社会主义政治文明与民主法制建设，本文主要内容关键词为：法制建设论文,政治文明论文,民主论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
现实告诉我们：应把工作的重点放在经济建设上，集中精力发展生产力，但对上层建筑领域的问题，国家政治生活领域的问题，社会主义政治文明和民主法制问题也不能忽视。所谓全面发展，应是社会生产力、经济基础、上层建筑各方面的发展，是社会物质文明、精神文明、政治文明协调发展。解决腐败和社会治安问题，关键在提升社会主义政治文明建设的层次，加强民主法制建设，保证上层建筑为经济基础服务，只有这样才能克服经济发展与社会发展不平衡问题。为此本文就社会主义政治文明的提出及主要内容，社会主义民主建设的本质和核心，加强社会主义法制建设，维护社会稳定等方面谈谈自己的观点和看法。不足之处请专家批评指正。
一、社会主义政治文明的提出及主要内容
“文明”这个概念在不同历史时期、不同地区、不同著作有不同的含义。中国早就有了文明一词。《尚书·舜典》说：“睿哲文明，温恭允塞”，是赞扬舜帝主动逊位，有深智、温良、恭顺的美德。《易经》说：“见龙在田，天下文明”，比喻君子在人间，天下就可以文绣光明。英文中有civilization这个词，汉文译为文明，含有文雅的意识。十七、十八世纪欧洲启蒙思想家开始广泛使用文明一词，主要是指文明国家、文明社会、信教自由、建立法制、科学艺术的进步、人的行为美等等。恩格斯在《家庭私有制和国家的起源》中直接援用了摩尔根《古代社会》中的文明概念，肯定人类社会经过蒙昧时代、野蛮时代而进入文明时代的意义，所以文明是相对野蛮而言的，是指人类社会进步和开化的状态。
文明包括物质文明、精神文明和政治文明三个方面。物质文明是人类改造自然界的物质成果的总和，主要指社会物质生产的进步和人们物质生活水平的改善。精神文明是人类改造主观世界的精神成果的积极方面的总和，包括文化和思想道德两个方面。政治文明是人类在社会领域所创造的政治成果的总和，是社会政治领域的进步和发展，包括国家、政府、阶级、政党、团体、人们参政议政的状况以及人们的民主、法制、正义、人权等观念。和谐社会是物质文明、精神文明、政治文明协调发展的社会，缺少任何一个方面的社会发展都是畸形发展。
政治文明反映了人类对美好政治生活和稳定的社会环境的追求。柏拉图的“理想国”，卢梭的“人民政府”，老子的“小国寡民”，庄子的“至德之世”，皆是古代哲学家对清明政治的追求和向往。孔子提出了“政者，正也，子率以正，孰敢不正”，“其身正不令而行，其身不正，虽令不从”的为政之道，为人们所追崇。自古以来中国老百姓就渴望国泰民安、五谷丰登、道不拾遗的社会环境，敬仰包公、海瑞式的清官良吏，推崇汉代的“文景之治”、唐代的“贞观之治”、清代的“康乾盛世”，相信“乱离人不如太平犬”，人们对官清民安治世的追求，实际上是对清明政治和和谐社会的向往。
马克思、恩格斯、列宁、毛泽东、邓小平是无产阶级的政治家，他们的政治理想和政治追求是人类历名上最高的政治理想和政治追求，他们虽然没有明确提出政治文明的概念，但有丰富的政治文明的思想。
马克思和恩格斯政治文明的思想：主要是批判资本主义制度，论证共产主义制度；始终把政治与经济联系在一起，认为政治是经济的产物，是为经济服务的；深刻地论述了政治的阶级本质，无产阶级与资产阶级的对立，共产党是工人阶级的政党，社会主义战胜资本主义是人类历史发展的必然规律；反对抽象地谈论民主、自由、平等、人权，指出资产阶级的民主、自由、平等、人权是有阶级性的，只有实现无产阶级专政，才能从根本上改变民主、自由、平等、人权的阶级属性；共产主义是人类最美好的社会制度，是人们彻底解放的社会，是每个人自由全面发展的社会。
列宁政治文明思想：列宁深刻揭示了帝国主义的本质，论述了世界资本主义政治经济发展不平衡的规律，指出社会主义革命可以首先在一国或数国取得胜利；系统地阐述了无产阶级革命必须打碎资产阶级国家机器，建立无产阶级专政的原理；指出无产阶级专政问题是马克思主义国家学说的实质，是区分真假马克思主义的试金石。
