大力加强党的作风建设和纪律建设，更加科学有效防治腐败，本文主要内容关键词为：纪律论文,腐败论文,科学论文,党的作风建设论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十八大报告以“全面提高党的建设科学化水平”为主题，从8个方面对全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设“五位一体”总体布局进行了部署。报告在部署党的作风建设的同时，还专门部署了党的反腐倡廉建设和纪律建设，这在历次党代会报告中还是第一次。这就把党的作风建设和反腐倡廉建设以及纪律建设放到更加突出的位置，对于我们更好地履行纪检监察职责，深入开展党的作风建设和纪律建设，更加科学有效地防治腐败，提出了新的更高的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻执行。
党的作风建设要以保持党同人民群众血肉联系为重点来进行
党的作风建设是党的建设的重要组成部分，也是我们党的最大特色和优势。在总结以往经验的基础上，党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”鲜明地指出了加强党的作风建设的重点任务和目标要求。
国际国内的历史经验反复证明，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心的向背。如果不能代表广大人民的根本利益，不能赢得广大群众的拥护和支持，无论叫什么名称、喊什么口号，迟早都会垮台。我们党之所以能够取得革命、建设和改革事业的成功，靠的是始终代表最广大人民的根本利益，始终保持与人民群众的血肉联系；如果我们脱离群众，失去人民的拥护和支持，最终会走向失败。因此，我们说党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题，绝不是危言耸听。前车之鉴，历历在目。必须把保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位置，把以人为本、执政为民作为检验一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。
一是要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。党的十八大报告明确提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”这是中央总结以往在全党开展集中教育活动的成功做法、根据形势任务发展对党的建设提出的新要求而作出的一项重大战略决策，既体现了马克思主义群众观的内容，也包含了保持党的纯洁性的要求，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。开展党的群众路线教育实践活动，必须紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，使我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持马克思主义政党的先进性，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，使党的事业获得人民群众的更大支持。必须突出“为民务实清廉”这个主题，把为人民服务作为共产党人的天职，坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好地为人民谋利益、谋幸福；坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓、敢于担当，多干让人民满意的好事实事；坚持廉洁从政、勤奋从政，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。必须着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的行为，切实保障人民群众的合法权益，以教育实践活动的实际成效造福于民、取信于民。
二是要加强密切联系群众的各项制度建设。要完善党员干部直接联系群众制度，认真落实领导干部定期接待群众来访、到基层调研和定期组织干部下访等制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制。要建立健全党性定期分析制度，把作风状况作为党性分析重点内容，把党性分析作为民主生活会主要内容，对照党章要求和群众意见开展批评和自我批评，切实解决党性党风党纪方面存在的突出问题。要建立健全领导干部作风状况考核评价机制，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据，褒奖重用作风正派、群众拥护的党员干部，进一步树立正确的行为导向和用人导向。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，提高制度的执行力，使各项制度真正成为党员干部改进作风的刚性约束。
三是要加大对党风方面突出问题的整顿力度。作风问题往往是导致腐败的前奏。要按照党的十八大报告的要求，认真开展专项整治活动，着力整治庸懒散奢等不良风气，切实以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治奢树威信。要重点加强对领导机关和领导干部的管理和监督，教育引导各级领导干部以身作则、率先垂范，坚决克服官僚主义、形式主义等不良风气。要注重加强对基层党员干部的管理和监督，教育引导基层党员干部增强党性观念、群众观念和法制意识，着力解决办事不公、作风粗暴等突出问题。要坚持把督促整改问题与严格执行纪律结合起来，对作风不正、情节严重、造成恶劣影响的，要按照党纪政纪严肃处理。
党的纪律建设要围绕维护党的集中统一的政治要求来进行
党的十八大报告明确指出：“党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。”并且专门用一个部分进行阐述，充分体现了我们党对加强党的纪律建设的高度重视，充分体现了我们党切实维护党的集中统一的坚强决心。
