摘要：如何在快速城市建设中协调好历史文化遗产与社会、经济、生态环境的关系，合理开发建设和有效保护历史文化遗产，促进历史文化名城保护的可持续发展，是城市规划建设工作者不可回避的问题。本文结合烟台现状，分析城市建设中存在的问题，提出并分析历史文化遗产保护的思路。
关键词：城市规划建设；历史文化遗产；保护
烟台具有悠久的历史、深厚的文化积淀。历经西周时期的莱子国，明代的海防重镇“奇山守御千户所”，清代军变民地的“奇山社”。近代以来，随着烟台的开埠，发展成为通商口岸、新兴工商业城市。多种文化在这里交融与发展，形成了特有的城市风貌。
今天的烟台是环渤海经济圈内以及东北亚地区的国际性港口城市，中国最佳魅力城市，并于2013年通过国家历史文化名城的审查，正式迈入历史文化名城的行列。为城市增加了一张新名片，给烟台的发展带来新的机遇。同时快速城市化进程推动下的旧城更新改造也给历史文化名城保护带来更多更大的挑战。
尽管《烟台市历史文化名城保护规划（2013-2020）》已经编制并经国务院审批通过，历史文化名城保护也得到了烟台市政府乃至规划、建设各界人士的重视，但在城市建设中把握好保护与更新之间的度，达到既保护了历史文化遗存，又与城市经济、社会、生态环境建设相结合，协调发展的目的并非是一件简单的事，就有很多城市的历史文化遗产是在“高度重视”的保护中被破坏的。比如市政府经过多方努力招商引资而来的某项目，其位置毗邻所城历史文化街区，原来的城市街巷肌理与所城是一致的，是否应该是处于建设控制地带，是否应该在建筑体量、建筑形式和色彩上与所城相协调，这都是城市规划建设者们应重点研究的课题。虽然该项目的批复在历史文化名城保护规划编制之前。
因此，面对众多历史环境被割裂、历史文化名城趋同化的现实，需要我们认真地思考，应该如何在如火如荼的快速城市建设中协调好历史文化遗产与社会、经济、生态环境的关系，合理开发建设和有效保护历史文化遗产，促进历史文化名城保护的可持续发展。
1、历史文化遗产保护与城市建设的关系
历史文化遗产保护与城市建设不是相互对立的，两者之间一脉相承、相得益彰，城市的现代化建设是建立在城市历史发展基础上的，同时为历史文化遗产保护提供了条件和机遇，而保护历史文化遗产本身就是城市建设的重要内容之一，是城市文明发展到一定程度的体现。
2、目前城市建设中出现的问题
随着近几年城市建设的快速发展，城市面貌日新月异，城市功能更加完善，但是也应该看到快速扩张对城市历史文化遗产、城市特色带来的巨大冲击，有的甚至遭到严重破坏，有的领导更注重经济利益和可见的政绩，致使保护工作流于形式，主要问题有：
（1）历史文化名城、历史文化街区保护规划设计相对滞后，修建性详细规划缺乏应有的考虑。
历史文化名城保护于2013年编制并通过国务院审查，在这之前历史文化遗产保护没有统一的、明确的规划，致使城市建设对城市整体风貌造成了不可弥补的伤害，留下了深深地遗憾。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆比如在烟台山下比较完整的历史街区内，矗立着一座高达20层的现代医院建筑，除此外，周边恒丰银行、海关大楼、世贸、天鸿凯旋城等高层建筑风格各异，对历史街区形成包围之势；阳光100 位于烟台山和西炮台山之间，30层高的建筑群，阻挡了两山之间的视线通廊，这诸多的问题都是名城保护规划滞后，修详规没有上位规划指导所致。
（2）城市建设对历史文化遗产的原生环境破坏严重，使其成为城市里的文化孤岛，城市特色遭到巨大冲击。城市的成片改造割裂了原有的历史文脉，原有居民大量流失，居住模式和居住文化产生变化。如紧邻所城的某项目，完全无视原有的城市肌理以及周边历史文脉的延续，大量的现代欧式风格的高层、超高层建筑的建设，大型商业设施的引入，给其相邻的所城历史文化街区带来建设性的破坏。
（3）对历史文化遗产本身的保护缺乏有效措施。通过对做过规划并已经实施过的朝阳街和广仁路、十字街两处历史文化街区的现状调研发现，有些做法违反了历史文化遗产保护的原则，随处停车、人来人往的嘈杂和餐饮造成的油烟使老街面目全非，巨大的广告牌对原有历史建筑风貌的遮挡，或者由于使用功能的变化对原有建筑装修改造的过程中造成了破坏。
3、城市建设中历史文化遗产保护的新思路——可持续发展观
和谐社会最重要的特征就是实现经济、社会、人文和自然的和谐与可持续发展，由于历史文化遗产在城市中具有不可取代的地位和不可再生性，因此，保护历史文化遗产应该坚持可持续发展的道路，国内外历史文化遗产保护的实践已经表明，只有坚持以可持续发展观为指导，坚持保护机制的延续性才能保证历史文化资源长久生存。
（1）尊重城市发展的历史，保护历史环境。注重对硬质环境和软质环境的双重保护，同时保护原有城市结构、肌理和形态，使城市整体历史风貌得以延续。
（2）审慎对待敏感地区的改造。处于敏感区域的历史建筑文化遗产的更新改造应本着先保护保存、后更新改造的原则，在统筹策划和规划没有得到落实之前先将其保护保存下来，然后以遵循历史建筑文化资源长久生存的原则进行更新改造。
（3）重视对普通历史街区的保护。普通历史街区往往是城市最不受重视的历史文化遗产，却又是城市整体风貌中不可缺少的部分，对普通历史街区的保护是对城市整体风貌的保护的重点。
（4）保护内容与建设情况应得到全社会的认知和监督。
4、结语
保护历史文化名城，是现代城市发展的需要，是现代文明的标志，也是城市精神中不可缺少的重要组成部分。我国目前对历史文化遗产保护的重视已经提高到前所未有的程度，作为城市规划工作者，我们应该真正正确认识历史文化名城保护与城市建设的关系，贯彻可持续发展观，创造独具烟台特色的城市风貌及人居环境，坚持现代文化和地域传统文化兼容并存，挖掘传统文化与体现时代精神相结合，提出对于烟台历史城市保护的策略，从而创造出多姿多彩的城市特色。
参考文献：
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[4]刘丛红 刘定伟 夏 青.历史街区的有机更新与持续发展.建筑学报.2006.12
论文作者:褚明辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/14
标签：城市论文; 历史论文; 文化遗产论文; 烟台论文; 历史文化名城论文; 街区论文; 城市建设论文; 《基层建设》2019年第8期论文;