周至县住房和城乡建设局 （周至县建筑管理处） 陕西西安 710400
摘要：随着社会经济的发展，建设工程项目日益增加，如何控制工程施工期间的造价成为各建筑施工单位有效利用资金、提高工程效益的重要途径。然而在现实中存在一些不可控制的影响因素，如制度、人员等，增加了施工造价控制的难度。因此，立足于实际的施工环境和情况，具体分析目前造价控制过程中存在的难点，有针对性地提出相应的解决办法和措施对提高工程效益具有重大的现实意义。
关键词：建设工程；施工；造价控制；策略
1建设工程施工期间造价控制管理的意义和特点
1.1意义
建设工程施工期间造价几乎贯穿了施工的各个阶段。运用科学方法对各个阶段进行控制管理，使每个阶段的造价控制在某个范围，从而进行控制管理整个工程。实行工程造价可以对施工过程中出现的问题及时避免或解决，也避免运用较高的资金建设出低质量的工程，降低建筑方的经济效益。所以，对建设工程施工期间造价进行科学化的控制管理，既提升了建设工程的建筑质量及经济效益，也为工程后期的工作提供了便利。
1.1施工造价控制的特点
1.1.1先行性特点
建设工程施工造价控制不同于造价审核，二者发生时间不同。造价审核发生于工程施工完成而且已经收到一定的投资之后，一般由第三方机构来完成；而施工造价控制则发生于施工之前并贯穿于施工工程中，对施工产生的费用进行监督和调节，保证将其控制在资金预算范围之内。可见，施工造价控制具有一定的先行性。
1.1.2动态预控特点
在一个建设工程项目中，对施工阶段的造价进行控制将会对后面的一些工程阶段产生影响甚至是制约，这就要求相关的造价工作人员跟踪调查施工过程的每个阶段和变化，时刻监控实际情况。施工阶段影响造价控制的突变因素有很多，因此需要相关工作人员及早发现问题并及时采取防治措施，动态预控是实现施工造价控制达到最佳效果的重要途径之一。
1.1.3可靠性特点
施工造价控制要求工作人员全面地监控整个施工过程，及时发现每个动态变化问题，同时还要掌握最新的造价资料，只有这样才能保证在工程造价中做的提前分析并提出有效的问题解决方案，实现对施工过程中造价变化的有效控制。
2建设工程施工期间造价现存问题
2.1缺乏建设工程施工期间造价的管理体系
对于大多数建筑企业来说，建设工程造价体系建设和平台建设存在多种问题。他们忽略了结构化的管理，出现了功能化的问题，这些问题使得企业在控制工程造价时具有一定的难度。建设工程造价从造价、组织和管理方面来说都没有控制管理的具体结构，并且结构化和功能化的缺失也体现在了建设工程的施工质量和效益。使得建筑企业缺乏对工程施工期间造价缺乏有效的管理。
2.2 缺乏对建设工程设计的现场考察
对于建设工程施工期间造价人员来讲，需要造价人员去现场进行验证。现场不同于图纸，造价人员需要通过去到现场进行实地考察，并运用科学规范的施工技术系统性的验证。现场和设计图纸在实际上有很大的误差，造价人员需要根据现场去改正或标记图纸，使二者具有统一性。进行现场验证也提高了造价人员的规范性和技术性。改变设计或改变施工都会增大建设工程的设计造价和施工造价，一定程度上超出资金预算从而增大隐患。
2.3 建设工程施工期间缺乏高素质造价人员
建设工程施工期间造价人员的管理素质与其工作质量是成正相关的。我国缺少对造价人员和管理人员素质和必备技能特有的培训机构，在现实生活中，在建筑企业建设这些机构是有一定难度的，而且他们缺少制定的发展方案。这些原因都导致了造价和管理人员的素质得不到提升。对于一些企业而言，由于薪资待遇不够理想而失去高素质造价和管理人员，从而在对控制工程造价时，出现对工程造价能力低下和管理效果不佳，以至于企业长远发展出现困难。
2.4缺乏对建设工程预算指标控制的严格性