我国是幅员辽阔、人口众多的多民族统一的国家，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证，也是全党全国各族人民最高利益所在。当前，我国正处于全面建成小康社会的决定性阶段和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。作为一个有8260多万名党员的世界第一大执政党，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。全党只有严明纪律、团结一致，才能成为一个集中统一的有机整体，形成强大的凝聚力和战斗力，才能肩负起领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命，更好地贯彻落实全面建成小康社会的各项部署，推动党的事业蓬勃发展。
加强党的纪律建设、维护党的集中统一，首先要增强党的纪律观念，提高全党遵守纪律的自觉性。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。纪律观念是否牢固，是党员、干部能否自觉遵守和执行党的纪律的必要条件。要加强党的纪律教育，将其纳入各级党员、干部教育的整体规划，引导和督促广大党员、干部认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。要把纪律教育同党性修养和党性锻炼结合起来，教育引导广大党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终站稳政治立场，自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉维护党的纪律，决不允许任何个人凌驾于组织之上。
加强党的纪律建设、维护党的集中统一，最重要的是加强党的政治纪律。政治纪律是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。严肃党的政治纪律，事关党的政治方向、党的团结统一乃至党的兴衰存亡。改革开放以来，在党中央的坚强领导下，广大党员、干部能够严格遵守党的政治纪律，有效地维护了党的集中统一。但也必须看到，当前一些党员、干部违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上公开散布或发表相违背的言论；有的对中央的决策和要求阳奉阴违、我行我素；还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，在干部、群众中造成恶劣影响，对党和国家工作形成干扰。这些都是党的政治纪律所不允许的。我们要充分认识严肃党的政治纪律的极端重要性，始终保持高度的政治警觉，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许编造和传播政治谣言，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，坚决维护中央权威，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的集中统一，努力形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。
加强党的纪律建设、维护党的集中统一，要靠强有力的监督和严格的纪律执行来保证。要经常性开展对执行纪律情况的监督检查，及时发现各种违反纪律的行为和倾向，督促纠正整改，把问题解决在萌芽状态；加强对党的路线方针政策、中央重大决策部署执行情况的监督检查，当前特别是要加强对贯彻落实“十二五”规划、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、维护民族团结和社会稳定等重大决策部署执行情况监督检查，建立健全定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，确保中央政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。要健全党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律，增强党纪党规的统一性、权威性、稳定性，按照“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”的要求，坚决反对和认真处理一切违反党章和其他党内法规、破坏党的纪律的行为。不管是谁，只要违反了党的纪律，都要一视同仁地对待和处理。对有纪不依、有案不查，甚至替违纪者说情开脱、袒护包庇的，要坚决纠正和查处。
党的反腐倡廉建设要围绕廉洁政治这个战略目标来进行
党的十八大报告明确指出，反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，做到干部清正、政府清廉、政治清明。这样就把反对腐败、建设廉洁政治放到一个更加突出的位置，也使我们党领导的反腐败和廉政建设有了更加明确的战略目标。这是马克思主义政党的重要政治目标，也是时代的要求、人民的期盼。
第一，建设廉洁政治是我们党一以贯之的政治追求。早在1941年，我们党在陕甘宁边区施政纲领里就明确提出要“厉行廉洁政治”。1947年10月，毛泽东同志在中国人民解放军宣言中，把“肃清贪官污吏，建立廉洁政治”作为党的一条重要政策。1989年9月，邓小平同志明确提出，在整个改革开放过程中都要反对腐败，搞廉洁政治。1993年8月，江泽民同志在十四届中央纪委第二次全会上的讲话中指出：“我们要善于总结经验，反对腐败，搞廉洁政治。”2005年1月，胡锦涛同志在十六届中央纪委第五次全会上的讲话中重申要建设廉洁政治。这些重要论述，为反对腐败、建设廉洁政治指明了方向。可以说，廉洁政治建设贯穿于我们党的建设的始终，是我们一贯的政治追求和奋斗目标。
第二，建设廉洁政治是社会主义政治文明的重要内容。社会主义政治文明是中国共产党领导的、以人民当家作主为核心内容的现代政治文明，体现了民主法治、公正廉洁的基本政治理念和以人为本、执政为民的崇高价值追求。这些政治追求和社会理念，与建设廉洁政治的具体要求和长远目标是一致的。只有把廉洁政治建设好，才能更好地实现、维护、保障人民的民主权利和主人翁地位，为社会主义政治文明提供不竭动力；才能更好地营造自由、平等、宽松、和谐的政治氛围，为社会主义政治文明提供和谐的政治关系；才能更好地确认人的存在价值，优化人的生存环境，提高人的生活质量，促进人的自由、全面、持续发展，为社会主义政治文明塑造高素质的政治主体。
