新闻分析“家族政治”能否改变国大党的命运？，本文主要内容关键词为：命运论文,家族论文,政治论文,国大党论文,新闻论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
随着印度大选日期的临近，活跃在印度政坛的各大党派纷纷使出绝招，谋求能在今年2月16日开始的大选中取胜。 国大党（英）也打出自己的王牌，以图东山再起，重演历史旧剧。
一、打“尼赫鲁家族”王牌，刮“索尼娅”旋风
国大党（英）前主席拉奥在走下了总理的宝座不久，又因与经济丑闻有关联辞去了国大党主席的职务。匆忙中凯斯里被推上了国大党主席的位置。虽然凯斯里是一个久经沙场的老将。但是，他也深感到国大党（英）危机四伏，陷入了从未有过的困境，他为了挽救国大党每况愈下的颓势，重新唤起广大印度人民对国大党信任，重振国大党昔日的雄风，他除了对国大党内部治理整顿外，还劝说拉吉夫·甘地的遗孀索尼娅·甘地从幕后走向前台，利用尼赫鲁家族的威望，大打尼赫鲁家族的王牌。为此，1997年3月索尼娅·甘地正式登记为国大党初级党员， 1997年5月正式宣布索尼娅加入国大党，1997年8月索尼娅·甘地就参加了国大党的全国代表大会。据外电报道，观察家们认为索尼娅·甘地有可能最终接替凯斯里担任国大党主席。众所周知，索尼娅·甘地自丈夫拉吉夫·甘地1991年5月被炸身亡后，她一直深居简出拒不从政， 只担任了甘地基金会会长的职务。况且，她自幼对政治不感兴趣。所以，也有人认为，索尼娅·甘地这回公开卷入国大党政务，其目的是为了26岁的女儿普利扬卡成为国大党第五代尼赫鲁家族的接班人铺路搭桥的。据外电报道，普利扬卡外貌和气质酷似其外祖母英迪拉·甘地，而且她也坦率地承认对政治感兴趣。笔者在印度时，也时常耳闻普利扬卡很有才干，在政治上有发展前途，将来很有可能成为印度政治上有影响的人物。今年1月12日，索尼娅·甘地与普利扬卡母女在拉吉夫· 甘地的遇难地——泰米尔纳杜邦刮起了“索尼娅”旋风。那么，“索尼娅”旋风能否使国大党在今年的大选中获胜。根据目前印度政坛的实际情况预测，并不象国大党自己所声称的那样，索尼娅·甘地将对国大党和印度政局产生历史性的影响，就此能夺回失去近两年的组阁权利，重新坐上总理的宝座。笔者也认为，国大党很难如愿以偿，成为执掌印度政局的胜利者。究其原因，我们可以从印度独立50年来国大党执政的经验与教训中得知其因果关系了。
二、政治体制的建立和“世俗主义”政策的失误
印度独立后，国大党的领导人尼赫鲁制定了建国的四大原则：即民族主义，议会民主，社会主义和世俗主义，并作为国大党的党纲。根据国大党的这一建国方略，又参照西方资产阶级三权分立的政治体制，建立印度式的议会民主制度，实行两院制——联邦院和人民院。同时制定了一系列符合印度国情的法律制度。并且规定，每隔5年举行一次大选。这三权分立的法治的印度议会民主制度，基本上在印度人民大众的政治生活中扎下了根，我们可以从人民参政的意识和政治热情看到其有益的方面。如第一届参加大选的人数为1.7亿人左右，十一届大选增至5.9亿人，参加竞选的政党多达443个。尽管由于大选中的舞弊行为， 使有些印度人对选举感到厌烦。但是新闻界对印度自诩是世界上最大的民主国家并未有过多的微词。这一民主制度的建立，使印度这个人口众多，宗教和种姓与民族矛盾复杂的国家，基本上保持了政治的稳定和国家的统一。虽然，印度平时宗教冲突不断，大选时暴力和舞弊事件时常发生。但是印度从未发生过军事政变和出现军人政权。所以，舆论界对印度的政治作如此评论，“乱中有稳，政权更迭，不动摇政治框架和底基”。这不能不说是国大党的功劳。