毛泽东政治文明的思想：主要是创立了新民主主义革命的理论，解决了什么是新民主主义革命，怎样进行新民主主义革命问题；提出了“人民代表大会”的概念和人民民主专政的理论；关于政治工作是一切经济工作的生命线的思想；关于正确区分和处理两类不同性质矛盾的理论；共产党和民主党“长期共存，互相监督”的方针；正确处理十大关系，建设社会主义现代化强国的思想。
邓小平政治文明思想：主要是解决了什么是社会主义，怎样建设社会主义问题；工作重点是经济建设，搞经济建设是最大的政治；四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路；发展是硬道理，稳定压倒一切；和平和发展是时代的主题，抓住机遇发展自己；一国两制，实现香港、澳门回归祖国；政治体制改革与经济体制改革互相促进，同步发展的思想。
明确提出社会主义政治文明概念是中国共产党十六大文件。新的历史时期江泽民把握了当代中国政治发展的根本问题，提出了“三个代表”重要思想。十六大报告以“三个代表”重要思想为灵魂和核心，首次明确提出了社会主义政治文明概念。十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下，继续积极稳妥地推动政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。”十六大报告将“两个文明”建设拓展为“三个文明”建设，在理论上是对邓小平文明理论的丰富和发展，是对文明结构认识的深化，是对社会主义建设规律认识的深化；在实践上则表明我党今后将更重视社会主义政治文明建设，以实现社会经济、政治、文化全面进步和发展。目前全党开展的保持共产党员先进性教育活动，构建和谐社会，使社会主义政治文明建设进入了一个新阶段。
十六大报告不仅提出了社会主义政治文明的概念，而且结合我国政治文明建设的实际，对社会主义政治文明建设的内容进行了系统地概括，主要包括九个方面：①坚持和完善社会主义民主制度；②加强社会主义法制建设；③改革和完善党的领导方式和执政方式；④改革和完善决策机制；⑤深化行政管理体制改革；⑥进行司法体制改革；⑦干部人事制度改革；⑧对权力的制约和监督；⑨维护社会稳定。在九个方面中民主和法制问题摆在第一、第二的位置上，可见民主和法制问题是十分重要的内容。
二、社会主义民主建设的本质和核心
英文民主democracy，来自希腊文，由“人民”和“统治”构成，原意是人民治理或者人民做主。根据《辞海》的解释，民主主要有四种含义：①民主是一种社会制度，以与专制相对立。封建制度是专制制度，人与人之间的关系是猫鼠关系、君臣父子关系。民主作为一种社会制度，是统治阶级中的多数人掌握国家权力。②民主是一种方法，即讨论的方法、批判的方法、说服教育的方法，它是解决人民内部矛盾的方法。③民主是党的组织原则，与“集中”相对称，即民主集中制的组织原则。这里的民主指领导征求下级意见，了解下情，允许群众发表意见，开展讨论，上下通气。④民主是一种作风，是中国共产党和干部的一种优良作风，即密切联系群众，有事同群众商量，虚心向群众学习，以平等的态度待人，允许别人发表不同意见，甚至反对自己的意见。
作为制度的民主是有阶级性的，不同的阶级有不同的民主。古希腊雅典奴隶制国家是最早实行民主制度的国家，雅典公民组成的民众大会有权制订法律，决定军事、财政、祭祀等重大问题，甚至可选举部分公职人员，但是民众大会把奴隶和妇女排除在外，实质上是奴隶主阶级内部的民主。资产阶级在反对封建专制斗争中提出了民主、自由、平等、人权的口号，形成了三权分立制度、政党制度、议会制度、选举制度等民主制度。资产阶级民主是建立在私有制基础上的，是少数人的民主，是受金钱操纵的民主。
