"，即巡视组组长不再是铁帽子，而是一次巡视一次授权；以及"三个不固定"，即巡视组组长不固定、巡视地区单位不固定、巡视组与巡视对象的关系不固定，这些反人情的制度是切断巡视组人员和巡视对象可能存在的"公共关系"的关键，避免巡视过程中遇到所谓的朋友、熟人，让巡视来的猝不及防由此倒逼政府工作人员将日常做好。
建章立制对于反腐斗争而言非常重要，要把笼子扎紧一点，"牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如 "。只有监督机制的不断更新、不断完善才能真正让腐败分析无隙可钻。制度在精，不在多，在于务实管用，在于对症下药，十八大以后，随着高压反腐工作的逐步展开，党以改进工作作风为有力抓手，加强反腐败体制机制创新和制度建设，出台了一批党风廉政建设和反腐败法规制度，有力促进了党风政风乃至社风民风的好转。随着全面从严治党和反腐败斗争的深入，将本着"于法周延、于事有效 "的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度，努力形成系统完备的反腐倡廉法规制度体系。
（3）全民反腐在行动
群众的眼睛永远是雪亮的，在以往成功破获的腐败案例中，其中近五成的线索来源于群众举报，群众反腐的威力不言而喻，在群众反腐热情高涨的同时，网络反腐为当下广大人民群众参与这场斗争提供了更为方便的平台，把监督的眼睛安插在日常生活中这是让贪腐分子防不胜防的重要手段，网络监督平台的打开是公众参政的最便捷模式，但另一方面网络反腐平台仍然也存在着一定的问题，监管的不到位导致人肉搜索的恶意运用，恶性报复也略见不鲜，这对于合理运用这一方法也提出了更高的要求。
整体而言，反腐败斗争是一场持久的攻坚战，反腐永远在路上，从严治党永远在路上，党风廉政建设永远在路上，中华民族的伟大复兴需要强大的政党的领导，中国共产党有这个自信和实力完善自身，最终带领广大中国人民奔向小康。
参考文献
[1] 龙方成.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[N]，解放军报2018年10月10日07版
[2] 中国共产党第十九次全国代表大会报告
[3] 2013年7月11日至12日，习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话
[4] 《论语.季氏第十六》
[5] 英国历史学家阿克顿勋
[6] 2013年7月11日至12日，习近平在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话
[7] 2015年6月26日下午,中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行集体学习，期间习近平总书记发表讲话
论文作者:强竞丹
论文发表刊物:《科学教育前沿》2019年03期
论文发表时间:2019/6/4
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