印度是个宗教国家，全民信教。长期的教派、种姓与种族之间矛盾冲突，给印度社会带来了巨大的灾难。印度独立后，国大党把“世俗主义”政策作为平缓教派、种姓与种族之间矛盾冲突及发展经济、解决贫困、增加就业和稳定社会的基本国策。这自然是正确的，也收到不少预期的效果和成就。不过国大党在执行“世俗主义”政策时也矛盾重重，由于宗教、种姓和种族之间的矛盾交织在一起，无法做到真正的“世俗主义”。有时国大党还要利用宗教、种姓与种族之间的矛盾，为某种政府利益服务。如利用种姓集团进行大选和为某一个种姓集团服务等。国大党这种执行“世俗主义”的不彻底性，助长了印度教派主义势力的增长。印度人民党就是利用国大党在执行“世俗主义”方面的失误，大肆攻击国大党，大肆攻击国大党的“世俗主义”是伪装的“世俗主义”，它不能代表印度教的利益，只反映了穆斯林和部落民与低种姓的利益。而穆斯林和部落民与低种姓则认为，国大党的“世俗主义”政策，并未能真正保护他们的利益，他们仍受到宗教教派和种姓的歧视，生活得不到保障。这也就成了1996年国大党在大选中惨败的主要因素之一。而代表印度教派势力的印度人民党则在大选中左右逢源，它提出的民族主义、民族统一，民主、积极的非教派主义、圣雄甘地的社会主义价值基础上的政治的基本纲领和印度特性的口号，赢得了众多选民的青睐，尤其是它提出的文化民族主义，政治民族主义和经济民族主义更加盎惑人心。“要电脑蕊片，不要土豆片”一时成为印度民族经济发展的口号。印度人民党这种积极鼓励外国投资在高科技领域而不是影响民族经济的食品等不增长价值的领域的政策，也受到了印度资产阶级阶层的热烈响应。印度人民党的聪明之举在于文化上强调印度民族的传统文化，反对全盘西化的倾向，增加印度传统文化的价值观，借以唤醒印度民族的意识。印度人民党这种以民族主义为基础的政策和纲领，很适合印度目前的国情，自然得到了广大中下层人民的欢迎，包括印度民族工业界人士，特别是印度教徒为此而欢呼。而国大党数十年来倡导的“世俗主义”政策，没有能随着印度社会和经济的发展及时加以调整与补充。再加上执行上的失误，使得人们逐渐对“世俗主义”政策的热情和信任感锐减，这也就影响了国大党在国民中的声誉。
三、国大党自身素质降低后继乏人
诞生于1885年12月8日的国大党是一个老党， 它在印度的独立运动中建立了不朽的功勋。国大党的老一辈领导人圣雄·甘地和尼赫鲁等，他们为了印度的独立和富强，从不计较个人得失，奋发图强，一切为了印度，为了人民。深得广大印度人民的爱戴和崇敬。同样跟随他们的广大中下层各级领导干部，也能克勤克俭，与贫民打成一片，为了印度的独立与富强尽心尽职。可是时代发展到了九十年代的今天，国大党内部污浊空气浓重，腐败之风日益漫延。他们为了各自的利益明争暗斗，不断削弱着国大党的战斗力。由于国大党内部的矛盾无法得到沟通和解决，反而越演越烈，以至于现在的国大党派系横生，形成不了统一的战斗力。再则，在当今的经济改革中，由于国大党自身素质的下降，腐败贪污案件不断出现， 有的涉及到国大党高层领导人物， 如前所述的“1986年布福斯丑闻”和1996年的“哈凡拉巨额贿赂案”。为此，不少国大党中高级领导人纷纷脱离国大党，加入反对党，形成了与国大党抗衡的新势力。今年1月26日，又有4名高级干部宣布退党，同时国大党又开除了3名“从事反党活动”的地方高级干部。 随之而来的为数不少的国大党党员脱离国大党，加入反对党组织。为此，现任国大党主席凯斯里 1月28 日在新德里承认，国大党处在前所未有的困难时期。
更为严峻的事实是国大党高层领导后继乏人，缺少有才气的年轻的高级领导干部。自从拉吉夫·甘地被炸身亡后，国大党一直在寻找新的高层领导人物，无奈党内没有称心如意的人才，最终不得已由拉奥总理自任国大党主席，拉奥由于经济丑闻的牵连辞去了国大党主席的职务，国大党又无法找到年富力强的国大党员担任主席一职，最后又请70多岁的老党员凯斯里担任国大党主席。凯斯里自感年龄不饶人，故他又在情急之中请拉吉夫·甘地的遣孀索尼娅·甘地出山，为国大党助一臂之力，企图利用尼赫鲁家族的威信，使国大党能走出困境的旋涡。同时还意在通过索尼娅·甘地培养其女儿普丽扬卡成为尼赫鲁家族的第五代领袖人物。虽然，普丽扬卡年轻，也热心于政治，而且也有才气。但是她毕竟年轻，才26岁，缺乏在印度这个宗教、种姓、种族和政党派系复杂的国家里从政的经验。虽若终能成才，但她还需要时间的磨炼。故国大党打尼赫鲁家族的牌，刮“索尼娅”旋风，只不过是今年大选中国大党无力的一击。很难象国大党所声称的那样出现奇迹，能改变国大党的命运。
目前印度政坛的形势对印度人民党越来越有利，虽然，印度人民党单独组阁的困难不少。也有舆论认为，一个多党的联合政府将要在印度维持一个较长的时间。但是，只要印度人民在此次大选中的竞选政纲有更大的改革力度，能引起印度各选民阶层的更多的共鸣，那么，印度人民党单独组阁的可能性也是存在的。