无产阶级接过资产阶级的口号，赋予了民主以崭新的内容。早在1848年马克思和恩格斯在《共产党宣言》中就号召全世界无产者联合起来推翻资产阶级的统治，指出：“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级，争得民主。”[1] (P272)1917年俄国十月革命爆发给中国带来了马克思主义，中国发生了反帝反封建的五四运动。陈独秀作为五四运动的总司令首先举起了“民主”和“科学”两面大旗，陈独秀、李大钊、毛泽东打倒孔家店，批判旧道德，矛头对准封建专制，展开了近代中国具有历史意义的民主启蒙运动，为中国共产党的诞生准备了思想和理论条件，从这个意义上讲，中国共产党是靠民主起家的。
中国共产党成立以后，开展土地革命，创立工农红军，在红军中大力倡导党内民主、军事民主，经济民主。毛泽东说：“红军的物质生活条件如此菲薄，战争如此频繁，仍然维持不敝，除党的作用外，就靠军队内的民主主义。官民不打士兵，官兵待遇平等，士兵有开会说话的自由，废除烦琐的礼节，经济公开……中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义。军队内的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。”[2] (P64)抗日战争时期民族矛盾十分尖锐，我党仍把争取民主作为取得抗战胜利的有力武器。毛泽东说：“对于抗日任务，民主也是新阶段最本质的东西，为民幸即是为抗日。抗日和民主互为条件，同抗日与和平、民主与和平互为条件一样。民主是抗日的保证，抗日能给予民主运动发展以有利条件。”[2] (P252)解放战争时期，毛泽东提出了人民民主专政的理论，指出：“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”[2] (P1364)改革开放以来，我党一再强调建设有中国特色的社会主义政治，确定社会主义政治体制改革的目标就是建设社会主义民主政治。“民主”是二十世界震撼中国的时代强音，是唤醒国民的有力思想武器，也是二十一世纪建设和谐社会的精神动力。
十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这一论断深刻地揭示了社会主义民主的本质和核心，即只有把坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，才能使人民群众真正享有各项公民权，享有管理国家事务的权力。
第一，发展社会主义民主必须坚持中国共产党领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党以全心全意为人民服务为自己的根本宗旨，不谋求个人的私利。中国共产党使中国人民走上了翻身解放的道路，在生活上达到小康水平，并致力于民族的复兴和国家富强。中国共产党是人民当家作主和依法治国的根本保证，不坚持党的领导，就不能把握社会主义民主的真谛，就不能把握社会主义民主建设的方向，民主建设就会走到邪路上去。
第二，人民当家作主是社会主义民主的本质要求。社会主义民主不是少数官员“为民做主”，而是“人民当家作主”。人民是社会的主体，是社会的主人，是权力的主人。一切干部的权利都是人民给的，他们不是人民的主人，而是人民的公仆。任何人不管他职务有多高，只要他背离“执政为民”的原则，那么他就没有资格代表人民，人们也没有理由把自己的权力赋予他。人民当家作主是社会主义民主的本质，是社会主义民主和资本主义民主的根本区别之所在。
第三，发展社会主义民主必须依法治国，实现民主制度化、法律化。人民代表大会制度是根本的国家制度，是人民行使国家权力的物质载体。为了保证人民的民主权利，需要完善人民代表大会制度、中国共产党领导的政治协商制度、民主选举制度、民主监督制度、民主管理制度、民主决策制度，以便从制度和法律上保证把维护和实现广大人民的根本利益作为人大、政府和各级执法机构的出发点和归宿。
