（甘肃省阿克塞哈萨克族自治县人民医院 甘肃 酒泉 736400）
【摘要】哈萨克族是中华人民共和国56个少数民族之一，是具有语言文字及灿烂民族医药文化。哈萨克民族是一个跨境游牧民族分布在中亚哈萨克斯坦国，蒙古国巴彦乌列盖省以及我国新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，木垒哈萨克族自治县，巴里坤哈萨克族自治县，甘肃省阿克塞哈萨克族自治县，青海省海西州马海村。居住地自然草原药用植物资源非常丰富。上个世纪80年代我国哈萨克族传统医学发展的转指点，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治洲阿勒泰地区成立哈萨克医专科医院，从而结束了哈萨克医术授口传，没有集中研究机构专职研究人员的历史，此外尘封5个多世纪的“奇怕格尔勒克巴彦”（哈萨克医药志)的问世，专家学者编纂哈萨克医学理论注入了活力。先将哈萨克族传统医学现状今后的发展个人见解，望同道们分享。
本文以民族医药业为研究对象敦煌文博会带来的机遇并挑战，通过SWOT分析法对哈萨克民族医药业发展的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threat）进行分析，最后对其发展提出了一些建议。
【关键词】 哈萨克医药；敦煌文博会；SWOT
【中图分类号】R19 【文献标识码】A 【文章编号】2095-1752（2017）07-0380-03
1.引言
哈萨克民族是一个跨境游牧民族，分布在我国新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治洲，木垒哈萨克族自治县，巴里坤哈萨克自治县，甘肃省阿克塞哈萨克族自治县，青海省海西州马海村和中亚哈萨克斯坦国，蒙古国巴彦乌列盖省。千百年的游牧生活，哈萨克人积累了丰富的防病治病经验；进过世代医学家的不断努力，哈萨克人终于创造出了自己的民族医学。
2.SWOT分析
本文主要采用了SWOT分析法对哈萨克医药业的竞争优势、竞争劣势、发展机会敦煌文博会环境的影响进行分析。
2.1 什么是SWOT分析?
SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又称为态势分析法或优劣势分析法，用来确定企业及文化产业自身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境可以有机地结合起来,是一种战略分析方法。
优势，敦煌作为丝绸之路上的“文化宝库”有着深厚的文化底蕴中医药文化和健康产业论坛是文博会系列活动之一，敦煌医学融汇贯通了中医药，藏医药学西域药学和印度医学，波斯，伊斯兰等多远文化和医学精华。组织机构的内部因素。具体包括：有力的竞争态势；充足的财政来源；良好的旅游资源形象；多国合作的技术力量等。
劣势，哈萨克传统医药发展滞后，技术力量薄弱，自我宣传能力差，没有竞争意识。具体包括：制药设备老化；管理水平低；经营规模小；没有品牌产品；竞争力差等。没有宣传平台。
机会，敦煌文博会辐射带动，和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢的优势，具体包括：新产品；新市场；新需求；竞争对手多等，我们将做到中医药藏医药，蒙医药，维吾尔医药新技术新成果对外宣传者，推销者，学习者。哈萨克民族在中西亚甚至世界其他角落有着广阔的人文市场。
威胁，哈萨克传统医药基础薄弱，必须学习别人成功经验，取长补短。具体包括：寻找新的竞争对手；替代新产品；打开新的市场，必须拜托目前的发展模式；要创新工作方式，我国哈萨克民族居住区域点的多面广，基层医疗工作者水平低，没有价值观，部分医务人员拜金主义思想严重，信息化程度低，这种现象不利于哈萨克医药长期健康发展。
2.2 SWOT分析的优点
SWOT分析既可用于企业自身的发展战略分析，也可用于文化资源共享，互学互鉴，公平竞争能力分析。通过系统分析有文博会这样世界多远文化交流平台公平的竞争优势、劣势，从而得到全面、简洁的战略策略。其优点在于考虑问题全面，是一种系统思维，而且可以把问题的“诊断”和“开处方”紧密结合在一起，条理清楚，便于检验。
3.哈萨克医药业基本情况介绍
