摘要：伴随着新农村建设步伐的日益加快，村镇赢来了全新的发展机遇，村镇规划开始得到重视。特别是当前环境保护理念日趋深入的时代背景下，如何合理规划村镇建设，同时不对环境自然产生影响是规划人员需要重点考虑的问题。因此文章就新农村建设中存在规划设计思路展开相关论述。
关键词：新农村建设；村镇规划；设计思路
合理的村镇规划是从现实情况出发的，以社会和本村镇发展的现状为基础，以实现村镇的可持续发展为目标，从宏观和整体层面上来确定该村镇的发展发向，以此对村镇的土地进行合理的规划和开发利用。因此，村镇的合理规划对村镇未来的发展有非常重要的影响。合理的村镇规划不仅仅能够给村镇的人们带来一定的经济效益，同时，还能够彰显本村镇独具特色的本土文化，提高在周边区域的影响力，对本地的经济发展起到促进作用。
一、村镇规划的内涵及原则
（一）村镇规划的内涵
村镇规划是指导村镇建设的重要内容之一。村镇规划包括对原有村镇的改造和扩建，以及对新建村镇的设计和规划。村镇和城市规划的主要任务是确定村镇建设的目的和城镇的可持续发展计划，合理安排各项建设项目，对村庄和城镇的具体布局进行组织，并实现现代化的村庄和城镇，全面满足城乡居民的精文化需求和经济生活需求。
（二）村镇规划应遵循的原则
村镇规划工作是规划工作有序开展的前提和基础，并不是随意的，需要遵循一定的原则：（1）坚持经济效益的原则。村镇的建设规划是从该村镇的经济发展的现实状况出发的，对建设规划能否得到有效的实施是有一定影响的。因此，在规划村镇发展时，要坚持经济效益的原则，使得所做出的规划能够有利于本村镇各个产业的可持续协调发展。（2）坚持土地有效使用的原则。目前在我国，人均使用耕地是根据人口的规模和人均指标来划定的，这种传统的方法，不利于目前的村镇规划工作。因此，要坚持土地有效利用的原则，合理利用每一寸土地，提高土地利用率，对村镇的土地进行合理有效的开发利用。（3）规模容量原则。当前村镇的人口不断在增长，使得对土地的需求量增大，因此，基于现状，要坚持规模容量原则。即对村镇的人口规模进行准确有效的预测，从大局出发，找出各种现实的和潜在的影响因子，从而确定出合理的项目规模。（4）环境保护的原则。
“绿水青山就是金山银山”，在村镇规划工作的开展中，要以可持续发展为指导思想，坚持环境保护的原则，综合考虑各种可能出现的对村镇的生态环境不利的现象，尽量减轻对该地环境的污染和破坏。
二、新农村建设中的村镇规划设计思路
随着新农村建设步伐的加快，村镇规划项目日益增多。如何在满足农民基本生活需求的基础上，打造优势的村镇环境，满足农民的精神文化需求，实现经济和生态环境的可持续发展是当务之急。
（一）坚持以人为本的规划思路
新农村建设的终极目标就是对日益凸显的三农问题予以解决。因此村镇规划中，以人为本是必须首要坚持的规划思路。需要对村集体和广大农民的意见和建议进行广泛的听取，应做到村镇规划的民主化，在村镇规划过程中，让更多的农民参与到其中，同时更好的兼顾农村、农民和农业发展，对农民的相关要求进行全面分析。利用村镇规划来实现农民增收，进一步普及农业生产现代化，实现农村经济的全面健康发展，为新农村建设的核心目标实现贡献力量。
（二）构建完善统一的村镇规划管理体系
受到我国传统思想的影响，农民在进行房屋建造时，更倾向于选择风水好的位置，这就使得农村的建房整体比较分散，管理难度较大，拆迁难度和安置难度均较大。部分村庄在进行道路规划、配套设施建设以及绿化布置时，未能征得村民的同意，导致规划方案止步不前，难以得到落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，应以政府为主导开展村镇规划工作，确保新农村村镇规划的有效实施。要建立完善统一的规划管理体系，严格按照政府给出的村镇规划方向进行。运用系统规划指导和统一规划标准，开展新农村建设工作。同时，在统筹规划的基础上，要考虑因地制宜的原则，进一步完善规划方案。