在建设工程施工过程中，工程施工单位和造价控制人员在对每个项目管理执行时缺乏严格性，很可能不按照工程的预算，导致出现一系列问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如对工民建工程造价的控制管理要求模糊。最终往往出现结算大于预算资金或与实际资金形成误差的情况。致使工程造价容易受市场价格因素的影响，而市场价格的不确定性使得在建设工程造价时需要造价人员对市场价格等提前了解。从而降低建设工程造价与预算资金的差距。
2.5缺乏对建设工程施工图纸审核的严格性
在建设工程施工图纸的审核方面，工程施工单位的技术人员、管理人员和造价人员对施工图纸的审核不够严格，从而在建筑施工人员报价时对建设工程施工中造价的动态管理难以控制，使得检出工程施工造价在结构和管理方面出现问题，施工中造价的资金往往最终出现不足且与实际有较大差距。现实生活中，在建设工程施工中会因为一些经济问题或者其他问题形成矛盾，这也给验证施工图纸、采取专业技术、出现高等质量、有效控制造价等多种重要阶段的开展带来了一定程度的影响。
2.6 缺乏对建设工程总价的的全面性认识
在进行设计建设工程时，相关人员对工程定价缺乏全面性的认识。在项目工程招标投标时，他们没有舍弃传统的定额计价方法。而对于提高建设工程计价的准确性，国际普遍采用清单计价方法。这种方法使得工程造价具有较高的准确性，能够为施工单位的选择判断提供极大的帮助。
3建设工程施工期间造价控制管理措施
3.1建立建设工程施工中造价控制管理体系
施工任务、自身特征等多种因素都是需要建筑企业综合考量进而创建造价控制管理体系，这些体系也是造价工作发挥功能的基础。企业可以建设企业技术和成本管理两个部门，在建设工程造价需要市场信息等材料时，及时为他们提供。使得建设工程造价在这方面问题最小化。另一方面也使得建设工程造价的控制管理工作的整体环境得以改善。在建设工程造价时把工程建设目标和经济管理目标进行深度的整理合并，使得建设工程造价得到了全面性的管理与控制。
3.2实现建设工程设计的现场验证
在建设工程施工准备过程中，相关人员需要把设计图纸与工程现场结合紧密，需要他们按照施工的实际现场和科学的技术条件进行全面性的验证。在面临工程设计与施工现场有偏差的问题时，相关人员需对此类问题进行科学性的研究分析，包括研究工程实施的可行性等问题，找出问题的解决方法从而最大化的控制成本。
3.3 培养高素质建设工程造价人员
拥有高素质建设工程造价人员是建设工程造价控制管理工作的最基本条件。创建相关培训教育机构培养造价人员的理论知识和专业技术，提高建设工程控制工作的基本建设。在建筑企业招聘员工时，可以使一些有意愿的高水平人员进入造价人员的队伍中。
3.4实施建设工程预算指标体系的严格性
建设工程施工单位以及造价控制人员需要对建设工程预算指标体系全面性的了解。对建筑工层造价的控制管理工作实行统一的标准、使得施工造价过程具体化，避免出现工程造价大于预算资金的情况，提高建设工程造价的严谨性。
3.5 实施建设工程施工图纸审核的严格性
严格审核施工图纸是建设工程施工期间造价控制管理工作的基础。全面性的审核建设工程施工图纸，避免在某个程序或某个细节出现漏洞，利于施工工程造价的动态管理，达到通过施工图纸可以进行工程造价等系列目标。
4结语
近年来，我国对建设工程的质量要求不断加大，政府部门或社会企业在建设工程领域投入的资金也逐渐增多，合理对建设工程施工期间造价进行控制管理极其重要。施工企业单位要重视各个建设工程施工期间造价出现的问题，实现运用有限的资金达到建设高质量的目的，使经济效益达到最大化。
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论文作者:张曼利
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/30
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