哈萨克医学有着自己独特的理论体系，六元学说是其医药理论的核心。六元是自然属性，也是构成宇宙的物质基础，哈萨克医学以六元（天、地、明、暗、寒、热）解释宇宙现象，指导医药理论和医事活动，解释人体生理、解剖、病理、病因、诊断、治疗、药物的属性、疾病的预防和饮食原则。目前我国哈萨克医学医学基础教学，临床科研走向正轨并且取得一定发成绩，但是与其他少数民族差距大，藏医，蒙医，维吾尔医取得了举世瞩目得成就，医务工作者研究人员共同努力才有光辉的明天，因为世界上最优秀的中医支撑，优厚的工作环境进步有啥障碍，取决于我们的付出。
哈萨克医学治疗疾病的方法丰富多彩。作为游牧民族，哈萨克人以肉奶为主要饮食，因而经常应用这些食品进行食疗。如羊肉、牛肉为大热大补之品，用以补虚、暖胃，壮阳；奶制品有驼奶、牛奶、山羊奶、绵羊奶；驼奶性温热，其他奶性平，有滋补、安神、养阴、解毒作用。除此之外，哈萨克医学中的药浴、正骨、放血等疗法也都有奇效、养生保健方面有一定的成就。
目前为止成立的哈医机构有：1985年成立的阿勒泰地区哈萨克医医院；1992年成立的伊犁哈萨克自治州哈医药学会；1993年成立的阿勒泰地区哈萨克医药研究委员会；2008年成立的阿勒泰地区哈萨克医药研究所。巴里坤也成立医疗机构。研发本地民族特色诊疗方法。
4.哈萨克民族医药业的SWOT分析
哈萨克民族医药来自大自然，属游牧民族医学。有着坚强护盾中医，以及藏医学，蒙医学，维吾尔医学，哈萨克医学取长补短激烈竞争中，不断学习他们的成功经验，通过文博会作为载体，共同发展他们的成就传递中亚，西亚。互利双赢。
4.1 哈萨克民族医药业的竞争优势
4.1.1丰富的自然资源 民族医药，顾名思义就是少数民族的传统医药。是中医药的重要组成部分，在保障少数民族群众健康方面发挥着重要作用。哈萨克族辽阔的草原丰富的自然资源为其发展哈萨克医药业提供了物质基础。例如哈医常用的植物药：贝母、鹿草、虫草、金莲花、银莲花、雪莲、党参、骆驼蓬、柴胡、甘草、荨麻草、松针等草药都在世界上哈萨克人居住的地方能找得到。
矿物药资源也非常丰富：如石膏、云母、磁石、自然铜、锌等。
4.1.2日臻完善的基础设施建设 近年来，哈萨克医学就以下两个方面加强了基础教学：一是着力着力培养本学科专业人才。启动了教学科研一体的教学模式、草药种植，新产品开发研究、打造品牌。二是着力打造精品医药工作。先后每年举办学术研讨会，专业人员短期培训班，成立合作制药厂等医疗项目；着力提高哈萨克医疗服务水平。
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4.2 哈萨克民族医药业的竞争劣势
分析了阿克塞县民族医药业的竞争优势，再看看竞争的劣势。
4.2.1单一的投资主体，投入不足 我国哈萨克医药业相对较迟,早期从无到有对民族医药业的投入不足，相关人才缺乏，群众基础薄弱。导致我国哈萨克医药业发展相对迟缓，也使哈萨克医药业的发展脚步较慢。哈萨克医药业投资主体是国家，仅依靠国家财政拨款，不具备灵活性。对于医药项目而言，高投资并不等于快速的高回报，所以筹资、投资较少，导致哈萨克民族医药业发展缓慢。
4.2.2不够完善的民族医药配套服务，产品层次较低 哈萨克民族医药业的配套服务不完善体现在一下几面：一是哈萨克民族医药的宣传渠道不广。虽然进几年加大了宣传力度，但是相对于别的民族医药铺天盖地的宣传造势，哈萨克医药的宣传力度有待加强；二是信息更新较慢。公告平台上关于哈萨克民族医药的信息还是滞留在前几年，更新较慢，患者无法及时获得信息。
4.2.3不甚发达的交通能力 哈萨克民族深处西北内陆，多山地、荒漠，致使交通不甚发达。众所周知，交通是任何行业的重要组成部分。医药业需要由交通线路和交通条件所决定，没有便利的交通，再好的医药资源也得不到开发。
4.2.4缺乏专业的哈医人才 因为西北地区本身发展较慢，因此在发展民族医药业时，哈萨克族从事民族医药业的人员整体素质较低，没经过专业培训，使得哈萨克蓬勃的民族医药业与不专业的服务不相适应。其次，哈医相关部门专业的、高素质的人才较少，没有相应的培训机制，相关从业人员自由散漫。人才流失，缺乏对外交流，信息化程度不完善。
4.3 哈萨克医药业的发展机会
4.3.1国家政策扶持 2013年，习近平总书记提出与中亚各国共建“丝绸之路经济带”战略构想以来，新疆维吾尔自治区党委政府高度重视、积极行动，加快建设，并强调把丝绸之路经济带建设视为“自治区繁荣发展的千载难逢的重大机遇”。作为我国丝绸之路上的重要省区，新疆应该充分发挥自身优势，积极抓住这一千载难逢的历史机遇，着力打造丝绸之路经济带的“黄金段”。对此，国家之前出台的相应政策有《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》和《首届丝绸之路敦煌文博会，敦煌宣言》和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢的指导理念，文化教育多领域合作，甘肃省是中医药大省，敦煌是世界级旅游名城管理，协调能力强丰富的文化旅游资源。首届文博会成功举办证明一切。