第三，建设廉洁政治是加强党的建设和政权建设的必然要求。办好中国的事情，关键在党。在长期执政的新形势下，党所处的历史方位、执政条件和党员队伍组成结构发生了重大变化，来自外部的风险和考验前所未有，党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。应对这些风险和考验、解决这些问题，就必须筑牢内部堡垒，加强党的自身建设和政权建设。廉洁政治搞好了，能够进一步坚定广大党员、干部的理想信念，提高党性修养，更好地促进党的思想建设；能够进一步树立正确的用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；能够进一步保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，密切党同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；能够进一步健全党的各项制度，更好地促进党的制度建设。实践证明，只有加强廉洁政治建设，才能不断实现我们党的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高，才能更好地巩固党的执政基础、维护党的执政地位。
第四，建设廉洁政治是反腐倡廉建设的战略目标。廉洁政治是与腐败政治根本对立的。建设廉洁政治，必须旗帜鲜明地反对腐败。有了这个目标，反腐倡廉建设的方向就更加明确，有利于我们以更高的站位、更宽的视野、更大的力度推进反腐倡廉建设，也更加彰显了我们党反对腐败的坚定政治决心。我们相信，经过全党全社会的长期艰苦努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得阶段性胜利，我们不但可以把腐败遏制到可能的最低限度，而且可以真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，达到建设廉洁政治的战略目标。
更加科学有效地防治腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色
党的十八大报告明确指出，如果反对腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国；强调要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，深刻阐述了新形势下深入开展反腐败斗争的极端重要性，并提出了明确要求。
改革开放以来，我们党对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性有过许多深刻论述。我们党的第二代中央领导集体，明确提出党风问题是有关党的生死存亡的问题；我们党的第三代中央领导集体，明确提出如果不惩治腐败党就有可能走向自我毁灭；以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，明确提出如果反对腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害、甚至亡党亡国。这些都充分体现了我们党对腐败危害性的清醒认识和对反腐败斗争的高度重视。
党的十八大在总结这些年开展反腐倡廉建设实践经验的基础上，明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
一是要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。这是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证和社会环境。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入学习贯彻党章，认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，促使党员、干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化阵地建设，把培育廉洁价值理念贯穿于党员、干部培养、选拔、管理和使用的全过程。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。
二是加强对权力运行的制约和监督。加强监督、前移关口，是有效预防腐败的关键。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，推进权力公开透明行使，让权力在阳光下运行。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，进一步加强和改进巡视工作，进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，积极推进党政领导干部问责工作。从而切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督，创造条件让人民监督权力。
三是深入推进体制机制改革和制度创新。要坚持改革创新的精神，深入推进现代市场体系建设，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权进场交易，强化政府采购规范化管理，减少腐败的机会。深化对行政审批、干部人事制度、司法体制、财税体制、投资体制、金融体制和国有资产监管体制等重点领域和关键环节的改革，铲除滋生腐败的土壤。健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，加强反腐败国际交流和合作，努力形成比较完备的反腐倡廉法律制度体系，更加科学有效地防治腐败。
四是始终保持惩治腐败的高压态势。坚决查办腐败案件是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务，是有效防治腐败的重要手段。要坚持有案必查、有腐必惩，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办严重损害群众合法经济权益、政治权益、人身权利的案件，严肃查办发生在重点领域和关键环节的案件，严肃查办商业贿赂案件。在坚决查办受贿类案件的同时还要坚决查办行贿类案件。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低。只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。
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