健全社会主义民主制度，是防治腐败的根本途径。中国经过了长达2000多年的封建社会，现在正处于计划经济向市场经济转型的关键时期，一些人的民主观念淡薄，不少干部过不了市场经济关和民主关，走上了贪污腐败的道路。腐败是对社会主义政治文明建设的挑战，是对社会主义民主建设的挑战，它极大地损害党和政府的威信，影响党同人民的血肉联系，造成干群之间的对立，破坏社会主义经济建设的环境，扩大社会贫富差距，损害广大人民群众的利益，因此，社会主义政治文明建设必须旗帜鲜明地反对腐败。人民是腐败的受害者，也是反对腐败的根本力量。只有广大人民民主意识充分觉醒，行使自己的知情权、参与权、选举权、监督权，才能从根本上防止腐败。
三、加强社会主义法制建设，维护社会稳定
社会转型时期是经济结构变化最剧烈、各种矛盾最突出的时期，也是犯罪的多发期。据中国社会科学院《2005年社会蓝皮书报告》，社会治安案件年均增长速度超过10％，恶性案件时有发生。偷盗、抢劫、诈骗、杀人、吸毒贩毒、卖淫嫖娼、黑社会组织呈上升趋势，极大地影响了社会稳定，干扰了居民的正常生活，是建设社会主义和谐社会必须解决的问题。
解决社会治安问题的关键在于加强社会主义法制建设。法治的实质是依法治国，它比人治有更大的优越性和社会效果。法治不力是社会秩序混乱的重要原因，是社会生活相对滞后的重要原因。如果国家工作人员特别是法律工作人员不在法律规定的范围内活动，如果不依法严厉打击各种犯罪现象，要使社会生活和经济发展同步前进是不可能的。
如何加强社会主义法制建设？
第一，必须高度重视法律体系建设。有法才能治国，无法就会祸国。改革开放以来我国人大及常委会制定了200多件现行法律，国务院制订了700多件行政法律，地方人大制订了8000多件地方法规，有力地推动了依法治国的进程。但是我们也必须看到我国的法律体系是不完备的，法律结构不合理，社会生活要求加快立法步伐，使社会生活的各方面做到有法可依。立法工作应确保立法质量，做到以人为本，把维护好实现好广大人民的根本利益作为法制建设的基本出发点和归宿，力争在2010年前形成有中国特色的法律体系。
第二，维护司法公正，提高执法水平。我国的公、检、法、司工作人员，总体上是好的，出了一批任长霞、宋如水式的好的法律工作者。许多公安干警不顾生命危险与犯罪分子斗争，不少人为之献出了生命。但我们也要看到我国执法的大环境还是比较薄弱的，封建特权顽固不化，“人治”思想根深蒂固，宗族势力非常强大，地方保护主义严重，有的执法人员利用执法权“寻租”，有的甚至与犯罪分子相勾结，充当黑恶势力的“保护伞”。故此，创造好的执法环境，提高执法者的水平，维护司法的准确性、严肃性和公正性已成当务之急。
第三，严厉打击各种犯罪活动，保护人民生命财产的安全。目前社会上的犯罪分子气焰十分嚣张，严重地扰乱了社会秩序，干扰了居民正常的生活，有良知的中国人无不为之感到忧虑。法制建设是社会主义市场经济的保障，是建设小康社会的重要环节，是人民安居乐业的重要保证。如果让犯罪分子肆无忌惮、逍遥法外，难以推进和谐社会建设。
第四，加强法制教育，教育广大公民知法守法。在一个没有法治观念的社会是不能建设和谐社会的。有些人在经济活动中违法了，但还不知道。有些人由于文化水平低，当自己的合法权利受到侵犯时，经常忍气吞声，不能用法律保护自己。有些人为金钱和利益驱使，视法律为儿戏，不惜铤而走险，以身试法。事实说明，我国必须长期进行法制教育，提高人们的法律素质，把社会生活控制在法律活动的范围内。
当代中国已进入前所未有的盛世，充满了无限的生机，经济实力显著提高，综合国力日益强大，人民物质文化生活水平不断提高，但社会政治文明建设相对滞后，社会生活相对滞后，因此，我们需要提升社会主义政治文明建设的层次，加强社会主义民主和法制建设，以此推动社会的全面进步和发展。保持共产党员先进性教育活动从社会文明发展的角度来看，其性质就是社会主义政治文明建设，这一活动的深入开展，必将有力地推动我国物质文明和精神文明建设。
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