（三）因地制宜的进行村镇规划方案制定
农民在进行房屋建设时，缺乏有效的引导，房屋不具备地方特色。目前，仅在部分经济发展滞后的地方，当地文化特色还多有保留，而大多数地方的农村传统正在逐渐消亡中。在进行村镇规划时，需要结合农村的实际发展状况，结合当地的经济文化特色，制定差异化的规划方案。新农村建设中，村镇规划务必要因地制宜，要结合当地发展现状，制定出创新性的规划方案，需要继承当地优秀的传统文化和经济特色，积极打造民俗风情，在继承的基础上实现创新。
（四）坚持科学发展观的规划设计思路
村镇规划过程中，需要对当地的生态环境予以高度重视，不能以经济发展为目标而损坏当地生态环境。习主席强调，青山绿水就是金山银山。因此生态规划思路是当前新农村村镇规划设计的重要思路。对于容易产生污染的乡镇企业以及养殖基地等，务必要科学合理进行规划，走集约化发展道路，既要全面提升管理效率，还应该最大限度降低对生态环境的污染。此外，村镇规划过程中，还需要对相关资源进行合理充分利用，实现当地的经济和资源的协调发展。
（五）在规划方案中强调基础设施的修建
新农村建设过程中，在村镇规划过程中，相关的基础设施建设还较为落后，例如村镇的道路硬化率不达标等。因此在新农村村镇规划过程中，需要全面提升基础设施建设力度，提升村镇居民的生活品质，加快农民精神文明建设的步伐。其一，应规划设计更多的基础设施，诸如道路、公交站牌、储水工程、通信系统、电力系统等等，满足人们基本的出行和生活需求。其二，还应该重视相应的文化和娱乐设施的建设，诸如规划一定的文化娱乐广场，进行一些基础建设设施的布置等，来对农民的生活进行丰富，在提升农民物质水平的基础上，满足人们的精神文化需求。
（六）设计生态工业系统
在村镇生态工业系统构建的同时，鼓励村镇企业采用“废物变废为宝、废物回收利用、废物综合利用”等方式，使工业生产过程中产生的废物被再次利用。必须重视企业资源（或废弃物）回收的生态设计。还必须考虑到企业周边的生态环境，建立养殖、畜牧、农产品、旅游等生产加工产业，形成资源回收利用和资源综合利用的生态链，将工业与其它产业紧密联系起来，这就是村镇生态工业体系规划设计的关键。
（七）支持鼓励发展生态建筑
生态建筑是指综合运用现代建筑、生态和其他技术科学成果，建设一个能良性循环的建筑，使之成为一个小型生态系统，为使用者提供一个合适的生态居住环境。例如，在我们生活的区域，合理利用太阳能以及风能，让新能源进入我们的生活。同时我们要积极开发新技术，例如，推进建设生态建筑，改善地方材料，寒冷的地区普及使用复合保温墙体，合理利用新材料来减少能量的损耗等。
总之，随着新农村建设步伐的不断推进，村镇规划的重要性日趋凸显。在进行村镇规划设计时，既要实现村镇经济的可持续发展，还需要完善各项基础设施建设，确保居民的各项生活工作得到满足，此外还需要严格依据生态学严厉，实现村镇规划和自然的和谐共处，实现经济发展和生态环境的可持续发展。
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论文作者:蔡晨曜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/7/17
标签：村镇论文; 新农村论文; 生态论文; 原则论文; 农民论文; 生态环境论文; 思路论文; 《基层建设》2019年第11期论文;