天津送变电工程有限公司 300161
摘要：必要的工程维修是保障基础设施和设备正常运转的重要手段，维修工程包括基础设施改造、修缮、装修、绿化等内容，具有工程类型繁多，工作任务重，工程单价低，分布范围广，施工点多，管理难度大，工期比较紧张等特点，一般在短时间内要完成设计、招标、施工、验收等多项工作内容。由于短时间高强度的工作，使维修管理部门难于有效的对工程造价进行精确控制，因此，有必要对工程立项到最终验收阶段整个过程的造价控制进行深入研究，找到节约资金、精确控制造价的最佳途径。
关键词：维修工程；造价控制；方法探讨
引言
随着市政建设的规模的扩大，市政建设的品位提高，市政设施要为广大人民群众提供更大的便利和服务，这对市政设施的管理和养护维修提出了更高的要求，市政维修部门的维修质量和维修品质就应当不断的完善和提高，以实现维修工程造价的有效控制。
一、立项阶段的造价控制
立项是维修工程开始实施的第一步，在立项过程中的一个重要工作是估算造价，一旦立项被批准则投资金额也就固定下来，在工程实施中很难再追加费用[1]，因此立项过程的造价估算至关重要，它决定了工程能否顺利实施及实施过程中能否既保证资金充足又不浪费。立项阶段应深入分析研究同类项目的造价，认真进行功能分析，深入调查拟立项项目所在地的工程地质、水文以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件，使投资估算有充分依据。通过多方案比选，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。
二、设计阶段的造价控制
（一）采用限额设计
设计阶段是控制工程造价的关键环节，因为设计阶段的设计合理性决定了工程造价的高低[2]，而设计深度则决定了施工阶段变更和索赔的多少，间接影响着工程造价，因此，必须采取有效手段和先进的管理理念，重视设计阶段的造价控制。由于维修工程立项时确定的投资额度一般不允许突破，因此与设计单位签订协议过程中应强调限额设计，在满足项目使用功能的前提下，将工程预算控制在委托设计的投资内，以体现控制投资的主动性，力求将造价和工程量控制在限额以内，若设计预算超过限额，则对设计进行修改。但采用定额设计并不是片面强调造价低廉，而是将造价控制在合理范围内，维修管理部门技术人员应加强与设计单位的沟通，采用定性分析与定量分析相结合的方法，应用价值工程理论，保证工程效益与成本比的最大化。
（二）加强图纸审查
施工图设计初稿完成后，维修管理部门要组织专门的技术力量进行图纸审查，将各专业的图纸进行详细复核，审查各专业之间设计是否存在矛盾，是否有错漏之处，设计意图是否符合立项时的要求，工程造价是否超出限额等，将审查的意见反馈到设计单位，以便及时修改，保证施工图纸质量。
（三）与使用者密切配合保证项目的功能
由于业主各个部门对工程的性质要求不同，因此，不能采用一刀切的办法，应加强与有关使用部门的沟通，广泛听取使用者对设计的意见和看法，尽可能地满足使用部门的功能要求，避免在施工阶段提出更改。
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三、施工过程造价控制
（一）充分发挥监理职能
为充分发挥监理工程师的监理职能，要求监理工程师跟踪施工现场，严格加强设计变更和现场签证管理，制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，追求项目投资的有效控制。同时要求监理单位做好工程进度款审核，避免投资失控。
（二）工程变更索赔与现场签证管理
在建设工程实施过程中，由于设计不到位，材料规格档次不符合设计标准，以及使用功能被改变等原因都会导致变更和现场签证的发生。为完善变更管理，有效控制造价，业主维修管理部门应建立工程变更程序，细化施工管理，控制好预算外费用的支出。在工程实施之前应会同设计、施工、监理认真进行图纸会审，对设计不合理和可能发生各专业冲突造成变更的地方尽早提出，把变更控制在实施之前[4]。对于影响工程造价的重大变更，要先算账后变更，以使工程造价得到有效控制，并确定合理的变更价款，建立市场材料、设备价格控制，严格控制材料设备的价格。现场签证费用是施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要而必须进行的各项工程及其耗用的工料和其他费用。现场签证一般都是由施工单位提出。在处理现场签证时，应由施工单位首先做出该签证的增减预算，经监理工程师审核后，将相关资料及时会同有关方面补充齐全后保存。现场签证，必须有甲乙双方现场负责人的签字盖章方可有效[5]。对于工程索赔要认真对待，应有正当的索赔理由，才能成立。当工程索赔事件发生时，业主维修管理部门要善于发现和把握好机会，并按一定的程序处理好索赔。为保证对索赔的处理适当，应聘用专业从事工程造价控制及合同管理人员，对索赔事件进行专业分析，灵活掌握[4]。
四、建筑维修工程造价计价制度改革
现行建筑工程造价计价采用工程量清单计价模式计价。所谓工程量清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，统一的工程量计算规则，统一的项目编码，统一的项目划分，统一的计量单位和统一的计价方法，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底也不作为评标的主要条件。评标评分细则由工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成，使招标人心中有数。工程量清单是国际通用的工程招投标方式，其实质是最低报价中标。工程量清单计价模式与定额计价模式相比，招标工作减少了盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价，有利于企业自主报价和公平竞争。在建设工程已经实施工程量清单报价的今天，积极推行建筑维修工程造价计价制度改革，完善建筑维修工程管理制度，培养施工企业积极参与竞争意识，提高施工企业自身管理水平，探索建筑维修工程新规范的编制方向，应是当前的首要工作任务。建筑维修工程造价定额计价伴随建筑工程造价定额计价时代而产生，势必随着建筑工程造价定额计价时代的彻底结束而结束。工程量清单报价方式是我国建筑工程招投标制度改革的方向，建筑维修工程量清单计价模式应作为建筑维修工程新规范的编制方向。
结语：
维修工程不同于大型工程，一般工程量小，工期紧，但由于维修工程的项目多，积少成多，每年的维修经费也非常可观，如何高质量使用这些经费，节约资金，使其发挥最大的作用是每个管理者都比较关心的问题，论文从立项至竣工结算审核等几个方面论述了提高维修工程管理水平有效控制造价的方法，只要对维修工程的全过程进行有效控制，就可以有效控制工程造价。
参考文献
[1]石云静.浅析建筑维修工程造价的控制[J].建材与装饰，2016（37）：105-106.
[2]叶媛园.地铁维修工程造价控制分析[J].建筑监督检测与造价，2015，8（04）：78-82.
[3]满志刚.建筑维修工程造价计价探讨[J].建筑知识，2017，37（07）：112.
[4]李晨，曹文娟.高校基建维修工程管理探讨[J].科技传播，2014，6（09）：61+63.
[5]周守渠，郭卫.工程量清单计价模式应用与改革的探索[J].工程造价管理，2016（01）：14-17.
论文作者:刘桐
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年21期
论文发表时间:2020/2/27
标签：工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 签证论文; 工程量清单论文; 项目论文; 《建筑学研究前沿》2019年21期论文;