畜牧业:到底“牛”在哪,本文主要内容关键词为:畜牧业论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
当前,大力发展畜牧业已成为各地领导的共识,把它作为增加农民收入,带动多产业发展及振兴农村经济、扩大内需、保持社会稳定的重要措施。但是各地在发展畜牧业中,产品趋同现象较为严重,不同地区之间在产品结构和技术档次上仍具有很大的同构性,造成资源浪费,产品效益低下,农民收入减少。
那么,畜牧业还能“牛”起来吗它的发展亮点在哪里业内人士指出,畜牧业要“牛”起来,在于调整布局,优化畜牧业生产结构,提高效益,促进畜牧业持续、稳定、健康、协调发展。
调整优化畜牧业结构势在必行
改革开放以来,畜牧业实现了持续快速发展,主要畜产品连续20年以10%左右的速度增长,肉、蛋、奶、羊毛产量分别增长了6.5倍、8.4倍、8.3倍和1.1倍。今天畜牧产品市场的繁荣,与20年前的极度匮乏,形成了鲜明对比。20年的改革历程,畜牧业生产发生了历史性巨变,现已初步发展成为一个相对独立的产业。但随着改革的深化和人民生活质量的提高,畜牧业也面临着一些突出问题。如畜产品结构不合理,质量及种类尚不适应国内外市场需求变化;畜产品加工程度低,资源利用不充分;畜牧业的经济效益低,不适应农民增产增收的需要;地区布局不尽合理,区域优势尚未很好发挥,影响了畜牧业的整体素质和效益。面对挑战,调整和优化我国畜牧业的产业结构已迫在眉睫。
近20年来,我国畜牧产品内部结构中肉类、蛋类发展快,而奶类、棉羊毛发展较慢,肉和蛋分别占世界的25.5%和41.8%,均居世界第一。而奶类和棉羊毛仅占世界的2%和11.8%。这种结构,必须依人们的消费趋势加以调整和优化。我国目前饲料用粮有限,青料多,这是一个基本国情 牛、羊为草食动物,大力发展牛、羊,在很大程度上可以避免与其它牧畜争夺饲料资源。
我们应该看到,随着从前生活水平的提高,市场对畜产品多样化和优质化的要求日益强烈。我国是毛纺大国,毛纺企业年需羊毛2/3靠进口,特别是21.5微米以下即66支纱以上羊毛的需求量在不断增长,而我国生产的细羊毛主要是60-64支纱。目前我国畜产品的质量总体上与国际市场相比有较明显的差距。此外,我国的一些畜产品在价格上不具优势,以规模饲养为例,美国猪肉、肉鸡和鸡蛋每公斤生产成本仅为我国58.3%、72%和58%。如果我们努力提高畜产品质量,使之达到国际标准,提高产品竞争力,畜牧业发展前景将会更广阔。
从区域发展情况看,畜牧业结构也必须调整。我国地域之间,各种条件差异大,但产品的同构性也比较大,造成资源浪费和结构效益低下。例如江西,养猪的成本就比北方高得多,但利用得天独厚的水面资源,养家禽的相对效益就高得多。
调整优化畜牧业产业结构必须抓住重点
调整优化畜牧业产业结构,是畜牧业经济发展的总体趋势和客观要求。但在不同的发展阶段,调整的目标、方向和重点会有所不同。根据当前的突出矛盾和问题,畜牧部门已有明确的结构调整思路,这就是根据城乡居民生活水平提高的需要和国际国内的市场需求,依靠科技进步,大力发展优质畜产品,提高畜产品的质量和档次;从各地的自然资源特点和经济发展情况出发,尊重农牧民的意愿,发挥区域比较优势,调整生产布局,提高竞争能力,全面提高畜牧业的整体素质和效益。
发挥区域资源优势,优化生产布局。我国东部沿海地区和大城市郊区,劳动力成本越来越高,畜牧生产的比较效益不断下降;而中西部地区由于劳动力就业门路相对较少,畜禽饲养业有相当的吸引力。因此,在经济发达地区、大城市郊区要大力发展规模生产、推进产业化经营,加快实现现代化。中西部农区和草原牧区,在发挥传统养殖优势的同时,积极采用现代先进科技,实现饲养品种和养殖方式的突破。提高生产效率和经济效益;农区要在稳定发展粮食转化的同时,广辟多种非粮食饲料资源,逐步形成畜产品主产区。