4.3.2国家经济扶持 国家为大力发展民族医药业，也做了相当一部分的经济扶持。除了每年的财政拨款以外，还以各种方式进行经济扶持。
5.哈萨克医药业的发展前景及存在问题
5.1 哈萨克医药业的发展前景
自然资源是民族医药业发展的前提，是民族医药业的基础。哈萨克民族居住着一个自然资源丰富的大草原。近几年应国家政策和经济的大力扶持哈萨克医药业发展潜力无限。
5.2 哈萨克医药业现存问题
哈萨克医药业历史悠久但是走向正轨研究时间不长，全世界局限在中国伊犁哈萨克自治洲，依靠国家的优惠政策指引下,医药工作者辛勤劳动取得目前的成就。缺乏对外宣传为全人类共享的载体。
6.对哈萨克民族医药业发展的建议
针对哈萨克医药业所面临的机遇和问题，现提出以下几点建议：
6.1 加强医疗环境建设，规范行业管理
医疗环境是医药业能否长久发展的决定因素，因此加强医疗环境建设势在必行。首先，对于医疗环境问题，应实施环境绿化工程，全面提升环境质量。其次，对于哈萨克民族医药而言，应实施亮化美化工程，打造特色、成熟的医疗环境。第三，全面规范民族医药行业，提升行业整体水平。
6.2 加强人才培养，提高哈医队伍素质
医药业也属服务行业，患者到医院接受哈医治疗，同时要享受医院提供的服务，因此，医疗工作人员的素质培养也很重要。加强哈医人才培养即制定专门的人才培养计划，针对性的培养不同行业的所需人才。加大各方面投入力度，确保培养出具有良好的整体素质、合理的知识结构、宽广的视野、能适应哈萨克族医疗服务业工作，并具有开拓性、创造性和应变能力的哈医人才。并且实行旅游企业岗位准入制度，提高从业人员整体素质，提供良好的医疗服务，捞的好的口碑。
6.3 保护环境，可持续发展哈萨克医疗业
保护环境，可持续发展意义在于既能我们现在人的需求，又不伤害我们后代的利益。哈萨克医学是先辈留给我们的瑰宝，我们应该在发扬的同时保护好它，保障当代人的福祉，又不减少后代的福利。面对全球变暖日益严重的沙漠化威胁，应该加大投入力度，进行综合治理，遏制沙漠化的蔓延，加强保护草原生态环境建设。杜绝草原非专业药用植物乱采乱挖，大力提倡人工种植，提高农牧民收入，也是精准扶贫的一种举措。敦煌文博会有利时机尽快参与学习成功经验，不断完善自身建设。
7.结论
哈萨克医药业作为最具潜力的产业，国外有广阔的市场一带一路战略习近平主席第一次面向世界提出的非凡构想，首届敦煌文博会的成功举办证明人类和平共处文化凝聚人心的核心价值，要抓住千载难逢的历史机遇。应结合自身优势，抓住机遇，改善劣势赢得更为长远的发展。目前我国哈萨克医学成就喜人来之不易，2014年哈萨克医药顺利通过国家审核，已公布列入国家非物质文化遗产保护目录2009年以哈萨克传统医学古籍著作“齐怕格尔勒克巴彦”内容为主题负责编写“哈萨克医学概论”汉，哈两种文字编写完成并出版，是收集整理哈萨克医药古籍文献资料中产生的第一部书摘。2010年国家民族医药文献整理项目两项，编写”哈萨克医学基础理论“和“哈萨克医诊断学”两新书，为建立哈萨克医学理论体系和哈萨克辨证论治疾病知识归入同一渠道奠定牢固的基础，编写完成的“哈萨克医药选萃”，（齐怕格尔勒克赤忎）上下两部经典著作，荣获2014年中国民族医药学会学术著作奖二等奖。基础理论是医学科学的精髓。
在发展医药业的过程中我们应从客观条件出发，根据社会主义市场经济的客观要求，重视医疗行业的产业结构调整，加强市场化管理，努力使医药供给能力与需求大体相适应。同时，医药业的发展与环境发展是相辅相成的，环境有效保护是为了更好、更持续的发展民族医药业，而民族医药业的快速发展也可以促进环境的保护工作。相信在全民环保意识日渐提高到今天，通过行政部门和旅游者的共同努力，我们的民族医药资源一定能够得到持续利用，哈萨克民族医药业一定会更快、更好、更健康的发展。本文属个人见解，望同道们批评指正。
【参考文献】
[1]中华中医网 http://www.zhzyw.org.
[2]乌太波衣达克医药志1994年12月第一版.
[3]哈萨克医药学选粹，2013.06.
论文作者:沃拉孜别克 斯兰飞
论文发表刊物:《医药前沿》2017年3月第7期
论文发表时间:2017/4/1
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