摘要：我国是农业大国，农田水利灌区建设与管理责任重大，关系到广大群众的切身利益，与我国农业经济发展息息相关。基于此，加强对农田水利灌区建设及管理问题的研究具有十分现实的意义。
关键词：农田水利；工程建设；问题；措施
一、做好农田水利工程建设与管理工作的现实意义
1、可持续发展观的必然要求
水是人类最宝贵的资源，是人类赖以生存的生命源泉，无论是我们的日常生活还是工作以及社会的正常运转都离不开水资源。然而我们常用的淡水资源多来自于地表或者地下，属于不可再生资源。随着经济建设和社会化的进程，我国越来越明确保护自然环境，保护水资源的重要性，因此可持续发展战略是当前我国实施的重要决策，指导着我们改造自然、改造社会的方方面面。尤其是我国的西北部和中东部地区，都属于淡水资源很贫乏的地区，更要加强对水资源的保护。农田水利工程建设就是围绕着水资源而展开的，如何通过采取措施利用有限的水资源，满足农田灌溉的要求，是农业实现可持续发展的关键。
2、完善农业基础设施建设的要求
我国是农业大国，农业是我国国民经济的重要支柱。但是农业也是我国各大产业中相对比较薄弱的一个产业，农作物的生长环境比较固定，如土壤、温度、湿度等，受自然气候的影响较大：例如旱涝对农作物生长的危害、冬季寒冷天气或者雨雪、大风对农作物的破坏。农田水利工程的建设增加了农业抵御自然灾害、减小损失的能力，因此在农业发展的过程中是十分必要的。尤其是在水资源比较贫瘠、降水较少，容易发生干旱的北部地区和易涝的南部地区，农田水利工程的建设是完善农业基础设施、改善农业发展环境的必然要求。
二、现阶段农田水利工程建设存在的问题
1、水利工作队伍整体素质较低
目前，我国农田水利建设工程普遍在农民居住周边，因此，农田水利工程建设队伍通常由当地农民构成，农田水利工程项目的建设及维修也需要农民来完成，而在整个施工作业环节中，工程建设单位很少对施工人员进行专业的技能培训，让当地农民直接上岗，进行建设施工，由于农民对水利工程建设缺乏专业技能，往往造成水利工程建设质量出现问题。
2、工程灌溉技术传统落后
目前，我国部分偏远落后地区的农田水利工程灌溉技术还较为传统落后，严重制约着该地区的农业发展。部分地区的灌溉技术，还使用单纯的挖土成渠方式进行农田灌溉，因此，造成灌溉过程中，出现水的蒸发和渗漏等现象，导致大量的水资源浪费。由于传统的灌溉观念及技术难以改变和提升，严重制约着农业的发展。
3、农田水利工程建设资金缺乏
目前，很多农田水利工程建设资金由政府投资，但是一些地区经济条件较为落后，无法为农田水利提供充足的资金。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆尽管国家对经济较为落后的地区给予一定的经济补贴，也相继颁布了农田水利建设鼓励政策，然而一些地区还是无法筹集到足够的资金进行农田水利建设，导致地区内农田水利工程建设滞后。
三、高标准农田水利工程建设措施
1、以科学发展观为思想指导建立管理模式
随着经济的发展和人们生活品质的提高，保护生态环境、实现可持续发展战略，以科学发展观为指导，实现经济又好又快发展成为时代的主流，是我们日常行为生活和工作的重要指导思想。有关的负责人和专业的农田水利工程建设人员要结合当地农村地区的实际情况，区分南北不同地区的不同特点，以及常年的降水量和干旱季节等因素，以可持续发展和科学发展观为指导，融合现代化的技术和方法，还要吸取我国农田水利做的较好的农村的经验和国外的先进建设以及管理经验，充分的应用到我国的农田水利工程建设中。
2、建设高素质的水利工作队伍
水利工程建设队伍的整体素质，直接影响着高标准农田水利工程建设的质量。要加强建设高素质的水利工作队伍，组建专业的管理团队和建设施工技术团队。工程建设管理者要充分发挥其角色作用，对工程建设人员进行有效管理，对施工建设中缺乏专业技能的人员进行专业的技术培训，加强施工人员技能素质的同时，还要对其展开职业道德素质的培训，使技术人员充分意识到，农田水利工程施工技术与整个水利工程建设的质量息息相关，通过建设高标准农田水利设施，可为广大农民的生产生活及农业发展提供保障。
3、普及先进的节水灌溉技术
当前，我国水资源紧张，而农业灌溉用水量又较大，因此，要更新农田水利灌溉理念，采用新的节水灌溉技术，一方面避免水资源的浪费；另一方面使农田灌溉更加有效率。
节水灌溉技术主要有几方面。第一，在我国较为偏远地区的农田灌溉中，采用节水灌溉技术，要根据当地经济条件进行，例如在条件较为落后地区，可在传统挖土成渠方式基础上，采用一些防治渠道渗水的材料，如塑料薄膜、沥青护面等进行防渗漏施工，以减少水资源的浪费。第二，喷灌技术也是节水灌溉的重要表现之一，主要通过发动机、水泵、水管、喷头等，将水通过喷洒的形式覆盖到整个需要灌溉地区，不仅实现了节水要求，还使灌溉效率得到了有效提高。
4、强化对农田水利工程建设资金的筹划
为了强化农田水利工程建设，首先就需要解决其资金问题。各级政府以及乡镇管理部门，需要联合起来为农田水利工程建设筹集更多资金，同时在工程建设期间，应该加强对建设资金的管理，保证每一笔资金都能用到实处。另外，还可以适当地收取合理的资金，方便农田水利工程运行后的维护与保养，延长农田水利工程的使用寿命。
结束语
农田水利工程建设是国家农田水利工程建设的关键环节，也是基础环节，因此必须有一个完备的管理与监督体制来确保质量，防止一些追求经济效益而虚有其表华而不实的豆腐渣工程的出现。严格要求农村小型农田水利工程建设是真的可以为农民带来经济效益，为农村带来经济效益，可以真正的带动农村迅猛发展。一个工程并不是完成就没事了，工程完成之后还要关注相关的事后事项的处理。一切的出发根本都是为了农村小型农田水利工程建设的发展，为了农村经济的发展，为了农民生活水平的提高。
参考文献：
[1]马景生.关于小型农田水利治理问题的探讨.科技致富向导.2012，23（2）：99-100.
[2]孙步军.小型农田水利工程建设存在的问题分析及对策探讨.江苏水利.2014，26（9）：99-100.
作者简介：
张少斌（1979-）男，助理工程师，本科，主要从事水利工程建设管理工作。
杨 博（1983-）男，工程师，本科，主要从事水利工程建设管理工作。
论文作者:张少斌,杨博
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/6
标签：农田水利论文; 工程建设论文; 水资源论文; 地区论文; 水利论文; 农田论文; 资金论文; 《基层建设》2016年21期论文;