北方牧区一方面要搞好草地综合治理,一方面要加大人工种草、改良草地,全面提高草地生产能力;牧区要注重发展毛、皮、绒、奶等优势产品生产,避免盲目与农区趋同,同时从粗放向集约化发展,加快出栏、多出商品。南方荒山荒地自然条件得天独厚,牧草资源丰腴,开发潜力极大,加快开发力度,使之成为我国饲用资源利用和畜牧业生产新的增长点。
稳定发展肉、蛋生产,加快发展奶类和羊毛生产。要根据市场要求,增加牛羊肉、优质肉鸡等禽肉生产,集约化程度较多的肉鸡生产要逐步从发达地区向粮食主产区转移,提高粮食就地转化能力。肉牛生产以中原肉牛带为中心向东北和华南地区扩展。肉羊生产要加快改良,绵、山羊并举,南方以山羊为主,北方以棉羊为主,提高胴体和出栏率。水禽生产主要在长江流域及其以南地区发展,蛋鸡生产主要在黄河流域及其以北地区,要稳定饲养总量,控制发展规模,提高生产能力,开拓鸡蛋加工业。大力发展奶类生产,稳定城市郊区奶牛业,加快发展东北及华北地区的奶业;积极开展和推广奶牛和奶山羊产业化建设,形成“龙头企业加基地加农户”的乳业发展格局,在牧区集中连片加快发展优质半优质羊毛生产基地,扩大优质细毛羊群体;在西部牧区要稳定绒山羊数量,重点提高个体产绒量和羊绒品质,以保护生产者利益,防止草地连续放牧造成草地退化加剧。
政策如到位 空间会更大
有关业内人士指出,为加快畜牧业结构的调整,必须坚持畜产品多渠道经营,放开市场,放开价格。支持并发挥各种体制各种形式的运销组织在畜产品流通中的作用,努力创造产销直接衔接的改革环境,反对封锁和垄断,保证畜产品流通的“绿色通道”。必须规范畜牧业生产税费的收取,制止乱收费、乱摊派行为,在生猪屠宰上要坚持“统一规划、合理布局、有利流通、促进生产、方便群众、便于检疫和管理。”原则,同时加快羊毛绒流通体制的改革,积极开展羊毛拍卖和工牧直交。
为保证饲料产品的有效供给,今后继续对饲料产品免征增值税,适度调低饲料添加剂、饲料原料主要是蛋白质原料的进口关税,同时制定饲用玉米的购销政策。大型饲料加工企业直接到粮食生产区收购饲料用粮,由饲料加工企业承担收购资金,粮食收储企业收取合理的代理费,减少流通环节,降低饲料成本。为鼓励引进国外优良种畜禽,国家继续对种畜禽免征进口环节增值税。
产品的市场竞争,归根到底是产品的科技含量的竞争,只有依靠科技进步,畜牧业的结构调整才能达到品种调良、质量调优、效益调高的目的。通过适用科技推广和高新技术应用,加速品种的改良和畜产品的更新换代,充分有效地利用资源,拓宽畜牧业发展空间。同时还要加大投入,搞好畜牧业其他建设,进一步提高良种覆盖率,增加优质畜禽产品产量。加快畜禽良种工程建设,有计划地建设和完善一批种畜禽原种场和种公牛场建设,提高优良种畜禽生产水平和供种能力。
强化宏观调控,加快质量检测体系建设。在强调市场为导向的同时,必须强化信息服务和政府宏观调控作用。要建设反应灵敏的市场信息服务网络,既要瞄准畜产品的现实要求,还要研究和着眼于潜在的、预期的市场需求趋势,防止畜牧业生产的大起大落,加强各类质量标准的制定和质检体系建设。开展动物防疫监督的规范化管理,逐步在全国实行动物诊疗许可证等管理制度。有关部门正在进一步健全兽药质量监察体系,加大查处假劣兽药力度,推行先进实用的残留控制和快速监测方法。
总之,无论是中央的重视程度,还是老百姓的生产热情,无论是国内外巨大的消费市场,还是我国丰富的自然资源,都为畜牧业发展提供了充足的条件。只要我们遵循客观规律,不失时机地对畜牧业结构进行合理调整,我国畜牧业的发展天空将会更加高远绚丽。